学校财务与后勤工作制度

PAGE学校财务与后勤工作制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范学校财务与后勤工作，确保学校各项工作的顺利开展，提高资金使用效益，保障学校资产安全，为教育教学活动提供坚实的物质基础和后勤保障。（二）适用范围本制度适用于学校各部门及全体教职员工。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务与后勤管理活动。2.规范性原则：建立健全各项财务与后勤管理制度，规范工作流程，确保各项工作有章可循。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受师生和社会监督，提高资金使用的透明度和公信力。4.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低办学成本，实现学校可持续发展。二、财务工作制度（一）预算管理1.预算编制学校应根据事业发展规划和年度工作计划，按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。预算编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的方针，充分考虑学校事业发展的需要和财力可能，合理安排各项收支。各部门应在规定时间内提出本部门年度预算建议数，经财务部门审核汇总后，报学校领导审批。2.预算执行学校财务预算一经批准，必须严格执行。各部门要严格按照预算安排使用资金，不得擅自调整预算项目和金额。财务部门要加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要或其他特殊情况，确需调整预算时，应按照规定程序进行调整。预算调整由各部门提出申请，经财务部门审核后，报学校领导审批。（二）收入管理1.收入范围学校收入主要包括财政拨款、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。财政拨款是指学校从财政部门取得的各类事业经费。事业收入是指学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，包括学费、住宿费、考试费、培训费等。经营收入是指学校在教学、科研及其他活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。附属单位上缴收入是指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括捐赠收入、利息收入、租金收入等。2.收入管理学校各项收入应严格按照国家有关规定进行管理，依法依规组织收入，确保收入的合法性和真实性。收费项目和标准应严格按照国家和地方有关规定执行，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。学校应加强对各类收入票据的管理，建立健全票据管理制度，严格票据的领购、使用、保管和核销手续。（三）支出管理1.支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他支出等。人员支出是指学校支付给在职教职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用支出是指学校为完成教学、科研及其他活动而发生的各项支出，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、设备购置费、修缮费等。对个人和家庭补助支出是指学校对个人和家庭的无偿性补助支出，包括离退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助等。基本建设支出是指学校用于基本建设方面的支出，包括建筑物购建、基础设施建设、大型修缮等。其他支出是指上述规定范围以外的各项支出。2.支出审批学校各项支出应严格按照审批程序进行，实行“一支笔”审批制度。一般支出由部门负责人审核签字后，报分管领导审批；重大支出或超过一定金额的支出，应经学校领导班子集体研究决定后，由校长审批。审批人应严格按照规定的审批权限进行审批，不得越权审批。对不符合规定的支出，审批人有权拒绝审批。3.支出控制学校应加强对各项支出的控制，严格执行国家有关财务规章制度和开支标准，不得擅自扩大开支范围、提高开支标准。建立健全支出管理制度，规范支出审批流程，加强对支出凭证的审核，确保支出真实、合法、有效。加强对公用经费的管理，严格控制公用经费支出，提高资金使用效益。公用经费应优先保障教学、科研等业务活动的需要，不得用于与教学、科研无关的支出。（四）资产管理1.资产分类学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。对外投资是指学校以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。2.资产购置学校资产购置应按照国家有关规定和学校实际需要进行，严格执行政府采购制度。各部门应根据工作需要提出资产购置申请，经财务部门审核后，报学校领导审批。资产购置应按照规定的程序进行招标、采购，确保资产质量和价格合理。3.资产核算学校应建立健全资产核算制度，对资产进行全面、准确、及时的核算。财务部门应设置资产总账和明细账，对资产的增减变动情况进行详细记录。资产管理部门应建立资产卡片，对资产的名称、规格、型号、数量、购置时间、使用部门等信息进行登记，并定期与财务部门核对。4.资产清查学校应定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。资产清查每年至少进行一次，清查工作由资产管理部门牵头，财务部门配合，各部门参与。资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题及时进行处理。（五）财务监督1.内部监督学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。财务部门应定期对学校财务收支情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。学校审计部门应定期对学校财务收支情况进行审计监督，确保财务工作规范、合法。2.外部监督学校应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。学校应定期向教职工代表大会报告财务工作情况，接受教职工的监督。三、后勤工作制度（一）物资采购与管理1.采购计划各部门应根据工作需要，提前制定物资采购计划，明确采购物资的名称、规格、型号、数量、质量要求等。采购计划应经部门负责人审核后，报后勤管理部门汇总。2.采购实施后勤管理部门应根据采购计划，按照规定的采购程序进行采购。采购方式包括招标采购、竞争性谈判采购、询价采购等，应根据采购物资的特点和金额大小选择合适的采购方式。采购过程中应严格遵守国家有关法律法规和采购制度，确保采购活动公开、公平、公正。3.物资验收物资采购到货后，后勤管理部门应组织相关人员进行验收。验收内容包括物资的名称、规格、型号、数量、质量等，确保物资符合采购要求。验收合格的物资应及时办理入库手续，验收不合格的物资应及时与供应商协商处理。4.物资保管后勤管理部门应建立物资保管制度，对物资进行分类存放、妥善保管。物资保管人员应定期对物资进行盘点，确保物资账实相符。物资保管过程中应注意防火、防盗、防潮、防虫等，确保物资安全。（二）校园维修与管理1.维修计划后勤管理部门应定期对校园设施设备进行检查，及时发现存在的问题，并制定维修计划。维修计划应明确维修项目、维修内容、维修时间、维修预算等。2.维修实施后勤管理部门应根据维修计划，组织维修人员进行维修。维修过程中应严格遵守安全操作规程，确保维修质量和维修安全。维修完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格的维修项目应及时办理结算手续。3.维修档案管理后勤管理部门应建立维修档案管理制度，对维修项目的相关资料进行整理、归档。维修档案应包括维修申请、维修计划、维修合同、维修记录、验收报告等。（三）校园环境卫生与绿化管理1.环境卫生管理后勤管理部门应制定校园环境卫生管理制度，明确环境卫生标准和清扫保洁要求。清扫保洁人员应按照规定的时间和区域进行清扫保洁，确保校园环境整洁卫生。加强对校园环境卫生的检查和监督，及时发现和处理环境卫生问题。2.绿化管理后勤管理部门应制定校园绿化管理制度，加强对校园绿化工作的规划和管理。绿化人员应按照绿化规划进行绿化养护，定期对树木、花草进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。加强对校园绿化的检查和监督，及时发现和处理绿化问题，确保校园绿化美观。（四）水电暖管理1.水电暖设施设备维护后勤管理部门应建立水电暖设施设备维护管理制度，定期对水电暖设施设备进行检查、维护和保养。维护人员应按照规定的时间和要求进行维护保养，确保水电暖设施设备正常运行。加强对水电暖设施设备的巡查，及时发现和处理设施设备故障和安全隐患。2.水电暖使用管理学校应加强对水电暖使用的管理，制定水电暖使用管理制度，明确使用要求和节约措施。各部门应严格按照规定使用水电暖，不得浪费水电暖资源。后勤管理部门应定期对水电暖使用情况进行统计分析，及时发现和解决存在的问题。（五）食品安全与管理1.食品安全制度学校应建立健全食品安全管理制度，加强对学校食堂食品安全工作的管理。食堂应严格遵守国家有关食品安全法律法规和餐饮服务食品安全操作规范，确保食品安全。2.食品采购与储存食堂应严格按照食品安全要求采购食品，确保食品来源合法、质量合格。食品采购应索证索票，建立