制定两法衔接工作制度

PAGE制定两法衔接工作制度一、总则（一）目的为加强公司/组织与司法机关在行政执法与刑事司法衔接工作中的协作配合，建立健全高效、顺畅的工作机制，依法惩处各类违法犯罪行为，维护市场经济秩序和社会稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织在行政执法过程中涉及刑事犯罪案件的移送、办理以及与司法机关的沟通协调等工作。（三）基本原则1.依法原则严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保行政执法与刑事司法衔接工作在法治轨道上运行。2.协作原则加强公司/组织与司法机关之间的协作配合，形成工作合力，共同打击违法犯罪行为。3.高效原则简化工作流程，提高工作效率，及时、准确地移送和办理涉嫌犯罪案件，避免贻误战机。4.保密原则在工作过程中，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息予以严格保密。二、工作机构及职责（一）两法衔接工作领导小组成立以公司/组织主要负责人为组长，各相关部门负责人为成员的两法衔接工作领导小组。领导小组负责统筹协调公司/组织两法衔接工作，研究解决工作中的重大问题，督促各项工作制度的落实。（二）工作机构设立两法衔接工作办公室，挂靠在[具体部门名称]，负责两法衔接工作的日常组织、协调和联络。工作办公室配备专人负责案件移送、信息共享、沟通协调等具体工作。（三）各部门职责1.行政执法部门负责对本部门监管领域内的违法行为进行查处，在执法过程中发现涉嫌犯罪线索的，及时进行调查核实，并按照规定程序向两法衔接工作办公室移送案件。同时，配合司法机关开展案件侦查、起诉等工作。2.两法衔接工作办公室负责接收行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件，对案件材料进行初步审查，符合移送条件的，及时向司法机关移送；跟踪了解案件办理进展情况，协调解决工作中出现的问题；建立健全两法衔接工作信息共享平台，实现与司法机关的信息互联互通；组织开展两法衔接工作培训和宣传等。3.法务部门为两法衔接工作提供法律支持和指导，参与案件讨论和分析，协助起草、审核相关法律文书，代理公司/组织参与司法诉讼等活动。4.其他相关部门按照各自职责，配合做好两法衔接工作中的相关事宜，如提供证据材料、协助调查取证等。三、案件移送（一）移送条件行政执法部门在查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法和相关司法解释的规定，涉嫌构成犯罪的，应当及时向司法机关移送。（二）移送程序1.案件调查行政执法部门在发现涉嫌犯罪线索后，应当及时进行调查取证，收集、固定相关证据材料。调查取证工作应当严格按照法定程序进行，确保证据的合法性、真实性和关联性。2.内部审核行政执法部门在完成案件调查后，应当将案件材料提交本部门法制机构进行内部审核。法制机构应当对案件的事实认定、证据收集、法律适用等进行全面审查，提出审核意见。3.集体讨论对于重大、复杂的涉嫌犯罪案件，行政执法部门应当组织召开案件集体讨论会，由部门负责人、法制机构人员以及案件承办人员等参加。集体讨论会应当对案件的移送必要性、移送时机、移送材料等进行充分讨论，形成一致意见。4.移送材料行政执法部门决定移送案件的，应当制作《涉嫌犯罪案件移送书》，并附下列材料：涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定意见；其他有关涉嫌犯罪的材料。5.移送审批《涉嫌犯罪案件移送书》及相关材料应当报经行政执法部门主要负责人批准后，及时向两法衔接工作办公室移送。6.移送接收两法衔接工作办公室收到行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件后，应当对移送材料进行认真审查。材料齐全、符合移送条件的，予以接收，并出具《涉嫌犯罪案件接收回执》；材料不齐全或者不符合移送条件的，应当及时通知行政执法部门补充材料或者说明情况。（三）移送期限行政执法部门对发现的涉嫌犯罪线索，应当自发现之日起[X]日内进行调查核实，并决定是否移送。对已立案查处的违法行为，发现涉嫌犯罪的，应当自发现涉嫌犯罪之日起[X]日内移送。四、信息共享（一）共享平台建设建立两法衔接工作信息共享平台，实现公司/组织与司法机关之间的案件信息实时共享。信息共享平台应当涵盖案件移送、受理、立案、侦查、起诉、审判等各个环节的信息，确保双方能够及时掌握案件动态。（二）信息录入与更新1.行政执法部门在案件移送后，应当及时将案件的基本信息、调查情况、移送材料等录入信息共享平台，并在案件办理过程中，及时更新案件进展情况。2.司法机关在接收案件后，应当将案件受理、立案、侦查、起诉、审判等环节的信息及时录入信息共享平台，供行政执法部门查询。（三）信息查询与使用1.行政执法部门可以通过信息共享平台查询所移送案件的办理进展情况，了解司法机关对案件的处理意见，以便更好地开展后续监管工作。2.司法机关可以通过信息共享平台查询行政执法部门移送案件的相关信息，为案件侦查、起诉等工作提供参考。（四）信息安全管理加强对两法衔接工作信息共享平台的信息安全管理，采取必要的技术防护措施，防止信息泄露、篡改等情况发生。同时，明确信息使用权限，严格限制无关人员对信息的访问。五、沟通协调（一）建立定期沟通机制**公司/组织与司法机关应当建立定期沟通机制，定期召开联席会议、工作座谈会等，通报两法衔接工作情况，研究解决工作中存在的问题，协调部署下一阶段工作任务。（二）案件会商制度**对于重大、复杂、疑难的涉嫌犯罪案件，公司/组织与司法机关应当及时召开案件会商会议，共同研究案件事实认定、证据收集、法律适用等问题，形成会商意见，指导案件办理工作。（三）联合培训与宣传**公司/组织与司法机关应当联合开展业务培训，提高行政执法人员和司法工作人员的业务水平和协作能力。同时，共同开展法治宣传活动，增强公民、法人和其他组织的法律意识，营造良好的法治环境。（四）紧急情况沟通**在案件办理过程中，如遇紧急情况或者突发事件，公司/组织与司法机关应当及时进行沟通协调，共同研究应对措施，确保案件得到妥善处理。六、监督与考核监督机制1.内部监督公司/组织内部建立健全两法衔接工作监督机制，加强对行政执法部门案件移送工作的监督检查。对应当移送而未移送、移送不及时、移送材料不齐全等问题，及时进行督促整改，并依法追究相关人员的责任。2.外部监督主动接受司法机关的监督，积极配合司法机关对两法衔接工作的监督检查。对司法机关提出的意见和建议，认真研究落实，不断改进工作。考核制度将两法衔接工作纳入公司/组织绩效考核体系，对在两法衔接工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、