区残联综治维稳工作制度

PAGE区残联综治维稳工作制度一、总则（一）目的为加强区残联综治维稳工作，维护残疾人合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于区残联机关及所属各部门、各残疾人服务机构。（三）工作原则1.预防为主原则建立健全综治维稳工作预警机制，加强对各类不稳定因素的排查和分析，做到早发现、早报告、早处置，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。2.依法治理原则严格按照法律法规和政策规定开展综治维稳工作，依法维护残疾人合法权益，依法处理各类矛盾纠纷和突发事件。3.综合治理原则充分调动各方面力量，整合资源，形成工作合力，共同做好综治维稳工作。4.以人为本原则把维护残疾人的根本利益作为工作的出发点和落脚点，关心关爱残疾人，切实解决残疾人的实际困难和问题。二、组织领导（一）成立综治维稳工作领导小组区残联成立以理事长为组长，副理事长为副组长，各部门负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实上级有关综治维稳工作的决策部署，研究制定本单位综治维稳工作规划和年度工作计划。定期分析研究本单位综治维稳工作形势，协调解决工作中的重大问题。组织开展综治维稳工作检查、考核和奖惩等工作。2.领导小组办公室职责负责起草综治维稳工作文件、报告等材料。组织开展综治维稳工作宣传教育和培训活动。收集、汇总、分析和报告综治维稳工作信息，及时向领导小组反馈工作进展情况。协调处理日常矛盾纠纷和突发事件，做好相关工作记录。3.各部门职责按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门综治维稳工作，落实各项工作措施。加强对本部门工作人员的教育管理，做好矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和报告不稳定因素。积极配合综治维稳工作领导小组办公室开展工作，完成交办的各项任务。三、工作措施（一）矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查制度定期开展矛盾纠纷排查工作，重点排查涉及残疾人权益保障、就业创业、康复服务、信访诉求等方面的矛盾纠纷。排查工作要做到全面、深入、细致，不留死角。2.完善矛盾纠纷化解机制对排查出的矛盾纠纷，要逐一进行分析研究，明确责任主体，制定化解措施，限期予以解决。对重大矛盾纠纷，要实行领导包案制度，确保矛盾纠纷得到妥善处理。3.加强信息沟通与协调配合各部门之间要加强信息沟通与协调配合，形成工作合力。对涉及多个部门的矛盾纠纷，要及时召开协调会议，共同研究解决办法。（二）安全防范1.加强安全教育培训定期组织工作人员和残疾人开展安全教育培训活动，提高安全意识和防范能力。培训内容包括消防安全、交通安全、食品卫生安全等方面的知识。2.完善安全管理制度建立健全各项安全管理制度，明确安全责任，加强对办公场所、残疾人服务机构等重点部位的安全管理。定期开展安全检查，及时消除安全隐患。3.强化安全防范措施在办公场所和残疾人服务机构安装必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等。加强对人员和车辆的出入管理，严格执行登记制度。（三）信访工作1.畅通信访渠道设立专门的信访接待窗口，安排专人负责信访接待工作。公布信访举报电话、邮箱等联系方式，方便残疾人反映问题。2.规范信访办理程序对残疾人来信来访，要认真做好登记、受理、交办、督办等工作。按照规定的办理期限及时回复信访人，做到事事有回音，件件有着落。3.加强信访分析研判定期对信访情况进行分析研判，查找信访工作中存在的问题和不足，及时采取措施加以改进。对群体性信访事件，要提前制定应急预案，妥善做好处置工作。（四）应急管理1.制定应急预案结合本单位实际情况，制定完善各类突发事件应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面的应急预案。2.加强应急演练定期组织开展应急演练活动，检验应急预案的可行性和有效性，提高工作人员和残疾人的应急处置能力。演练内容包括火灾扑救、地震避险、突发事件应急处置等方面。3.做好应急处置工作突发事件发生后，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，做好现场秩序维护、人员救治、信息发布等工作。四、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传广泛宣传与残疾人权益保障相关的法律法规，如《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》《残疾人教育条例》等，提高残疾人的法律意识和维权能力。2.综治维稳工作宣传宣传综治维稳工作的重要意义、工作措施和取得的成效，引导广大残疾人积极参与综治维稳工作，营造良好的工作氛围。3.安全知识宣传宣传消防安全、交通安全、食品卫生安全等方面的知识，提高工作人员和残疾人的安全意识和自我保护能力。（二）宣传方式1.开展集中宣传活动定期组织开展综治维稳工作集中宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、设立咨询台等形式，向残疾人宣传相关知识和政策。2.利用媒体宣传充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传区残联综治维稳工作动态和成效，扩大宣传覆盖面。3.结合工作实际宣传在开展残疾人服务工作过程中，向残疾人宣传相关法律法规和安全知识，做到宣传教育与服务工作相结合。五、考核奖惩（一）考核内容1.综治维稳工作责任制落实情况主要考核各部门是否按照“谁主管、谁负责”的原则，落实综治维稳工作责任，是否将综治维稳工作纳入部门年度工作计划和目标考核内容。2.矛盾纠纷排查化解情况考核各部门矛盾纠纷排查工作是否及时、全面、准确，矛盾纠纷化解率是否达到规定要求，是否存在因矛盾纠纷排查化解不力引发群体性事件或越级上访事件。3.安全防范工作情况考核办公场所、残疾人服务机构等重点部位安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落实，是否发生安全事故。4.信访工作情况考核信访渠道是否畅通，信访办理程序是否规范，信访回复率和群众满意度是否达到规定要求。5.应急管理工作情况考核应急预案是否完善，应急演练是否经常开展，突发事件应急处置能力是否达标。（二）考核方式1.日常考核由综治维稳工作领导小组办公室负责对各部门综治维稳工作进行日常检查和考核，及时发现问题并督促整改。2.年度考核每年年底对各部门综治维稳工作进行全面考核，考核结果作为部门评先评优和干部职工绩效考评的重要依据。（三）奖惩措施1.对在综治维稳工作中