市委统战部保密工作制度

PAGE市委统战部保密工作制度一、总则（一）目的为加强市委统战部保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障统战工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市委统战部机关各科室、所属事业单位及全体工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立市委统战部保密工作领导小组，由部主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责领导和指导部机关保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立市委统战部保密工作办公室，负责日常保密工作的组织、协调和管理。保密工作办公室设在办公室，办公室主任兼任保密工作办公室主任。（三）工作职责1.保密工作领导小组职责贯彻执行党和国家有关保密工作的方针、政策、法律、法规，制定部机关保密工作计划、制度和措施。定期召开保密工作会议，研究部署保密工作，解决保密工作中的重大问题。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作，督促各科室落实保密工作责任制。对发生的失泄密事件进行调查处理，及时采取补救措施，减少损失和影响。2.保密工作办公室职责负责保密工作领导小组日常工作，组织实施保密工作计划、制度和措施。开展保密宣传教育、培训和检查工作，指导各科室做好保密工作。管理保密工作档案，负责国家秘密载体的登记、收发、传递、保管、清退、销毁等工作。组织开展保密技术防范工作，加强对计算机信息系统、通信网络等保密管理。对拟公开的信息进行保密审查，确保不发生失泄密事件。受理和调查处理失泄密事件，及时向上级报告，并协助有关部门进行查处。3.各科室保密工作职责各科室负责人为本科室保密工作第一责任人，负责组织落实本科室保密工作制度和措施。组织本科室工作人员学习保密法律法规和保密知识，开展保密教育和培训，增强保密意识。对本科室产生、传递、使用和保管的国家秘密载体和工作秘密进行严格管理，确保安全。对涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、会议、活动等进行保密管理，防止失泄密事件发生。发现失泄密事件及时报告，并积极配合有关部门进行调查处理。三、保密制度（一）国家秘密载体管理制度1.国家秘密载体的制作制作国家秘密载体，应当依照有关规定标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，绝密级、机密级的应当编排顺序号。制作国家秘密载体，应当使用符合保密要求的办公设备和场所，采取相应的保密措施，确保国家秘密载体的安全。制作国家秘密载体过程中形成的不需归档的材料，应当及时销毁。2.国家秘密载体的传递传递国家秘密载体，应当通过机要交通、机要通信或者指派专人进行，不得通过普通邮政或非邮政渠道传递。传递国家秘密载体，应当包装密封，并在信封或者袋牌上标明密级、编号和收发件单位名称。传递国家秘密载体，应当严格履行登记、签收手续，确保国家秘密载体的安全传递。3.国家秘密载体的使用使用国家秘密载体，应当在符合保密要求的办公场所进行，并严格遵守国家秘密载体的使用规定。阅读和使用国家秘密载体，应当办理登记、签收手续，管理人员要随时掌握国家秘密载体的去向。因工作需要携带国家秘密载体外出的，应当经本机关、单位主管领导批准，并采取必要的保密措施。禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密，禁止在公共场所谈论国家秘密，禁止使用无保密措施的通信设备和普通电话传递国家秘密。4.国家秘密载体的保管国家秘密载体应当存放在保密设备中，实行专人管理，确保国家秘密载体的安全。保密设备应当符合国家保密标准，具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等功能。定期对国家秘密载体进行清查、核对，发现问题及时报告并处理。5.国家秘密载体的清退工作结束后，应当及时清退所持有和使用的国家秘密载体，交回保密工作机构统一保管。清退国家秘密载体时，应当认真核对数量、编号和密级等，确保清退的国家秘密载体完整、准确。6.国家秘密载体的销毁销毁国家秘密载体，应当按照有关规定履行审批手续，确保国家秘密载体的安全销毁。销毁国家秘密载体，应当在保密工作机构指定的场所进行，并由专人负责监销。销毁国家秘密载体，应当采用符合国家保密标准的销毁设备和方法，确保国家秘密载体无法还原。（二）涉密计算机信息系统管理制度1.涉密计算机信息系统的建设建设涉密计算机信息系统，应当按照国家保密规定和标准进行规划、设计、建设和管理，确保系统的安全可靠。涉密计算机信息系统应当与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，不得直接或间接连接。涉密计算机信息系统应当采取身份认证、访问控制、数据加密、审计跟踪等安全保密措施，防止信息泄露。2.涉密计算机信息系统的使用使用涉密计算机信息系统，应当严格遵守国家保密规定和操作规程，不得在系统中存储、处理、传输国家秘密和工作秘密以外的信息。涉密计算机信息系统的用户应当使用合法的用户名和密码，并定期更换密码。禁止在涉密计算机信息系统上使用未经授权的软件和设备，不得擅自更改系统配置和安全设置。因工作需要将涉密计算机信息系统中的数据复制到非涉密计算机信息系统的，应当经本机关、单位主管领导批准，并采取必要的保密措施。3.涉密计算机信息系统的维护定期对涉密计算机信息系统进行维护和检查，确保系统的正常运行和安全保密。涉密计算机信息系统的维护人员应当具备专业知识和技能，严格遵守保密规定，不得擅自更改系统程序和数据。对涉密计算机信息系统进行维修、升级、改造等操作时，应当采取必要的保密措施，并在工作结束后及时清理现场。4.涉密计算机信息系统的安全审计建立涉密计算机信息系统安全审计制度，对系统的运行情况、用户操作等进行审计和记录。安全审计记录应当保存一定期限，以便进行查询和追溯。定期对安全审计记录进行分析，发现问题及时采取措施进行处理。（三）通信和办公自动化设备保密管理制度1.通信设备保密管理严禁在无保密措施的通信设备中谈论国家秘密和工作秘密。使用手机等移动通信设备时，不得在涉及国家秘密和工作秘密的场所进行通话、发送信息。因工作需要使用加密通信设备的，应当按照有关规定办理审批手续，并严格遵守保密规定。2.办公自动化设备保密管理办公自动化设备应当按照涉密程度进行分类管理，采取相应的保密措施。处理国家秘密和工作秘密的办公自动化设备，应当专人专用，不得与其他设备混用。对办公自动化设备中的数据和信息进行定期备份，防止数据丢失。办公自动化设备维修、报废时，应当对存储的国家秘密和工作秘密进行清除，并采取必要的保密措施。（四）涉密会议、活动保密管理制度1.涉密会议、活动的保密管理召开涉密会议、举办涉密活动，应当按照有关规定履行审批手续，制定保密方案，采取保密措施。涉密会议、活动应当在符合保密要求的场所进行，并对会议、活动场所进行保密检查。参加涉密会议、活动的人员应当严格遵守保密规定，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得擅自传播会议、活动内容。会议、活动结束后，应当及时清理会议、活动场所，检查有无遗留的国家秘密载体和文件资料。2.涉密会议、活动的文件资料管理涉密会议、活动的文件资料应当按照密级进行管理，严格控制发放范围。会议、活动文件资料应当统一编号、登记，由专人负责保管。会议、活动结束后，应当及时收回文件资料，进行清退和销毁。（五）保密监督检查制度1.保密监督检查的组织实施保密工作领导小组定期组织开展保密监督检查工作，对各科室保密工作制度的执行情况进行检查。保密工作办公室负责保密监督检查的具体工作，制定检查计划，组织实施检查。2.保密监督检查的内容保密工作制度的建立和执行情况。国家秘密载体的管理情况。涉密计算机信息系统的安全保密情况。通信和办公自动化设备的保密管理情况。涉密会议、活动的保密管理情况。3.保密监督检查结果的处理对保密监督检查中发现的问题，应当及时向被检查科室发出整改通知书，要求限期整改。被检查科室应当认真落实整改措施，及时将整改情况报告保密工作办公室。对违反保密规定的行为，应当依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。（六）保密宣传教育制度1.保密宣传教育的组织实施保密工作办公室负责制定保密宣传教育计划，组织开展保密宣传教育活动。各科室应当积极配合保密工作办公室，组织本科室工作人员参加保密宣传教育活动。2.保密宣传教育的内容党和国家有关保密工作的方针、政策、法律、法规。保密工作基本知识和技能。典型失泄密案例分析。3.保密宣传教育的形式定期组织保密知识培训，邀请专家进行授课。开展保密宣传教育活动，如保密知识竞赛、演讲比赛等。利用内部刊物、宣传栏、网络等形式宣传保密知识。（七）保密奖惩制度1.保密奖励对在保密工作中表现突出的科室和个人给予表彰和奖励。保密奖励的形式包括荣誉称号、奖金、奖品等。2.保密惩处对违反保密规定的科室和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。对因违反保密规定造成失泄密事件的，依法依规追究相关人员的法律责任。四、保密工作流程（一）国家秘密确定流程1.承办人提出：各科室承办人在工作中产生国家秘密事项的，应当及时提出密级、保密期限和知悉范围的拟定意见。2.科室负责人审核：科室负责人对承办人提出的拟定意见进行审核，签署审核意见。3.保密工作办公室审定：保密工作办公室对科室负责人审核后的意见进行审定，报保密工作领导小组批准。4.保密工作领导小组批准：保密工作领导小组对审定后的意见进行批准，确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围。（二）国家秘密载体管理流程1.制作：按照国家秘密载体制作规定，制作国家秘密载体，并标明密级、保密期限和知悉范围。2.传递：通过机要交通、机要通信或者指派专人传递国家秘密载体，严格履行登记、签收手续。3.使用：在符合保密要求的办公场所使用国家秘密载体，办理登记、签收手续，管理人员掌握去向。4.保管：存放在保密设备中，实行专人管理，定期清查、核对。5.清退：工作结束后及时清退国家秘密载体，交回保密工作机构统一保管。6.销毁：按照有关规定履行审批手续，在保密工作机构指定场所由专人监销，采用符合国家保密标准的销毁设备和方法。（三）涉密计算机信息系统管理流程1.建设：按照国家保密规定和标准规划、设计、建设涉密计算机信息系统，与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离，采取安全保密措施。2.使用：严格遵守国家保密规定和操作规程，使用合法用户名和密码，定期更换密码，禁止使用未经授权的软件和设备，不得擅自更改系统配置和安全设置。3.维护：定期维护和检查，确保系统正常运行，维护人员具备专业知识和技能，严格遵守保密规定，维修、升级、改造后及时清理现场。4.安全审计：建立安全审计制度，对系统运行情况、用户操作进行审计和记录，定期分析审计记录，发现问题及时处理。（四）涉密会议、活动管