关爱村级三留守工作制度

PAGE关爱村级三留守工作制度一、总则（一）目的为切实加强对村级“三留守”人员（留守儿童、留守妇女、留守老人）的关爱与服务，保障他们的合法权益，促进其健康成长和生活幸福，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国妇女权益保障法》以及国家和地方关于关爱“三留守”人员的相关政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于本地区内所有涉及村级“三留守”人员关爱工作的相关部门、社会组织及工作人员。（四）工作原则1.以人为本原则：以“三留守”人员的需求为出发点和落脚点，提供个性化、多样化的关爱服务。2.家庭尽责原则：强化家庭在“三留守”人员关爱中的主体责任，引导家庭成员履行抚养、赡养义务。3.政府主导原则：充分发挥政府在政策制定、资源统筹、监督管理等方面的主导作用。4.社会参与原则：鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等社会力量积极参与关爱“三留守”人员工作。二、职责分工（一）政府部门职责1.民政部门负责统筹协调“三留守”人员关爱工作，制定相关政策措施。建立“三留守”人员信息台账，实行动态管理。组织开展关爱服务项目，提供必要的资金支持。2.教育部门保障留守儿童受教育权利，确保其按时入学，完成义务教育。加强农村学校心理健康教育师资队伍建设，为留守儿童提供心理辅导。指导学校开展关爱留守儿童活动，营造良好的校园氛围。3.公安部门加强对农村社会治安的综合治理，严厉打击侵害“三留守”人员的违法犯罪行为。建立健全与“三留守”人员家庭的联系机制，及时掌握相关情况。4.卫生健康部门加强对农村医疗卫生机构的建设和管理，为“三留守”人员提供基本医疗服务。开展健康教育和健康促进活动，提高“三留守”人员的健康意识。建立“三留守”人员健康档案，定期进行健康体检。5.妇联组织组织开展关爱留守妇女活动，维护其合法权益。提供技能培训和就业指导，帮助留守妇女提高自身素质和就业能力。倡导文明家风，促进家庭和谐。6.老龄工作部门负责组织开展关爱留守老人活动，保障其基本生活需求。建立健全养老服务体系，为留守老人提供居家养老、社区养老等服务。弘扬尊老敬老传统美德，营造关爱留守老人的社会氛围。（二）社会组织职责1.各类公益组织、志愿服务组织应积极参与“三留守”人员关爱工作，根据自身特点和优势，开展针对性的关爱服务活动。2.建立与政府部门的沟通协作机制，及时反馈“三留守”人员的需求和工作中存在的问题。3.加强自身建设，提高服务能力和水平，规范服务行为，确保关爱工作取得实效。（三）村级组织职责1.村党支部要发挥领导核心作用，将“三留守”人员关爱工作纳入重要议事日程，定期研究部署。2.村民委员会要具体负责组织实施关爱服务活动，建立健全相关工作制度。3.组织村民开展互助关爱活动，鼓励邻里之间相互帮助，共同关心“三留守”人员的生活。4.及时了解和掌握“三留守”人员的情况，向乡镇政府及相关部门反馈信息，协助解决实际问题。三、信息管理（一）信息采集1.以村为单位，组织专人对本村“三留守”人员进行全面排查，采集相关信息。2.信息内容包括姓名、性别、年龄、家庭住址、联系方式、家庭情况、监护情况、健康状况、学习情况等。3.信息采集要做到准确、详实，确保不漏一户、不漏一人。（二）信息录入与更新1.将采集到的“三留守”人员信息录入专门的信息管理系统，建立电子档案。2.定期对信息进行更新，及时掌握“三留守”人员的动态变化情况。3.对于新出现的“三留守”人员要及时录入信息，对于已不再属于“三留守”范畴的人员要及时删除信息。（三）信息共享与保密1.建立“三留守”人员信息共享机制，民政、教育、公安、卫生健康等部门之间要实现信息互通，便于开展协同工作。2.严格遵守信息保密制度，保护“三留守”人员及其家庭的隐私，防止信息泄露。四、关爱服务（一）生活照料1.对于生活困难的“三留守”人员，按照相关政策给予临时救助、最低生活保障等帮扶。2.组织志愿者定期上门探访，了解他们的生活需求，帮助打扫卫生、购买生活用品等。3.鼓励和支持农村互助幸福院、日间照料中心等为留守老人提供就餐、娱乐、照料等服务。（二）心理关怀1.设立心理咨询热线或网络平台，为“三留守”人员提供心理咨询服务。2.组织专业心理咨询师深入农村学校、社区，为留守儿童、留守妇女开展心理健康讲座和团体辅导活动。3.关注留守老人的精神需求，鼓励子女经常与老人沟通交流，组织开展文化娱乐活动，丰富他们的精神生活。（三）安全教育1.加强对“三留守”人员的安全教育，提高其安全意识和自我保护能力。2.在农村学校、社区开展交通安全、消防安全、防溺水等安全教育活动，通过案例分析、模拟演练等形式，增强他们的防范意识。3.为留守儿童配备必要的安全防护用品，如头盔、救生衣等。（四）权益维护1.建立健全“三留守”人员权益维护机制，畅通投诉渠道，及时受理和处理侵害他们权益的事件。2.加强法治宣传教育，提高“三留守”人员及其监护人的法律意识，引导他们依法维护自身权益。3.对于涉及“三留守”人员的婚姻家庭纠纷、财产纠纷等，及时提供法律援助和调解服务。（五）亲情陪伴1.开展“亲情连线”活动，利用现代信息技术，帮助留守儿童与外出务工的父母定期视频通话，增进亲子感情。2.组织志愿者与“三留守”人员结成帮扶对子，定期陪伴他们，给予情感关怀和支持。3.在节假日、寒暑假等特殊时期，开展丰富多彩的关爱活动，让“三留守”人员感受到家庭的温暖和社会的关爱。（六）就业创业支持1.为有就业意愿的留守妇女提供就业培训和就业信息，帮助她们实现就业创业。2.鼓励和引导农村企业优先吸纳留守妇女就业，为她们提供合适的工作岗位。3.对于有创业意愿的留守人员，提供创业指导和政策扶持，帮助他们创办小微企业或从事个体经营。五、监督考核（一）监督机制1.建立健全“三留守”人员关爱工作监督检查制度，定期对各部门、社会组织及村级组织的工作开展情况进行检查。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对“三留守”人员关爱工作中存在问题的举报和监督。3.加强对关爱服务项目资金使用情况的监督，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（二）考核办法1.制定科学合理的考核指标体系，对各部门、社会组织及村级组织的关爱工作进行量化考核。2.考核内容包括工作组织领导、信息管理、关爱服务开展、政策落实、群众满意度等方面。3.考核方式采取日常检查与年度考核相结合，通过查阅资料、实地走访、问卷调查等形式进行。（三）结果运用1.将考核结果作为对各部门、社会组织及村级组织评先评优的重要依据。2.对工作成绩突出的部门和组织给予表彰和奖励，对工作不力、存在问题的进行通报批评，并责令限期整改。3.根据考核结果，总结经验教训，不断完善关爱工作制度和措施，提高工作水平。六、保障措施（一）人员保障1.加强对从事“三留守”人员关爱工作的人员培训，提高其业务能力和服务水平。2.鼓励和引导更多的专业人才投身关爱工作，充实工作队伍。3.建立志愿者招募、培训、管理和激励机制，广泛动员社会各界人士参与关爱服务活动。（二）经费保障1.政府要加大对“三留守”人员关爱工作的资金投入，将相关经费纳入财政预算，并根据工作需要逐年增加。2.积极争取社会资金支持，通过慈善捐赠、项目合作等方式，拓宽资金来源渠道。3.规范关爱服务项目资金管理，严格按照财务制度进行核算，确保资金安全。（三）设施保障1.加强农村