山西省行政机关工作制度

PAGE山西省行政机关工作制度一、总则（一）目的为了规范山西省行政机关的工作秩序，提高行政效率，确保行政行为合法、公正、透明，依据相关法律法规，结合本省实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于山西省各级行政机关及其工作人员。（三）基本原则1.合法性原则：行政机关的各项工作必须严格遵守国家法律法规，确保行政行为于法有据。2.公正性原则：在履行职责过程中，要秉持公平、公正的态度，对待行政管理相对人，不偏袒、不歧视。3.效率原则：优化工作流程，减少不必要的环节，提高工作效率，及时、有效地处理行政事务。4.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关的工作信息应依法公开，接受社会监督。二、工作纪律（一）考勤制度1.行政机关工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假应提前按照规定程序办理请假手续，经批准后方可离岗。请假分为病假、事假、年假等，具体请假规定按照国家和本省有关规定执行。3.对于无故旷工的行为，将按照相关规定给予严肃处理。（二）工作态度与行为规范1.工作人员应保持积极主动的工作态度，认真履行职责，不得敷衍塞责、推诿扯皮。2.对待来访群众要热情、耐心，使用文明、规范的语言，不得态度冷漠、生硬。3.严格遵守工作场所的各项规章制度，不得在工作时间内从事与工作无关的活动，如玩游戏、炒股等。（三）廉洁自律1.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受管理相对人的贿赂、礼品、宴请等。2.不得参与可能影响公正执行公务的营利性活动，不得在企业或其他营利性组织中兼任职务。3.严格遵守财经纪律，不得违规使用公款，不得擅自挪用、截留专项资金。三、会议制度（一）会议种类1.全体会议：由行政机关全体工作人员参加，传达上级重要精神，部署全局性工作。2.办公会议：由领导班子成员和相关部门负责人参加，研究解决日常工作中的重要问题。3.专题会议：根据工作需要，针对特定专题召开的会议，研究专项工作。（二）会议组织1.会议主办部门应提前做好会议筹备工作，包括确定会议主题、时间、地点、参会人员、议程等，并及时通知相关人员。2.会议应安排专人做好记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议程、讨论内容、决议事项等。3.会议资料应妥善保存，以备查阅。（三）会议纪律1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前请假。2.会议期间，参会人员应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳，不得从事与会议无关的事情。3.对会议决议事项，相关部门应认真贯彻执行，并及时反馈执行情况。四、公文处理制度（一）公文种类1.上行文：用于向上级机关汇报工作、请示事项等。2.下行文：用于向下级机关传达指示、部署工作、发布决定等。3.平行文：用于与同级机关或不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项等。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规和政策要求，内容准确、完整、清晰，语言规范、简洁。2.涉及多个部门的公文，主办部门应主动与相关部门沟通协调，征求意见，确保公文内容的一致性。3.公文起草完成后，起草人应认真校对，确保无错别字、语病和格式错误。（三）公文审核与签发1.公文初稿完成后，应送本部门负责人审核，审核内容包括公文内容的合法性、准确性、完整性，语言表达的规范性等。2.重要公文应送分管领导审核，必要时送主要领导审核。审核通过后，由签发人签发。3.签发人应认真履行签发职责，对公文内容严格把关，确保公文质量。（四）公文印发与归档1.经签发后的公文，由文秘部门按照规定格式进行排版、印制。2.公文印发后，应及时将公文原件及相关资料整理归档，以便查阅和保管。3.严格控制公文的印发范围，不得擅自扩大印发范围。五、行政审批制度（一）审批事项分类1.行政许可：对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全等特定活动，依法赋予特定权利的事项。2.非行政许可审批：由行政机关实施的，除行政许可事项外的其他审批事项。（二）审批流程1.受理：行政审批部门对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的予以受理，不符合受理条件的告知申请人不予受理的理由。2.审查：审批部门对受理的申请事项进行实质性审查，可采取书面审查、实地核查、听证等方式。3.决定：根据审查结果，审批部门作出准予许可或不予许可的决定。准予许可的，颁发许可证件；不予许可的，书面告知申请人理由。4.送达：审批部门将行政许可决定送达申请人。（三）审批监督1.建立行政审批监督机制，加强对审批过程的全程监督，确保审批行为公正、透明。2.定期对行政审批事项进行清理，优化审批流程，提高审批效率。3.对行政审批中的违规行为，依法依规严肃处理。六、政务公开制度（一）公开内容1.行政机关的职责、机构设置、办公地址、联系方式等基本信息。2.行政机关的政策法规、规范性文件。3.行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力运行结果。4.财政预决算、“三公”经费等财政信息。5.重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息。（二）公开方式1.政府网站：通过山西省各级政府官方网站设立政务公开专栏，及时发布政务信息。2.政务服务大厅：在政务服务大厅设置信息公开栏、电子显示屏等，公开办事指南、办事流程、办理结果等信息。3.新闻发布会：对于重要政务信息，适时召开新闻发布会进行公开。4.其他方式：如报刊、广播、电视等媒体，以及政务微博、微信公众号等新媒体平台。（三）公开程序1.信息收集：各部门负责收集本部门应公开的政务信息，并进行整理。2.审核把关：信息经部门负责人审核后，报分管领导审批。3.发布公开：经审批后的信息按照规定的公开方式及时发布公开。七、应急管理制度（一）应急管理体制1.成立山西省行政机关应急管理领导小组，负责领导和协调全省行政机关的应急管理工作。2.各行政机关应成立相应的应急管理工作机构，明确职责分工，确保应急管理工作落实到位。（二）应急预案制定1.各行政机关应根据本部门的职责和工作实际，制定完善各类应急预案，包括总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案等。2.应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急保障等内容，并定期进行修订和完善。（三）应急演练1.定期组织开展应急演练，提高行政机关工作人员的应急处置能力和协同配合能力。2.演练内容应涵盖各类突发事件的模拟处置，演练结束后应及时进行总结评估，针对存在的问题及时改进。（四）应急处置1.突发事件发生后，行政机关应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，控制事态发展，保障人民群众生命财产安全。2.及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，按照规定做好信息发布和舆论引导工作。八、考核与奖惩制度（一）考核内容1.德：包括政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：业务能力、工作水平、组织协调能力等。3.勤：工作态度、出勤情况、工作积极性等。4.绩：工作业绩、工作成效、完成任务情况等。5.廉：廉洁自律情况。（二）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门工作人员进行日常考核，记录工作表现和业绩。2.年度考核：每年年末进行年度考核，采取个人总结、民主测评、领导评价等方式进行综合评价。（三）奖惩措施1.对考核优秀的工作人员，给予表彰奖励