刑事检察业务工作制度

PAGE刑事检察业务工作制度一、总则（一）制定目的本制度旨在规范刑事检察业务工作流程，确保刑事检察工作依法、公正、高效开展，保障公民合法权益，维护社会公平正义和法治秩序。（二）适用范围本制度适用于本单位刑事检察部门工作人员在办理各类刑事案件过程中的相关业务操作。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规及相关司法解释开展刑事检察工作，确保每一个案件的办理都有充分的法律依据。2.公正原则秉持公平公正的理念，对案件事实进行客观认定，对法律适用进行准确把握，不偏不倚地对待每一方当事人。3.高效原则在保证案件质量的前提下，优化工作流程，提高工作效率，及时、有效地履行刑事检察职责。4.监督原则强化内部监督制约机制，确保刑事检察权的正确行使，同时接受外部监督，保障检察工作的透明度和公信力。二、案件受理（一）受理范围1.公安机关、国家安全机关等侦查机关移送审查起诉的刑事案件。2.监察机关移送的职务犯罪案件。3.人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关等机关在办理案件过程中发现的其他应当由刑事检察部门处理的刑事案件线索。（二）受理程序1.案件移送侦查机关或监察机关应当按照规定的格式和要求制作《起诉意见书》或《起诉建议书》，连同案件材料一并移送刑事检察部门。移送的案件材料应当包括：立案决定书、拘留证、逮捕证、搜查证、扣押物品清单、鉴定意见、证人证言、犯罪嫌疑人供述等相关证据材料。2.材料审查刑事检察部门收到移送案件材料后，应当指定专人进行审查。审查内容包括：案件是否属于本部门管辖范围；移送的材料是否齐全、规范；犯罪嫌疑人是否在案等。3.受理决定经审查，认为案件符合受理条件的，应当制作《受理案件登记表》，并在规定期限内作出受理决定。对不符合受理条件的，应当及时通知移送机关，并说明理由。三、案件审查（一）审查内容1.事实认定对案件事实进行全面审查，包括犯罪嫌疑人的基本情况、犯罪事实、犯罪情节、危害后果等。审查证据的真实性、合法性、关联性，判断证据是否确实、充分，能否形成完整的证据链条。2.法律适用依据案件事实，准确适用法律条文，判断犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪，构成何种犯罪，应承担何种刑事责任。审查法律适用是否准确、恰当，是否符合法律规定的定罪量刑标准。3.程序合法性审查案件侦查、审查起诉过程中是否严格遵守法定程序，包括立案、侦查、采取强制措施、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验检查、鉴定、搜查、扣押等程序是否合法。（二）审查方式1.书面审查承办检察官应当认真查阅案件移送的全部材料，对证据进行分析、判断，制作阅卷笔录。2.讯问犯罪嫌疑人对于犯罪嫌疑人认罪认罚的案件，应当当面讯问犯罪嫌疑人，核实其认罪认罚的自愿性、真实性、合法性。对于其他案件，根据案件情况，必要时可以讯问犯罪嫌疑人。3.询问证人、被害人根据案件需要，询问证人、被害人，核实案件相关情况，进一步收集证据。询问应当个别进行，并制作询问笔录。4.补充侦查在审查过程中，认为案件事实不清、证据不足的，可以退回侦查机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查应当在规定期限内完成，补充侦查以二次为限。（三）审查期限1.一般案件审查期限对犯罪嫌疑人认罪认罚的案件，应当在十日以内作出决定，对可能判处的有期徒刑超过一年的，可以延长至十五日。2.重大、复杂案件审查期限对于重大、复杂案件，经检察长批准，可以延长审查起诉期限。四后，应当及时告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定，听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人对案件处理的意见。（一）认罪认罚从宽制度适用1.适用条件犯罪嫌疑人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。2.告知程序承办检察官在审查案件过程中，应当及时告知犯罪嫌疑人享有的诉讼权利和认罪认罚的法律规定，听取犯罪嫌疑人、辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人对案件处理的意见。3.具结书签署犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，同意量刑建议和程序适用的，应当在辩护人或者值班律师在场的情况下签署认罪认罚具结书。具结书应当包括犯罪嫌疑人如实供述罪行、同意量刑建议和程序适用等内容，由犯罪嫌疑人及其辩护人、值班律师签名。（二）不起诉决定1.法定不起诉犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。2.酌定不起诉对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。3.证据不足不起诉对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉决定。（三）决定程序1.承办检察官提出意见承办检察官在对案件进行全面审查后，根据审查结果，提出起诉或者不起诉的意见，并制作《案件审查报告》。2.部门讨论刑事检察部门应当对承办检察官提出的意见进行集体讨论，充分发表意见，形成部门讨论意见。3.检察长决定部门讨论意见报检察长决定。检察长应当根据案件情况，综合考虑各种因素，作出起诉或者不起诉的决定。五、出庭支持公诉（一）准备工作1.熟悉案件情况出庭检察官应当全面熟悉案件事实、证据情况、法律适用以及庭审程序等，对案件进行深入分析和研究。2.制定出庭预案根据案件情况，制定详细的出庭预案，包括庭审发问提纲、举证质证提纲、答辩提纲等，明确出庭任务和应对策略。3.准备相关材料准备好起诉书、证据目录、证人名单、主要证据复印件等庭审所需材料，并确保材料的准确性和完整性。（二）庭审活动1.宣读起诉书出庭检察官应当按照法定程序宣读起诉书，指控犯罪嫌疑人的犯罪事实和罪名。2.讯问被告人在法庭调查阶段，出庭检察官应当依法讯问被告人，核实案件事实，审查被告人的供述和辩解。3.举证质证按照庭审程序，向法庭出示证据，对证据进行举证，并与辩护人、被告人及其辩护人进行质证，证明指控犯罪的事实清楚，证据确实、充分。4.发表公诉意见在法庭辩论阶段，出庭检察官应当发表公诉意见，对案件事实、证据、法律适用以及被告人的认罪态度等进行总结和阐述，支持公诉主张。5.答辩针对辩护人、被告人及其辩护人提出的辩护意见，出庭检察官应当进行答辩，维护公诉意见。（三）庭审记录出庭检察官应当认真记录庭审过程，包括庭审程序、各方发言、证据出示和质证情况等，形成庭审记录。庭审记录应当客观、准确、完整，作为案件办理的重要依据。六、刑事诉讼监督（一）立案监督1.监督范围对公安机关应当立案而不立案或者不应当立案而立案的刑事案件进行监督。2.监督程序刑事检察部门发现公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。（二）侦查活动监督1.监督内容对公安机关的侦查活动是否合法进行监督，包括侦查行为是否符合法定程序、采取的强制措施是否适当、收集证据是否合法等。2.监督方式通过审查案件材料、讯问犯罪嫌疑人、询问证人、现场检查等方式，发现侦查活动中的违法行为，并及时提出纠正意见。对于情节严重的违法行为，应当依法追究相关人员的法律责任。（三）审判活动监督1.监督范围对人民法院的审判活动是否合法进行监督，包括