农村民主监督工作制度

PAGE农村民主监督工作制度一、总则（一）目的为了加强农村民主监督工作，保障村民的民主权利，促进农村经济社会健康发展，依据相关法律法规，结合本地区农村实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村的民主监督工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策开展民主监督工作，确保监督活动合法合规。2.民主公开原则：充分尊重村民的民主权利，实行民主决策、民主管理、民主监督，监督过程和结果向村民公开。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，提出意见和建议。4.注重实效原则：通过民主监督，切实解决农村存在的问题，促进农村各项工作取得实效。二、监督主体（一）村民监督委员会1.产生方式：村民监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，成员一般为35人，设主任1名。2.职责监督村民委员会执行党的路线方针政策情况。监督村民委员会依法履行职责情况，重点监督村务决策、村务公开、村级财务、村集体资产资源管理等。对村民反映强烈的问题进行调查核实，及时反馈处理结果。向村民会议或村民代表会议报告民主监督工作情况。3.工作要求村民监督委员会成员应具备一定的政治素质、文化水平和工作能力，公道正派，廉洁奉公。村民监督委员会应定期召开会议，研究部署监督工作，会议要有记录。村民监督委员会成员应积极参加培训，不断提高业务水平。（二）村民代表1.推选条件：本村年满18周岁的村民，享有政治权利，具有一定的文化水平和议事能力。2.职责代表村民参与村务决策，反映村民意见和建议。对村民委员会的工作进行监督，提出批评和建议。协助村民委员会做好村民工作，促进农村和谐稳定。3.工作要求村民代表应密切联系村民，积极履行职责，按时参加村民代表会议。村民代表应认真听取村民意见，如实反映村民诉求，不得损害村民利益。三、监督内容（一）村务决策监督1.监督村民委员会是否按照民主决策程序进行村务决策，包括是否召开村民会议或村民代表会议，是否广泛征求村民意见等。2.对村务决策事项的合法性、合理性进行审查，防止决策失误。（二）村务公开监督1.监督村民委员会是否按照规定的内容、形式和时间进行村务公开，公开内容是否真实、全面。2.检查村务公开栏的设置是否规范，公开信息是否便于村民查看。3.受理村民对村务公开的质疑和投诉，督促村民委员会及时整改。（三）村级财务监督1.审查村级财务管理制度的执行情况，包括财务审批、报账、审计等制度。2.监督村级财务收支情况，检查是否存在违规开支、挪用公款等问题。3.参与村级财务审计工作，对审计结果进行监督。（四）村集体资产资源管理监督1.监督村集体资产资源的登记、评估、处置等情况，确保资产资源安全完整。2.检查村集体资产资源的经营收益情况，防止资产资源流失。3.对村集体资产资源的招投标、承包租赁等活动进行监督，确保公开、公平、公正。四、监督程序（一）信息收集1.村民监督委员会、村民代表通过日常走访、村民反映、查阅资料等方式收集监督信息。2.设立意见箱、举报电话等，方便村民反映问题。（二）问题核实1.对收集到的信息进行分析研判，确定是否属于监督范围。2.对于需要核实的问题，组织人员进行调查核实，通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解情况。（三）提出建议1.根据核实情况，提出针对性的监督建议，明确整改要求和期限。2.监督建议应以书面形式送达被监督对象，并抄送乡镇（街道）相关部门。（四）跟踪整改1.对被监督对象的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。2.整改期限届满后，对整改结果进行验收，验收合格的予以销号，不合格的责令继续整改。（五）结果反馈1.将监督工作的结果向村民公开，接受村民监督。2.对村民提出的疑问进行解答，确保村民知情权。五、保障措施（一）组织保障1.乡镇（街道）党委、政府要加强对农村民主监督工作的领导，明确专人负责，定期研究部署。2.村党组织要支持和保障村民监督委员会、村民代表依法开展民主监督工作，协调解决工作中遇到的问题。（二）制度保障1.完善农村民主监督相关制度，明确监督主体、监督内容、监督程序等，确保民主监督工作有章可循。2.建立健全民主监督工作考核评价机制，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。（三）经费保障1.乡镇（街道）财政要安排必要的经费，保障农村民主监督工作的正常开展。2.村级组织要合理安排经费，用于民主监督工作的宣传、培训、调查核实等。（四）培训保障1.定期组织村民监督委员会成员、村民代表参加培训，提高其业务水平和履职能力。2.培训内容包括法律法规、民主监督业务知识、工作方法等。六、责任追究（一）对被监督对象的责任追究1.被监督对象违反本制度规定，不接受民主监督或拒不整改的，由乡镇（街道）党委、政府责令限期改正，并视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话等处理。2.对违反法律法规的，依法追究法律责任。（二）对监督主体的责任追究1.村民监督委员会成员、村民代表在民主监督工作中玩忽职守、滥用职