工商局安置帮教工作制度

PAGE工商局安置帮教工作制度一、总则（一）目的为了进一步加强对刑满释放、解除劳教人员（以下简称刑释解教人员）的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，结合我局工作实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国监狱法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《劳动教养试行办法》、《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》等有关法律法规和政策规定制定。（三）工作原则1.依法安置原则：严格按照法律法规和政策要求，做好刑释解教人员的安置工作，保障其合法权益。2.帮教结合原则：将安置与教育帮助相结合，通过多种方式帮助刑释解教人员顺利回归社会，融入正常生活。3.社会参与原则：充分调动社会各方面的力量，共同做好安置帮教工作，形成工作合力。4.因人而异原则：根据刑释解教人员的不同情况，制定个性化的安置帮教措施，提高工作针对性和实效性。（四）适用范围本制度适用于我局在安置帮教工作中涉及的各项活动和管理。二、工作职责（一）成立安置帮教工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和具体实施。办公室设在[具体科室]，办公室主任由[具体人员]担任。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实上级有关安置帮教工作的方针、政策和指示精神，研究制定本局安置帮教工作的规划和措施。组织协调本局各部门及社会有关方面共同做好安置帮教工作，解决工作中存在的重大问题。对本局安置帮教工作进行检查、指导和考核，总结推广先进经验，表彰奖励先进单位和个人。2.办公室职责负责起草本局安置帮教工作的计划、总结、报告等文件材料。组织开展安置帮教工作的调查研究，掌握工作动态，及时向领导小组汇报工作情况。协调本局各部门及社会有关方面落实安置帮教工作措施，做好信息沟通和工作衔接。负责刑释解教人员档案的建立、管理和信息统计上报工作。组织开展安置帮教工作的宣传教育活动，营造良好的工作氛围。3.各部门职责注册登记部门：负责为刑释解教人员从事个体经营或开办企业提供便捷的注册登记服务，按照有关规定减免相关费用。市场监管部门：加强对刑释解教人员经营活动的监督管理，依法查处违法经营行为，维护市场秩序。同时，积极引导和扶持刑释解教人员合法经营，帮助其解决经营中遇到的困难和问题。消保维权部门：受理刑释解教人员的消费投诉和举报，依法维护其合法权益，为其提供消费维权指导和服务。法制部门：为安置帮教工作提供法律支持和保障，协助做好相关法律法规的宣传教育工作，指导处理安置帮教工作中涉及的法律问题。其他部门：按照各自职责，积极配合做好安置帮教工作，共同为刑释解教人员回归社会创造良好条件。三、工作流程（一）衔接工作1.与监狱、劳教所建立定期联系制度，及时掌握刑释解教人员的基本情况，包括姓名、性别、年龄、罪名、刑期、释放时间、家庭住址、联系方式等。2.在刑释解教人员出监、出所前，主动与相关监狱、劳教所沟通协调，提前做好衔接准备工作。3.刑释解教人员出监、出所时，监狱、劳教所应及时将其相关档案材料移交我局，并通知其本人到我局报到。我局应在接到通知后，及时安排专人与刑释解教人员进行见面谈话，了解其思想动态和生活状况，告知其安置帮教的有关政策和要求，为其办理登记手续，建立个人档案。（二）安置工作1.就业安置对有就业能力和就业意愿的刑释解教人员，积极提供就业信息和就业指导，帮助其参加职业技能培训，提高就业能力。鼓励和引导刑释解教人员自主创业，按照有关规定给予政策扶持和优惠，帮助其解决创业过程中遇到的资金、场地、设备等方面的困难。协调有关部门和企业，开发适合刑释解教人员就业的岗位，优先安置刑释解教人员就业。2.生活安置对生活困难的刑释解教人员，协调民政部门按照有关规定给予临时救助或纳入最低生活保障范围，帮助其解决生活困难。对无家可归、无亲可投的刑释解教人员，协调当地政府有关部门妥善安置其生活，必要时可安排到救助管理机构或社会福利机构临时生活。（三）帮教工作1.确定帮教责任人：根据刑释解教人员的实际情况，为其确定一名帮教责任人。帮教责任人由本局工作人员、社区（村）干部或志愿者担任。2.制定帮教计划：帮教责任人要在与刑释解教人员见面谈话后，及时了解其思想、工作、生活等方面的情况，制定个性化的帮教计划，明确帮教目标、措施和期限。3.开展帮教活动：帮教责任人要定期与刑释解教人员进行谈心交流，了解其思想动态和工作生活情况，及时发现和解决问题。同时，要组织刑释解教人员参加法律法规学习、道德教育、职业技能培训等活动，帮助其增强法制观念，提高道德素质，掌握一技之长，尽快融入社会。4.建立帮教档案：帮教责任人要对帮教过程进行详细记录，建立帮教档案，包括帮教计划、谈心记录、学习培训记录、考核评估记录等，做到一人一档，规范管理。（四）考核评估1.建立安置帮教工作考核评估制度，定期对本局各部门及帮教责任人的安置帮教工作进行考核评估。2.考核评估内容包括安置帮教工作的组织领导、工作措施落实、工作成效等方面。3.考核评估方式采取自查自评、上级检查、社会评议相结合的方式进行。4.对考核评估结果优秀的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行通报批评，并责令限期整改。四、工作保障（一）人员保障1.配备足够数量的安置帮教工作人员，明确工作职责，确保工作任务落到实处。2.加强对安置帮教工作人员的培训，提高其业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、安置帮教政策、心理学知识、沟通技巧等方面。（二）经费保障1.积极争取财政支持，将安置帮教工作经费纳入年度财政预算，确保工作正常开展。2.拓宽经费来源渠道，鼓励社会捐赠和赞助，为安置帮教工作提供必要的资金支持。（三）设施保障1.建立安置帮教工作场所，配备必要的办公设备和设施，为开展工作提供便利条件。2.加强与社区（村）的合作，利用社区（村）的资源和设施，为刑释解教人员提供学习、培训、就业等方面的服务。五、监督与奖惩（一）监督检查1.本局安置帮教工作领导小组定期对各部门及帮教责任人的工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立健全安置帮教工作监督举报制度，鼓励社会各界对安置帮教工作进行监督，对举报属实的给予奖励。（二）奖励1.对在安置帮教工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对积极参与安置帮教工作的社会力量和个人，按照有关规定给予适当的奖励和扶持。（三）惩罚1.对在安置帮教工作中敷衍塞责、工作不力，导致刑释解教人员重新违法犯罪或造成不良社会影响的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、责令检查、通报批评、诫勉谈话、纪律处分等处理。2.对违反安置帮教工作纪律，泄露工作秘密，侵害刑释解教人员合法权益的，依法依规追究责任。六、档案管理（一）档案内容刑释解教人员档案应包括以下内容：1.刑释解教人员基本情况登记表；2.刑满释放、解除劳教证明书；3.判决书、裁定书、决定书、执行通知书等法律文书复印件；4.出监、出所鉴定表；5.帮教计划、谈心记录、学习培训记录、考核评估记录等帮教档案材料；6.就业安置、生活救助等相关证明材料；7.其他有关材料。（二）档案建立刑释解教人员档案由本局安置帮教工作办公室负责建立，实行一人一档，集中管理。档案材料应真实、完整、规范，按照时间顺序和类别进行整理归档。（三）档案保管档案保管期限为刑释解教人员安置帮教期满后五年。档案保管应做到安全、保密，防止档案材料丢失、损坏或泄露。档案管理人员应定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。（四