化解信访积案工作制度

PAGE化解信访积案工作制度一、总则（一）制定目的为有效化解信访积案，维护信访群众合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规及政策要求，结合本公司/组织实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织范围内发生的信访积案化解工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定处理信访积案，确保处理结果合法合规。2.以人为本原则：充分尊重信访群众的合理诉求，切实维护群众利益，做到情为民所系、利为民所谋。3.实事求是原则：深入调查研究，准确把握信访问题实质，以事实为依据，公正、客观地处理信访积案。4.分级负责、归口办理原则：明确各部门在信访积案化解工作中的职责，按照职责分工和层级管理要求，做好相应工作。二、信访积案的界定与排查（一）信访积案的界定1.本公司/组织受理的信访事项，自受理之日起超过规定办理期限仍未办结，且信访人对处理结果不满意，多次重复信访、越级信访的案件。2.涉及群众切身利益，处理难度较大，经过多轮协调处理仍未彻底解决，导致信访人持续信访的案件。（二）排查工作机制1.定期排查：各部门每月开展一次信访积案排查工作，对本部门受理的信访事项进行梳理，填写《信访积案排查登记表》，详细记录信访案件的基本情况、处理过程、存在问题及下一步工作打算等信息。2.动态排查：在日常工作中，加强对信访工作的动态监测，及时发现可能演变为信访积案的潜在问题，做到早发现、早介入、早处理。3.重点排查：针对涉及人数较多、矛盾较为突出、可能引发群体性事件的信访事项，进行重点排查，集中力量攻坚化解。三、工作机构与职责分工（一）信访积案化解工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的信访积案化解工作领导小组。领导小组负责统筹协调信访积案化解工作，研究解决工作中的重大问题，督促检查各项工作措施的落实情况。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在公司/组织信访工作部门，负责信访积案化解工作的日常组织协调和具体实施。办公室主要职责包括：1.制定信访积案化解工作计划和方案，明确工作目标、任务、措施和责任分工。2.收集、整理、分析信访积案相关信息，建立信访积案台账，跟踪掌握案件办理进展情况。3.协调组织召开信访积案化解工作会议，研究解决工作中遇到的问题，推动工作顺利开展。4.对各部门信访积案化解工作进行指导、督促和检查，定期通报工作进展情况。5.负责与上级信访部门及相关部门的沟通协调，及时汇报工作情况，争取支持和指导。（三）各部门职责1.信访工作部门：作为信访积案化解工作的牵头部门，负责对信访积案进行综合分析，提出化解建议；组织协调相关部门开展联合调查、协商处理等工作；跟踪督促案件办理进度，及时向领导小组汇报工作情况。2.业务主管部门：按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门职责范围内信访积案的调查处理工作。深入了解信访问题产生的原因，研究制定切实可行的解决方案，积极推动问题解决。3.其他相关部门：根据信访积案化解工作需要，配合信访工作部门和业务主管部门做好相关工作，提供必要的支持和协助。例如，财务部门负责保障信访积案化解工作所需经费；法务部门负责提供法律支持和咨询服务等。四、化解措施与流程（一）调查核实1.对信访积案进行全面深入调查，通过查阅档案资料、实地走访、与信访人及相关人员谈话等方式，详细了解信访问题的来龙去脉、事实真相及信访人的诉求。2.调查过程中，要注重收集相关证据材料，确保调查结果真实可靠，为后续处理工作提供有力依据。（二）分析研判1.组织相关人员对调查核实的情况进行分析研判，找准信访问题的症结所在，评估问题的复杂性和解决难度。2.根据分析研判结果，制定针对性的化解方案，明确化解目标、措施、责任人和时间节点。（三）协商调解1.积极与信访人进行沟通协商，充分听取信访人的意见和建议，耐心做好解释疏导工作，争取信访人的理解和支持。2.组织相关部门和人员进行协商调解，通过平等协商、互谅互让的方式，寻求解决问题的最佳途径。在协商调解过程中，要注重依法依规，尊重事实，确保调解结果公平公正。（四）依法处理1.如果协商调解无法达成一致意见，对于符合法律法规和政策规定的信访诉求，要依法依规作出处理决定，并及时向信访人反馈处理结果。2.对于无理缠访闹访的信访人，要加强法制教育，引导其通过合法合理途径解决问题。同时，按照相关规定进行严肃处理，维护正常的信访秩序。（五）跟踪回访1.信访积案化解后，要对信访人进行跟踪回访，了解信访人对处理结果的满意度及问题是否得到彻底解决。2.对于回访中发现的问题，要及时进行整改落实，确保信访人真正息诉罢访。五、工作保障（一）人员保障1.加强信访积案化解工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心重的人员从事信访积案化解工作。2.定期组织信访积案化解工作人员参加业务培训，提高其政策水平、业务能力和沟通协调能力，打造一支专业化的信访工作队伍。（二）经费保障1.设立信访积案化解专项经费，纳入公司/组织年度预算，确保信访积案化解工作所需经费。2.严格经费管理，规范经费使用范围和审批程序，确保经费合理使用，提高经费使用效益。（三）技术保障1.充分利用现代信息技术手段，建立信访积案管理信息系统，实现信访积案信息的实时录入、动态跟踪、统计分析和资源共享。2.运用大数据分析等技术，对信访积案进行深入挖掘和分析，为科学决策和精准化解提供支持。六、监督与考核（一）监督检查1.信访积案化解工作领导小组定期对各部门信访积案化解工作进行监督检查，重点检查工作措施落实情况、案件办理进度、处理结果质量等。2.建立健全信访积案化解工作监督机制，通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，及时发现和纠正工作中存在的问题，确保信访积案化解工作顺利推进。（二）考核评价1.制定信访积案化解工作考核评价办法，明确考核内容、标准、方式和程序。2.将信访积案化解工作纳入各部门年度绩效考核体系，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励；对工作不力、导致信访积案化解工作滞后的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。七、责任追究（一）责任追究情形1.在信访积案化解工作中，因工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮，导致信访问题久拖不决，造成不良影响的。2.对信访人反映的问题不认真调查核实，处理结果显失公平公正，引发信访人再次信访、越级信访的。3.违反法律法规和政策规定处理信访积案，造成严重后果的。4.在信访积案化解工作中，存在其他违规违纪行为的。（二）责任追究方式1.对责任部门和责任人进行批评教育、责令作出书面