公安部数据共享工作制度

PAGE公安部数据共享工作制度一、总则（一）目的为规范公安部数据共享工作，提高公安机关工作效能，提升社会治理水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公安部机关及直属单位在履行职责过程中涉及的数据共享活动，包括数据的采集、存储、使用、交换、安全管理等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：数据共享工作严格遵守国家法律法规，确保数据来源合法、使用合规、安全可控。2.安全可靠原则：建立健全数据安全保障体系，采取必要的技术和管理措施，保障数据的安全性、完整性和可用性。3.需求导向原则：以公安机关履行职责的实际需求为导向，合理确定数据共享的范围、内容和方式，提高工作效率和服务质量。4.授权使用原则：数据共享需经授权，明确数据使用的目的、范围和期限，确保数据使用的合法性和规范性。5.共享共用原则：推动数据在公安机关内部及与其他部门、单位之间的共享共用，避免重复建设和资源浪费。二、数据共享管理机构及职责（一）公安部数据共享工作领导小组公安部成立数据共享工作领导小组，由公安部主要领导担任组长，相关部领导担任副组长，各业务局主要负责人为成员。领导小组负责统筹协调公安部数据共享工作，研究解决数据共享工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组办公室设在公安部办公厅，负责日常工作的组织协调和具体实施。其主要职责包括：1.制定和完善数据共享工作制度、规范和标准。2.组织开展数据共享需求调研和分析，提出数据共享工作方案和建议。3.协调推进数据共享平台建设和运行维护，保障数据共享工作的顺利开展。4.负责数据共享申请的受理、审核、协调和反馈，跟踪数据共享工作进展情况。5.组织开展数据共享工作的监督检查和评估考核，及时发现和解决问题。6.承担领导小组交办的其他工作任务。（三）业务局职责各业务局负责本业务领域的数据共享工作，具体职责包括：1.明确本业务领域的数据共享需求，提出数据共享申请。2.按照数据共享工作制度和规范，做好本业务领域数据的采集、整理、存储和维护，确保数据质量。3.负责本业务领域数据共享的安全管理，落实数据安全保护措施。4.配合领导小组办公室做好数据共享平台建设和运行维护工作，提供必要的技术支持和保障。5.对本业务领域数据共享工作进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。三、数据共享范围与内容（一）内部共享1.公安机关内部各业务局之间的数据共享，包括但不限于人口信息、案件信息、情报信息、交通管理信息、出入境管理信息等。通过内部共享，实现业务协同、信息互通，提高公安机关整体工作效能。2.公安机关与所属派出机构、基层所队之间的数据共享，确保基层一线工作能够及时获取所需信息，更好地履行职责。（二）外部共享1.与其他政府部门的数据共享：公安机关按照国家有关规定，与相关政府部门开展数据共享，如与民政部门共享婚姻登记信息、与卫生健康部门共享出生医学证明信息等，为社会管理和公共服务提供支持。2.与社会组织的数据共享：在法律法规允许的范围内，与相关社会组织开展数据共享合作，共同推进社会治安综合治理、平安建设等工作。3.与企业的数据共享：根据工作需要，在保障数据安全和企业合法权益的前提下，与部分企业开展数据共享，如与金融机构共享涉金融违法犯罪信息，防范金融风险。四、数据共享流程（一）共享申请1.业务局根据工作需要，填写《公安部数据共享申请表》，详细说明共享数据的名称、来源、用途、使用期限等内容，并加盖单位公章。2.申请表经业务局主要负责人审核签字后，报送领导小组办公室。（二）审核受理1.领导小组办公室收到共享申请后，对申请内容进行形式审查，重点审查申请材料是否齐全、规范，共享目的是否明确、合理。2.对于符合要求的申请，予以受理；对于不符合要求的申请，及时通知申请单位补充或修改材料。（三）安全评估1.受理申请后，领导小组办公室组织相关部门和技术专家对共享数据进行安全评估，评估内容包括数据敏感性、安全风险、安全防护措施等。2.根据安全评估结果，确定是否批准数据共享申请。对于存在安全风险的申请，要求申请单位采取必要的安全措施进行整改，整改合格后方可批准共享。（四）授权审批1.经安全评估通过的申请，由领导小组办公室提交领导小组进行授权审批。领导小组根据数据共享工作原则和实际情况，对申请进行审批。2.对于涉及重要数据或敏感信息的共享申请，需经公安部主要领导批准。（五）共享实施1.领导小组办公室根据授权审批结果，向申请单位出具《公安部数据共享授权书》，明确共享数据的范围、使用方式、安全责任等内容。2.申请单位按照授权书的要求，通过数据共享平台获取共享数据，并严格按照规定使用。（六）监督管理与反馈1.领导小组办公室对数据共享工作进行全程监督管理，定期检查申请单位的数据使用情况，确保数据使用合法、合规、安全。发现问题及时督促整改，并将整改情况反馈领导小组。2.申请单位在数据共享过程中发现问题或出现异常情况，应及时向领导小组办公室报告，并采取措施妥善处理。五、数据安全管理（一）安全保障体系建设1.建立健全数据安全保障体系，包括数据安全管理制度、技术防护措施、应急处置机制等。2.加强数据安全基础设施建设，采用先进的安全技术和设备防范网络攻击、数据泄露等安全风险。（二）数据分类分级管理1.按照数据的敏感性和重要性，对共享数据进行分类分级管理。明确不同级别数据的安全保护要求和措施。2.对于涉及国家秘密、警务工作秘密、公民个人隐私等敏感数据，严格按照相关保密规定进行管理，采取加密存储、访问控制、审计监控等安全措施。（三）数据访问控制1.建立数据访问权限管理制度，根据工作需要和岗位职责，为数据使用人员授予相应的访问权限。2.对数据访问进行严格的身份认证和授权管理，采用多种认证方式确保访问人员身份的真实性和合法性。（四）数据传输与存储安全1.在数据传输过程中，采用加密技术对数据进行加密传输，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。2.对共享数据进行安全存储，定期进行数据备份，确保数据的可恢复性。存储设备应具备安全防护措施，防止数据丢失或损坏。（五）数据使用安全审计1.建立数据使用安全审计机制，对数据使用情况进行实时监测和审计。审计内容包括数据访问记录、使用操作、数据流向等。2.通过审计发现数据使用过程中的异常行为和安全隐患，及时采取措施进行处理，并追究相关人员的责任。（六）应急处置1.制定数据安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。定期组织应急演练，提高应对数据安全突发事件的能力。2.发生数据安全事件时，应立即启动应急预案，采取措施控制事件发展，及时进行数据恢复和损失评估，并向上级主管部门报告。六、数据质量管理（一）质量标准制定1.制定数据质量标准，明确数据的准确性、完整性、一致性、时效性等要求。2.数据质量标准应符合国家法律法规和行业标准，结合公安机关工作实际，具有可操作性。（二）数据采集质量管理1.在数据采集环节，严格按照数据质量标准进行操作，确保采集数据的真实性、准确性和完整性。2.加强对数据采集人员的培训和管理，提高数据采集质量意识和业务水平。（三）数据录入质量管理1.对采集到的数据进行规范录入，建立数据录入审核机制，确保录入数据与原始数据一致。2.采用数据校验技术和工具，对录入数据进行自动校验，及时发现和纠正录入错误。（四）数据更新与维护质量管理1.定期对共享数据进行更新和维护，确保数据的时效性和准确性。2.建立数据更新与维护审核制度，对数据更新和维护操作进行审核，防止错误数据进入共享平台。（五）质量监督与考核1.领导小组办公室定期组织开展数据质量监督检查，对各业务局的数据质量情况进行评估和通报。2.将数据质量纳入绩效考核体系，对数据质量工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对数据质量问题严重的单位进行问责。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.领导小组办公室负责组织开展数据共享工作的监督检查，定期对各业务局数据共享工作情况进行检查评估。2.监督检查内容包括数据共享制度执行情况、数据安全管理情况、数据质量情况、数据使