创建零发案村工作制度

PAGE创建零发案村工作制度一、总则（一）目的为有效维护村庄治安秩序，保障村民生命财产安全，提升村民的安全感和满意度，特制定本创建零发案村工作制度。通过建立健全各项工作机制，加强治安防控体系建设，实现村庄刑事案件、治安案件、安全事故等各类案件和事故的零发生，打造安全、和谐、稳定的村庄环境。（二）适用范围本制度适用于本村全体村民、驻村企业及各类社会组织，涵盖村庄内的所有区域，包括居民区、商业区、公共活动场所等。（三）基本原则1.预防为主原则：强化治安防范措施，提前发现和消除各类安全隐患，从源头上预防案件和事故的发生。2.综合治理原则：整合村庄内各方力量，包括村委会、村民、志愿者、企业等，形成齐抓共管的工作格局，共同推进零发案村创建工作。3.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保各项工作合法合规开展。4.以人为本原则：充分考虑村民需求，保障村民合法权益，提高村民参与创建工作的积极性和主动性。二、组织架构与职责分工（一）创建零发案村工作领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，其他两委成员、治保主任、网格员等为成员的创建零发案村工作领导小组。领导小组负责统筹规划、组织协调全村的创建工作，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题，制定工作措施和目标任务，并督促各项工作的落实。（二）职责分工1.村党支部书记：全面负责创建零发案村工作的领导和决策，协调各方资源，确保工作顺利推进。2.村委会主任：协助村党支部书记开展工作，具体组织实施各项创建措施，负责与村民、企业及相关部门的沟通协调。3.两委成员：按照分工，负责各自领域内的治安防范工作，如组织巡逻、排查隐患、调解纠纷等，并积极参与全村的创建工作。4.治保主任：负责制定和完善村庄治安保卫制度，组织开展治安巡逻防控工作，加强对重点区域和人员的管控，及时发现和报告各类治安问题。5.网格员：深入网格，了解社情民意，排查各类安全隐患和不稳定因素，及时收集和反馈信息，协助开展治安防范工作。6.村民：积极参与创建零发案村工作，遵守法律法规和村规民约，增强自我防范意识，发现问题及时报告，并配合做好各项防范措施。7.驻村企业：落实企业内部安全防范责任，加强员工安全教育，做好企业周边治安防范工作，积极参与村庄的创建工作。三、治安防控体系建设（一）人员防控1.组建义务巡逻队：由村民志愿者组成，按照划定的巡逻区域，定期开展巡逻工作。巡逻队配备必要的巡逻装备，如手电筒、对讲机等，在重点时段和区域进行巡查，及时发现和制止各类违法犯罪行为。2.加强重点人员管控：对村内的刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人员进行逐一登记造册，落实专人跟踪管理。定期开展走访谈话，了解其思想动态和生活状况，督促其遵守法律法规，防止重新违法犯罪。3.发动村民参与：通过宣传教育，提高村民的安全意识和自我防范能力，鼓励村民积极参与治安防范工作。如发现可疑人员或情况，及时向村委会或巡逻队报告。（二）物防设施建设1.完善村庄围墙和大门：对村庄现有围墙进行检查和修缮，确保围墙坚固完好。合理设置村庄大门，安装门禁系统或电动伸缩门，并配备专人值守，严格控制人员和车辆进出。2.加强房屋门窗防护：引导村民安装防盗门窗、防盗锁等防护设施，提高家庭的安全防范能力。对老旧房屋和出租房屋，督促房东进行必要的安全改造。3.规范公共区域物防设施：在村庄内的公共活动场所、停车场、街巷等区域，合理设置路灯、监控摄像头等物防设施。路灯要保证正常照明，监控摄像头要覆盖重点区域，确保监控无死角。（三）技防手段应用1.建设视频监控系统：在村庄主要出入口、重点部位、公共场所等安装高清视频监控摄像头，并接入公安监控平台。实现对村庄实时动态监控，为案件侦查和治安防范提供有力支持。2.推广使用智能门禁系统：在村民集中居住区域、企业宿舍区等安装智能门禁系统，通过刷卡、人脸识别等方式限制人员进出，提高人员管控效率。3.配备报警装置：鼓励村民家庭安装报警装置，如红外线报警器、紧急报警按钮等，并与村治安值班室或派出所报警系统联网。一旦发生紧急情况，能够及时报警求助。四、安全隐患排查与整治（一）排查范围定期对村庄内的各类场所和设施进行安全隐患排查，包括居民区、工厂企业、学校、幼儿园、商店、饭店、网吧、娱乐场所、宗教场所等人员密集场所，以及消防设施、电气设备、燃气管道、建筑施工工地等重点部位。（二）排查内容1.消防安全：检查消防设施是否完好有效，疏散通道和安全出口是否畅通，用火用电用气是否规范等。2.电气安全：检查电气线路是否老化、破损，是否存在私拉乱接电线现象，电气设备是否符合安全标准等。3.燃气安全：检查燃气管道是否泄漏，燃气器具是否合格，通风条件是否良好等。4.建筑安全：检查建筑物是否存在结构安全隐患，施工工地是否规范作业，是否设置警示标志等。5.食品安全：检查食品经营单位的卫生状况、食品来源及质量安全等。（三）排查方式1.日常巡查：由网格员、巡逻队等在日常工作中对各自负责区域进行巡查，及时发现安全隐患。2.定期检查：每月组织一次全面的安全隐患排查，由创建零发案村工作领导小组牵头，各相关部门和人员参与，对重点场所和部位进行详细检查。3.专项整治：针对特定时期或突出的安全问题，开展专项整治行动，集中力量排查和消除安全隐患。（四）隐患整治1.建立隐患台账：对排查出的安全隐患进行详细登记，建立隐患台账，明确隐患内容、整改责任人、整改期限等。2.分类整改：根据隐患的性质和严重程度，采取不同的整改措施。一般隐患由责任人立即整改；重大隐患要制定专项整改方案，明确整改措施、整改资金、整改期限和应急预案，确保按时整改到位。3.跟踪复查：对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对整改不力的责任人进行严肃问责。五、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.建立矛盾纠纷排查网络：以网格员为基础，形成覆盖全村的矛盾纠纷排查网络。网格员定期走访网格内的村民，了解社情民意，及时发现各类矛盾纠纷线索。2.定期排查：每周开展一次矛盾纠纷排查工作，对排查出的矛盾纠纷进行梳理分类，分析原因，明确责任。3.重点排查：在重要节日、重大活动期间，以及涉及土地征收、拆迁安置、环境污染等容易引发矛盾纠纷的敏感时期，进行重点排查，确保不发生群体性事件。（二）化解措施1.及时介入调解：对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，及时介入调解。由村委会、治保主任、网格员等组成调解小组，根据矛盾纠纷的性质和特点，采取不同的调解方法，如说服教育、疏导协商、依法调解等，促使双方当事人达成和解协议。2.多元化解：充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，形成化解矛盾纠纷的合力。对一些复杂疑难的矛盾纠纷，协调相关部门共同参与调解，必要时引入律师、心理咨询师等专业力量，提供法律咨询和心理疏导，提高调解成功率。3.回访跟踪：对调解成功的矛盾纠纷进行回访跟踪,了解协议履行情况，防止矛盾纠纷反弹。对调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过合法途径解决，如向人民法院提起诉讼等。六、宣传教育与培训（一）宣传内容1.法律法规宣传：普及与村民生产生活密切相关的法律法规知识，如治安管理处罚法、刑法、消防法、交通安全法等，增强村民的法律意识，引导村民自觉遵守法律法规。2.安全知识宣传：宣传消防安全、交通安全、用电安全、用气安全、食品安全等方面的知识，提高村民的安全防范意识和自我保护能力。3.治安防范宣传：介绍治安防范常识，如如何预防盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为，如何正确使用报警电话等，增强村民的治安防范意识。（二）宣传方式1.集中宣传：定期组织开展集中宣传活动，如举办法律知识讲座、安全知识培训、治安防范宣传周等活动，通过发放宣传资料、现场讲解、案例分析等形式，向村民宣传相关知识。2.日常宣传：利用村广播、宣传栏、微信群等平台，定期发布法律法规、安全知识、治安防范等方面的信息，进行日常宣传教育。3.针对性宣传：针对不同群体，如老年人、妇女、儿童、企业员工等，开展有针对性的宣传教育活动，提高宣传效果。（三）培训工作1.对义务巡逻队员进行培训：定期组织义务巡逻队员进行业务培训，包括巡逻技巧、应急处置、信息收集等方面的培训，提高巡逻队员的综合素质和工作能力。2.对重点人员进行培训：对刑满释放人员社区矫正对象、吸毒人员等重点人员进行法制教育和行为规范培训，帮助他们树立正确的价值观和行为准则，增强守法意识和改过自新的决心。3.对村民进行安全技能培训：组织开展消防安全、应急逃生等安全技能培训，提高村民在紧急情况下的自救互救能力。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系：制定详细的创建零发案村工作考核指标体系，包括治安防控、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、宣传教育等方面的指标，明确各项指标的具体内容和考核标准。2.定期考核：每月对各部门、各责任人的工作开展情况进行考核，通过查阅资料、实地检查、走访群众等方式进行评估，确保考核结果真实准确。3.年终总评：年底对全年创建零发案村工作进行全面总结和考核评估，根据各阶段考核成绩，综合评定各部门和个人的工作成效。（二）奖励措施1.对在创建零发案村工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对积极参与创建工作，为维护村庄治安做出重要贡献的村民和企业，给予适当的奖励，如评选“治安模范户”“平安企业”等，