市政府应急值班工作制度

PAGE市政府应急值班工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强市政府应急值班工作，提高应对突发事件的能力和效率，确保市政府应急指挥系统的正常运行，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市政府各部门、各直属机构以及承担应急值班任务的相关单位和人员。（三）工作原则1.预防为主：强化突发事件的预防工作，建立健全监测、预警机制，做到早发现、早报告、早处置。2.快速反应：一旦发生突发事件，值班人员应迅速响应，及时传达信息，协调各方力量，采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。3.统一指挥：在市政府应急指挥中心的统一领导下，各值班单位和人员按照职责分工，密切配合，协同作战，确保应急处置工作有序进行。4.规范有序：严格遵守国家有关法律法规和本制度的规定，明确值班职责、工作流程和纪律要求，确保应急值班工作规范、高效、有序。二、值班安排（一）值班方式市政府应急值班实行24小时专人值班制度，采用电话值班和网络值班相结合的方式。值班人员应坚守岗位，不得擅离职守。（二）值班人员配备1.市政府应急值班由市政府办公室统一安排，从各部门、各直属机构抽调人员组成值班小组。值班小组应明确组长和成员，组长负责全面协调值班工作，成员按照分工履行各自职责。2.值班人员应具备较强的政治素质、业务能力和责任心，熟悉应急处置流程和相关法律法规，能够熟练使用值班设备和通信工具。（三）值班时间1.工作日值班时间为上午8:00至次日上午8:00；节假日和特殊时期实行全天24小时值班。2.值班人员应提前10分钟到岗，做好值班准备工作。（四）值班交接1.值班人员应严格履行值班交接手续，填写值班交接记录，明确交接时间、交接人员、值班情况等内容。2.交接时，交班人员应将值班期间收到的文件、电话记录、传真等资料整理齐全，向接班人员详细介绍值班情况，包括突发事件的发生时间、地点、性质、影响范围、处置情况等，并对未处理完毕事项进行说明。3.接班人员应认真核对交接记录，检查值班设备和通信工具是否正常，如有问题应及时报告并进行处理。三、值班职责（一）信息收集与报告1.及时收集、整理和汇总各类突发事件信息，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，并按照规定的程序和时限进行报告。2.对收集到的信息进行初步分析和判断，核实信息的真实性和准确性，确保上报信息的质量。3.接到突发事件报告后，应立即向市政府应急指挥中心报告，并按照领导指示及时传达相关信息，跟踪事件处置进展情况，做好信息续报工作。（二）应急指挥协调1.在市政府应急指挥中心的统一指挥下，协调有关部门和单位开展应急处置工作。传达市政府领导的指示和要求，督促各部门和单位落实应急处置措施。2.及时了解突发事件现场情况，协调调配应急资源，如救援队伍、物资、设备等，确保应急处置工作顺利进行。3.协助市政府领导组织召开应急处置会议，做好会议记录和相关资料整理工作。（三）值班记录与文档管理1.认真做好值班记录，详细记录值班期间收到的各类信息、处理情况和领导指示等内容。值班记录应字迹清晰、内容完整、妥善保管。2.负责整理和归档值班期间形成的各类文件、资料、报表等，按照档案管理规定进行分类存放，便于查阅和使用。3.定期对值班记录和文档进行整理和总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。（四）安全保密工作1.严格遵守国家有关安全保密规定，妥善保管值班设备和通信工具，防止信息泄露和设备损坏。2.对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格保密，不得擅自传播和泄露。3.在值班期间，如发现有违反安全保密规定的行为，应及时制止并报告有关部门。四、信息报告与处理（一）报告范围1.发生在本市行政区域内的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。2.可能对本市造成重大影响的突发事件，如周边地区发生的突发事件、涉及本市的重大舆情等。3.市政府领导交办的需要报告的其他事项。（二）报告程序1.突发事件发生后，事发地的部门或单位应立即向市政府总值班室报告。报告内容应包括事件发生的时间（精确到分钟）、地点、性质、影响范围、伤亡情况、已采取的措施以及现场处置情况等。2.市政府总值班室接到报告后，应立即向市政府分管领导报告，并根据领导指示及时传达给相关部门和单位。同时，按照规定的程序和时限，向上级政府应急管理部门报告。3.对于特别重大、重大突发事件，市政府总值班室应在事件发生后15分钟内口头报告市政府主要领导，并在30分钟内书面报告事件的详细情况。（三）信息处理1.市政府总值班室收到突发事件信息后，应及时进行分析、判断和处理。对于一般性突发事件，可直接协调相关部门和单位进行处置，并跟踪处置进展情况，及时反馈信息。2.对于重大、特别重大突发事件，市政府总值班室应立即启动应急响应机制，按照市政府应急指挥中心的统一部署，协调有关部门和单位成立应急处置工作组，赶赴现场进行处置。同时，密切关注事件发展动态，及时收集、汇总和上报相关信息，为市政府领导决策提供依据。3.在突发事件处置过程中，市政府总值班室应及时传达市政府领导的指示和要求，督促各部门和单位落实应急处置措施，确保处置工作有序进行。对于处置过程中出现的新情况、新问题，应及时报告市政府领导，并协调相关部门进行研究解决。（四）信息续报1.突发事件处置过程中，值班人员应及时跟踪事件进展情况，按照规定的时间间隔进行信息续报。续报内容应包括事件处置措施的落实情况、人员伤亡变化情况、财产损失情况、社会影响情况以及下一步工作计划等。2.对于重大、特别重大突发事件，应实行一事一报制度，直至事件处置完毕。在续报过程中，如发现有重要情况或重大变化，应立即报告市政府领导，并及时调整续报内容。五、应急处置（一）应急响应1.根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，市政府应急指挥中心按照国家有关规定和本制度的要求，启动相应级别的应急响应机制。2.应急响应启动后，市政府各部门、各直属机构以及相关单位应立即按照各自的职责分工，迅速开展应急处置工作。值班人员应及时传达市政府领导的指示和要求，协调各方力量，确保应急处置工作有序进行。（二）现场指挥1.对于重大突发事件，市政府应成立现场应急指挥机构，由市政府领导担任总指挥，负责现场应急处置的指挥协调工作。现场应急指挥机构应设立综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、治安维护组、后勤保障组、新闻宣传组等工作小组，明确各小组的职责分工，确保现场应急处置工作高效有序进行。2.现场应急指挥机构应及时了解突发事件现场情况，制定科学合理的应急处置方案，组织实施抢险救援、人员救治、治安维护、后勤保障等各项工作措施。同时，加强与市政府应急指挥中心的沟通联系，及时汇报现场处置情况，按照市政府领导的指示和要求调整处置策略。（三）协同配合1.市政府各部门、各直属机构以及相关单位在应急处置工作中应密切配合，协同作战。按照市政府应急指挥中心的统一部署，各司其职，各负其责，形成应急处置合力。2.值班人员应加强与各部门和单位的沟通协调，及时传达市政府领导的指示和要求，协调解决应急处置过程中出现的问题。对于需要多个部门和单位共同参与的应急处置工作，应明确牵头单位和配合单位，建立健全协同工作机制，确保工作衔接顺畅、高效有序。（四）应急结束1.突发事件处置工作结束后，现场应急指挥机构应及时组织对事件进行评估，确认事件得到有效控制，危害消除，损失降至最低，符合应急结束条件。2.现场应急指挥机构应向市政府应急指挥中心提出应急结束建议，经市政府领导批准后，宣布应急结束。应急结束后，各部门和单位应按照市政府的要求，做好善后处置工作，包括恢复生产生活秩序、清理现场、调查评估等。六、值班纪律与保障（一）值班纪律1.值班人员应严格遵守值班时间，不得迟到、早退、旷工。如有特殊情况需要请假，应提前向市政府办公室报告，并安排好替班人员。2.值班期间，值班人员应坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。严禁在值班室内从事与值班工作无关的事情，如玩游戏、看电视、聊天等。3.值班人员应保持通讯畅通，不得关闭手机或其他值班通信工具。如遇手机故障或其他特殊情况，应及时向市政府办公室报告，并采取其他有效方式保持通讯畅通。4.值班人员应认真履行值班职责，严格按照规定的程序和时限处理各类信息和突发事件。对于值班期间发生的重大事项，应及时报告市政府领导，并做好记录和跟踪处理工作。5.值班人员应严格遵守保密规定，不得泄露国家机密、商业秘密和个人隐私等信息。对于涉及敏感信息的文件、资料、报表等，应妥善保管，不得随意丢弃或传播。（二）值班保障1.市政府办公室应加强对应急值班工作的组织领导和协调，定期检查值班制度的执行情况，及时解决值班工作中存在的问题。2.为值班人员提供必要的值班条件和设备保障，确保值班设备正常运行，通信畅通。定期对值班设