安龙县安泰煤矿职业病危害事故应急救援与管理制度

安龙县安泰煤矿职业病危害事故应急救援与管理制度一、总则为有效预防、及时控制和消除安龙县安泰煤矿（以下简称“煤矿”）职业病危害事故带来的严重后果，保障煤矿从业人员的身体健康与生命安全，维护煤矿正常的生产经营秩序，依据《中华人民共和国职业病防治法》、《工伤保险条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》及相关法律法规、行业标准，结合本矿实际，特制定本制度。本制度适用于安泰煤矿范围内所有可能发生的职业病危害事故的预防、预警、应急准备、应急响应、应急处置及事后恢复等工作。煤矿各部门、全体从业人员均须严格遵守本制度。职业病危害事故应急救援工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、快速反应、有效处置”的原则，以保障从业人员生命健康为首要目标，最大限度减少事故损失和不良影响。二、组织机构与职责（一）应急救援领导小组煤矿成立职业病危害事故应急救援领导小组（以下简称“领导小组”），由矿长任组长，分管安全副矿长、总工程师任副组长，成员包括各科室负责人（安全科、通风科、生产科、机电科、劳资科、工会、调度室等）及各区队负责人。领导小组主要职责：1.负责本制度的制定、修订和组织实施。2.统一领导、指挥和协调煤矿职业病危害事故应急救援工作。3.决定启动和终止应急响应，批准应急救援方案。4.负责应急救援资源的调配，保障应急救援资金、物资、设备的落实。5.组织事故调查、总结应急救援经验教训。6.负责与上级主管部门、地方政府及相关医疗机构的联络与协调。（二）应急救援工作小组领导小组下设若干应急救援工作小组，在领导小组统一指挥下开展工作：1.抢险救援组：由安全科、生产科、通风科及事发单位人员组成，负责现场危害因素控制、人员疏散引导、初步医疗救护等。2.医疗救护组：由矿医务室人员及协调的外部医疗机构专业人员组成，负责伤员的医疗救护、转运及健康状况监测。3.技术信息组：由总工程师、通风科、安全科技术人员组成，负责事故现场危害因素检测、分析，提供技术支持，撰写事故报告。4.后勤保障组：由劳资科、机电科、物资供应部门组成，负责应急救援物资、设备、交通工具、通讯、资金等保障。5.宣传协调组：由办公室、工会组成，负责信息发布、内外协调、家属安抚及善后处理。6.现场保卫组：由保卫科人员组成，负责事故现场警戒、秩序维护，保护事故现场。（三）相关部门职责各职能科室及区队在职业病危害事故应急救援中，应履行各自职责，服从领导小组的统一调度。例如，安全科负责日常监督检查和信息上报；通风科负责职业病危害因素（如粉尘、有害气体）的监测与控制技术措施落实；劳资科负责从业人员职业健康监护档案管理及工伤保险事宜；工会负责监督救援措施落实及维护职工合法权益。三、职业病危害事故预防与预警（一）预防措施煤矿应将职业病危害事故预防工作贯穿于生产全过程，严格执行国家有关职业病防治的法律法规：1.建立健全职业病防治责任制，明确各岗位职业病防治职责。2.加强职业病危害因素源头控制，采用先进的生产工艺、设备和材料，改善作业环境。3.定期对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，确保符合国家职业卫生标准。4.为从业人员配备符合国家标准和行业标准的个体防护用品，并监督其正确佩戴和使用。5.对从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立职业健康监护档案。6.开展职业卫生宣传教育和培训，提高从业人员职业病防治意识和自救互救能力。7.建立健全职业病危害告知制度，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害因素检测结果等。（二）预警机制1.日常监测：安全科、通风科等部门应加强对作业场所粉尘、噪声、有毒有害气体等职业病危害因素的日常监测，发现异常及时报告并采取措施。2.健康监测预警：劳资科及矿医务室应密切关注从业人员职业健康检查结果，对发现的职业禁忌证、疑似职业病或职业病患者，及时上报并调离原岗位，妥善处置。3.预警信息发布：当监测到作业场所职业病危害因素浓度或强度超过限值，或出现群体性疑似职业健康损害症状时，相关部门应立即向领导小组报告，由领导小组根据情况发布预警信息，启动相应预防控制措施。四、应急响应（一）事故报告1.立即报告：从业人员发现职业病危害事故或疑似情况，应立即向本单位负责人或调度室报告；单位负责人接到报告后，应立即向领导小组报告。2.报告内容：事故发生时间、地点、波及范围、可能原因、已采取措施、受影响人数、有无人员不适或中毒等情况。3.上报程序：领导小组接到报告后，根据事故性质、严重程度，按规定时限和程序向当地安全生产监督管理部门、卫生健康行政部门及上级主管单位报告。（二）分级响应根据职业病危害事故的性质、危害程度、波及范围等，将应急响应分为不同级别（如一般、较大、重大），并明确相应的启动条件和处置措施。具体分级标准及响应程序由煤矿根据实际情况另行制定细则。（三）应急处置1.现场初步控制与救援：*事发单位负责人应立即组织现场人员采取应急措施，控制或切断危害源（如停止相关作业、加强通风、佩戴防护用品等）。*迅速将受影响人员撤离至安全区域，对出现不适症状的人员进行初步医学处理。*抢险救援组到达现场后，在确保自身安全的前提下，协助控制事态，搜救受困人员。2.医疗救护：*医疗救护组迅速对伤员进行检伤分类、现场急救，并根据伤情联系医疗机构进行转运救治。*提供伤员职业接触史等信息，协助医疗机构明确诊断和治疗方案。3.技术支持：*技术信息组对事故现场职业病危害因素进行快速检测，确定危害因素种类、浓度（强度），评估危害范围和程度，为救援决策提供依据。*提出控制和消除危害因素的技术措施。4.人员疏散与安置：根据事故情况，有序组织受威胁区域人员疏散至安全地带，必要时进行临时安置。5.警戒与秩序维护：现场保卫组设置警戒区域，禁止无关人员进入，维护现场秩序。6.信息发布与舆情引导：宣传协调组按照领导小组授权，统一发布事故信息，做好舆情引导，避免不实信息传播。五、应急结束与后期处置（一）应急结束当事故得到有效控制，所有受威胁人员均被安全疏散或安置，伤员得到有效救治，现场职业病危害因素浓度（强度）降至安全范围，经领导小组确认，可宣布应急响应结束。（二）后期处置1.善后处理：妥善处理伤亡人员的医疗、赔偿等事宜，做好家属安抚工作。2.事故调查：领导小组组织成立事故调查组，查明事故原因、性质、责任，提出防范措施和对责任人的处理建议，形成事故调查报告。3.总结评估：对本次应急救援工作进行全面总结评估，分析经验教训，修订完善应急预案和管理制度。4.恢复生产：在确认职业病危害因素已得到有效控制，各项防范措施落实到位后，方可恢复正常生产。5.医疗随访：对受到职业病危害因素影响的从业人员进行健康随访和医学观察。六、应急保障（一）队伍保障加强应急救援队伍建设，定期组织培训，确保救援人员熟悉应急处置程序和技能。与当地医疗机构建立联动机制，确保医疗救护及时有效。（二）物资保障设立应急救援物资储备点，配备必要的应急救援设备、个体防护用品（如防毒面具、呼吸器、防护服等）、急救药品和器材、检测仪器等，并指定专人管理，定期检查维护，确保完好有效。（三）经费保障煤矿应设立职业病危害事故应急救援专项经费，列入年度预算，保障应急救援工作的资金需求，专款专用。（四）通讯与信息保障建立健全应急通讯联络体系，确保领导小组、各工作小组及相关部门之间通讯畅通。编制应急通讯录，并及时更新。（五）技术保障配备必要的职业病危害因素快速检测设备，与科研院所或专业技术服务机构合作，提供技术支持。七、培训与演练（一）培训定期组织从业人员进行职业病防治知识、应急救援技能培训，包括本制度、应急预案、自救互救方法、个体防护用品使用等。应急救援人员应接受专业培训，提高应急处置能力。（二）演练根据煤矿职业病危害特点和实际情况，制定年度应急演练计划，定期组织不同类型、不同规模的职业病危害事故应急演练。演练结束后，进行总结评估，针对发现的问题及时改进预案和措施。演练情况应有详细记录。八、监督与奖惩煤矿将职业病危害事故应急救援工作纳入安全生产责任制考核范围。对在应急救援工作中认真负责、表现突出、有效避免或减少损失的单位和个人，给予表彰奖励；对违反