创建森林城市工作制度

PAGE创建森林城市工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于生态文明建设的总体部署，积极响应创建森林城市的号召，加强城市生态环境保护，提升城市生态品质，打造宜居宜业的城市环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与创建森林城市工作的各部门、各单位及全体工作人员。（三）基本原则1.生态优先原则：始终将生态环境保护放在首位，遵循自然规律，确保森林城市建设符合生态发展要求。2.科学规划原则：依据城市发展总体规划和生态资源状况，科学制定森林城市建设规划，确保各项工作有序推进。3.全民参与原则：广泛动员社会各界力量，鼓励市民积极参与森林城市创建工作，形成共建共享的良好局面。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，确保森林城市建设成果得到持续巩固和提升。二、组织管理（一）领导机构成立创建森林城市工作领导小组（以下简称“领导小组”），由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市创建森林城市工作，研究解决重大问题，决策重要事项。（二）工作机构领导小组下设办公室，设在市林业和园林局，负责创建森林城市工作的日常组织协调、督促检查等工作。办公室主任由市林业和园林局局长兼任，配备专职工作人员，确保工作顺利开展。（三）部门职责1.市林业和园林局：负责制定森林城市建设规划和年度工作计划，组织实施造林绿化、森林资源保护等工作，指导和监督各部门、各单位开展相关工作。2.市发展改革委：将森林城市建设项目纳入全市国民经济和社会发展规划，争取上级资金支持，协调推进项目建设。3.市财政局：负责安排创建森林城市所需资金，加强资金管理和监督，确保资金使用效益。4.市自然资源局：负责提供城市土地利用现状和规划等相关资料，保障森林城市建设项目用地需求，加强对林地的管理和保护。5.市住房城乡建设局：将森林城市建设理念融入城市建设规划和设计中，在新建小区、公园、广场等项目中落实绿化建设要求，督促施工单位做好绿化工程施工管理。6.市交通运输局：负责公路、铁路等交通沿线的绿化美化工作，营造绿色交通廊道。7.市水利局：加强水资源保护和管理，合理规划和建设水域生态景观，保障城市水生态安全。8.市教育局：将生态环保教育纳入学校教育教学体系，开展形式多样的生态教育活动，提高学生的环保意识。9.市文化和旅游局：结合文化旅游资源开发，宣传推广森林城市建设成果，打造生态文化旅游品牌。10.市城管局：加强城市绿化养护管理，做好城市公共绿地、行道树等的日常养护工作，确保绿化景观效果。11.其他相关部门：按照各自职责，协同做好创建森林城市的相关工作。（四）责任分工明确各部门、各单位在创建森林城市工作中的具体任务和责任，签订目标责任书，确保各项工作任务落到实处。建立健全工作责任制和责任追究制，对工作不力、影响创建工作的单位和个人进行严肃问责。三、规划建设（一）规划编制依据城市发展总体规划和生态环境保护要求，结合城市自然地理条件和资源禀赋，编制科学合理的森林城市建设规划。规划应明确森林城市建设的总体目标、任务、布局和实施步骤，确保规划具有前瞻性、科学性和可操作性。（二）项目实施1.造林绿化项目：按照森林城市建设规划，组织实施造林绿化工程，包括城市周边山体绿化、河流湖泊沿岸绿化、道路绿化、公园广场绿化、小区绿化等。严格按照造林技术规程进行施工，确保造林质量。2.森林生态系统修复项目：加强对受损森林生态系统的修复和保护，开展森林抚育、封山育林、森林病虫害防治等工作，提高森林生态系统的稳定性和服务功能。3.生态文化建设项目：建设森林城市科普馆、生态文化长廊等生态文化设施，开展生态文化宣传教育活动，弘扬生态文化，增强市民的生态保护意识。（三）质量监管建立健全森林城市建设项目质量监管制度，加强对项目规划设计、施工建设、竣工验收等全过程的质量监管。严格执行工程建设标准和规范，确保项目建设质量达到预期目标。四、资源保护（一）森林资源保护1.林地保护：严格执行林地保护利用规划，加强林地用途管制，严禁非法占用林地。对建设项目占用林地的，依法依规办理审批手续，并按照“占一补一”的原则，及时补充同等数量和质量的林地。2.林木资源保护：加强对城市现有林木资源的保护，严禁乱砍滥伐、非法移植等破坏林木行为。建立健全林木资源监测体系，及时掌握林木生长状况和病虫害发生情况，采取有效措施进行防治。3.野生动物保护：加强对野生动物栖息地的保护，维护生物多样性。严厉打击非法猎捕、杀害、交易野生动物等违法行为，营造良好的野生动物生存环境。（二）生态环境保护1.水资源保护：加强对城市水资源的保护和管理，严格控制水污染，提高水资源利用效率。加强饮用水水源地保护，确保城市供水安全。2.土壤环境保护：加强对土壤污染的防治，减少农药、化肥的使用，推广绿色农业和生态农业，保护土壤生态环境。3.大气环境保护：加强对城市大气污染的防治，优化能源结构，减少废气排放，推广清洁能源和绿色交通，改善城市空气质量。（三）生态安全保障建立健全生态安全监测预警体系，加强对森林火灾、林业有害生物、地质灾害等生态安全隐患的监测和预警。制定完善应急预案，提高应对突发事件的能力，确保生态安全。五、资金保障（一）资金来源1.财政投入：市财政每年安排专项经费用于创建森林城市工作，主要用于造林绿化、森林资源保护、生态文化建设等方面。2.社会资本参与：鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式参与森林城市建设项目，拓宽资金来源渠道。3.上级资金支持：积极争取上级部门对森林城市建设的资金支持，用于重点项目建设和生态保护工程。（二）资金管理1.设立专项资金账户：设立创建森林城市专项资金账户，实行专款专用，确保资金使用安全、规范、透明。2.严格资金审批程序：建立健全资金审批制度，严格按照项目预算和资金使用计划进行审批，确保资金使用合理合规。3.加强资金监督检查：定期对资金使用情况进行监督检查，确保资金使用效益。对发现的问题及时进行整改，严肃查处违规违纪行为。六、宣传教育（一）宣传内容1.森林城市建设意义：宣传创建森林城市对改善城市生态环境、提升城市形象、促进经济社会可持续发展的重要意义，提高市民对创建工作的认识和支持。2.生态环保知识：普及森林生态、水资源保护、土壤污染防治等生态环保知识，增强市民的生态保护意识和责任感。3.创建工作动态：及时宣传报道创建森林城市工作的进展情况、典型经验和先进事迹，营造良好的舆论氛围。（二）宣传方式1.媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，开设创建森林城市专栏，定期发布工作信息，开展专题报道，广泛宣传创建工作。2.社会宣传：通过举办主题活动、发放宣传资料、设置宣传栏等方式，深入社区、学校、企业等开展宣传活动，提高市民的知晓率和参与度。3.公益广告宣传：在城市主要街道、广场、公园等公共场所设置公益广告，宣传森林城市建设理念和生态环保知识，营造浓厚的宣传氛围。（三）教育活动1.学校教育：将生态环保教育纳入学校教育教学计划，开设相关课程，开展主题班会、社会实践等活动，培养学生的生态保护意识和行为习惯。2.社区教育：组织开展社区生态环保宣传教育活动，举办生态知识讲座、环保志愿者活动等，提高社区居民的生态素养。3.企业教育：加强对企业的生态环保教育，引导企业履行社会责任，积极参与森林城市建设。七、监督考核（一）监督检查1.定期检查：领导小组办公室定期组织对各部门、各单位创建森林城市工作进展情况进行检查，及时掌握工作动态，发现问题及时督促整改。2.专项检查：针对森林城市建设中的重点项目、关键环节，开展专项检查，确保项目建设质量和工作落实到位。3.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受市民对破坏森林资源、影响创建工作等行为的举报。对举报线索及时进行调查处理，并向社会公开处理结果。（二）考核评价1.制定考核标准：制定详细的创建森林城市工作考核标准，明确考核内容、指标和评分办法，确保考核工作客观公正。2.组织考核评价：每年组