山东省矿产督查工作制度

PAGE山东省矿产督查工作制度一、总则（一）目的为加强矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理，规范矿产督查工作，维护矿产资源勘查开发秩序，促进矿产资源合理利用与保护，根据《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规及行业标准，结合我省实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内矿产资源勘查、开采活动的督查工作。（三）基本原则1.依法督查原则。严格依据国家法律法规和行业标准开展督查工作，确保督查行为合法合规。2.客观公正原则。以事实为依据，客观公正地反映矿产资源勘查、开发利用与保护情况，不偏袒任何一方。3.科学规范原则。运用科学的方法和规范的程序，提高督查工作的质量和效率。4.服务与监督并重原则。在督查过程中，既要加强监督管理，又要为矿业权人提供必要的指导和服务。二、督查机构与职责（一）督查机构设置省国土资源厅设立矿产督查办公室，负责组织实施全省矿产督查工作。各设区市国土资源局根据工作需要，可设立相应的矿产督查机构或指定专人负责矿产督查工作。（二）省矿产督查办公室职责1.贯彻执行国家有关矿产督查工作的法律法规、方针政策和行业标准，制定全省矿产督查工作制度、计划和方案。2.组织开展全省矿产资源勘查、开发利用与保护情况的督查工作，对重点矿区、重点矿种进行定期或不定期督查。3.指导、协调和监督设区市矿产督查机构的工作，组织开展矿产督查业务培训和经验交流。4.负责汇总、分析全省矿产督查工作情况，向省国土资源厅报告督查结果，并提出处理建议。5.负责建立全省矿产督查工作档案，对督查工作中形成的各类文件、资料、数据等进行整理、归档和保管。6.完成省国土资源厅交办的其他有关矿产督查工作任务。（三）设区市矿产督查机构职责1.贯彻执行上级有关矿产督查工作的规定和要求，制定本地区矿产督查工作计划和方案。2.组织开展本地区矿产资源勘查、开发利用与保护情况的督查工作，对辖区内矿区进行定期或不定期督查。3.及时向省矿产督查办公室报告本地区矿产督查工作情况，对督查中发现的问题提出处理建议，并协助做好整改落实工作。4.负责建立本地区矿产督查工作档案，对督查工作中形成的各类文件、资料、数据等进行整理、归档和保管。5.完成上级交办的其他有关矿产督查工作任务。三、督查内容（一）矿产资源勘查情况督查1.勘查许可证持证情况，包括是否按时办理延续、变更、注销登记手续等。2.勘查工作进展情况，是否按照勘查设计进行施工，勘查投入是否达到规定要求。3.勘查成果质量情况，是否存在虚假勘查报告等问题。4.探矿权人履行法定义务情况，如缴纳探矿权使用费、矿产资源补偿费等。（二）矿产资源开发利用情况督查1.采矿许可证持证情况，包括是否按时办理延续、变更、注销登记手续，是否存在越界开采、非法转让采矿权等违法行为。2.开发利用方案执行情况，是否按照开发利用方案进行开采，开采回采率、选矿回收率、综合利用率等指标是否达到规定要求。3.矿山企业生产经营情况，包括产量、销售收入、利润等指标完成情况，是否存在浪费资源、破坏环境等问题。4.矿山生态环境保护与恢复治理情况，是否按照矿山生态环境保护与恢复治理方案进行治理，治理资金是否落实到位。（三）矿产资源保护情况督查1.矿产资源规划执行情况，是否符合矿产资源总体规划和专项规划的要求。2.重要矿种和优势矿产资源保护情况，是否存在乱采滥挖、破坏浪费重要矿种和优势矿产资源的行为。3.矿产资源储备情况，是否按照规定建立矿产资源储备制度，储备资源的数量、质量等是否符合要求。四、督查程序（一）督查准备1.根据督查工作计划和任务，确定督查对象、内容和方式。2.组建督查组，明确督查组组长和成员的职责分工。3.收集与督查对象有关的法律法规、政策文件、勘查设计、开发利用方案、矿山生态环境保护与恢复治理方案等资料。4.制定督查工作方案，明确督查的步骤、方法、时间安排和工作要求等。（二）督查实施1.下达督查通知。向被督查对象发送督查通知，告知督查的时间、内容、方式等。2.听取汇报。听取被督查对象关于矿产资源勘查、开发利用与保护情况的汇报。3.查阅资料。查阅被督查对象的勘查许可证、采矿许可证、勘查设计、开发利用方案、财务报表、统计报表、环境影响评价报告、矿山生态环境保护与恢复治理方案及相关工作记录等资料。4.实地检查。深入矿山企业生产现场，对矿产资源勘查、开发利用与保护情况进行实地查看，核实有关数据和情况。5.调查取证。通过询问有关人员、收集相关证据等方式，对督查中发现的问题进行调查取证。6.填写督查记录表。督查组成员按照分工，对督查情况进行详细记录，填写督查记录表。（三）督查报告1.督查组对督查情况进行汇总分析，撰写督查报告。督查报告应包括督查基本情况、发现的问题、原因分析、处理建议等内容。2.督查报告经督查组组长审核后，提交给省矿产督查办公室。（四）结果处理1.省矿产督查办公室对督查报告进行审核，根据审核结果，向被督查对象下达督查意见书，提出整改要求和期限。2.被督查对象应按照督查意见书的要求，制定整改方案，认真进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告省矿产督查办公室。3.省矿产督查办公室对被督查对象的整改情况进行跟踪检查，对整改不到位的，依法依规进行处理。五、督查工作纪律（一）遵守法律法规和工作纪律督查人员必须严格遵守国家法律法规和矿产督查工作纪律，依法履行职责，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。（二）保守工作秘密督查人员在工作中应严格保守工作秘密，不得泄露督查中获取的商业秘密、技术秘密和其他敏感信息。（三）廉洁自律督查人员应廉洁自律，不得接受被督查对象的礼品、礼金、宴请等，不得利用督查工作谋取私利。（四）客观公正督查人员应客观公正地开展督查工作，如实反映督查情况，不得隐瞒、歪曲事实，不得偏袒任何一方。六、督查工作保障（一）人员保障加强矿产督查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的人员充实到督查队伍中。定期组织督查人员参加业务培训，提高督查人员的综合素质和业务水平。（二）经费保障将矿产督查工作经费纳入财政预算，确保督查工作的正常开展。督查工作经费主要用于督查人员培训、督查设备购置、资料收集、交通差旅费、督查报告编制