公安看守所研判工作制度

PAGE公安看守所研判工作制度一、总则（一）目的为规范公安看守所研判工作，提高看守所安全管理水平，保障在押人员合法权益，维护看守所正常秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公安看守所全体工作人员在开展研判工作时的行为准则和操作规范。（三）基本原则1.依法依规原则：研判工作必须严格遵守国家法律法规、公安部及相关部门制定的规章制度，确保工作的合法性和规范性。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地收集、分析和判断各类信息，避免主观臆断，确保研判结果的公正性。3.及时高效原则：对各类信息进行及时收集、分析和处理，提高研判工作效率，为看守所安全管理决策提供及时有效的支持。4.保密原则：对研判工作中涉及的国家秘密、工作秘密、在押人员信息等严格保密，防止信息泄露。二、研判工作组织架构（一）研判工作领导小组成立以看守所所长为组长，副所长为副组长，各业务部门负责人为成员的研判工作领导小组。负责统筹协调看守所研判工作，研究解决研判工作中的重大问题，制定研判工作方针和策略。（二）研判工作小组1.情报信息收集小组：由看守所各监区民警、信息员组成，负责收集在押人员动态、案件线索、安全隐患等各类情报信息。2.分析研判小组：由看守所业务骨干民警组成，负责对收集到的情报信息进行综合分析、研判，提出工作建议和应对措施。3.风险评估小组：由看守所管教民警、狱医等组成，负责对在押人员的安全风险、健康风险等进行评估，制定相应的管控措施。三、情报信息收集（一）收集范围1.在押人员基本情况：包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、罪名、刑期、入所时间等。2.在押人员思想动态：通过谈话、观察、心理测试等方式，了解在押人员的思想状况、情绪变化、心理需求等。3.案件线索：收集在押人员之间、在押人员与外界之间涉及违法犯罪、违规违纪等方面的线索。4.安全隐患信息：包括监室设施设备安全隐患、在押人员行为异常、突发事件预警等方面的信息。5.社会关系信息：了解在押人员的家庭情况、社会交往、经济状况等社会关系信息。（二）收集渠道1.日常管理：管教民警通过日常谈话、巡查、值班等工作，收集在押人员的各类信息。2.信息员报告：建立在押人员信息员队伍，信息员定期向民警报告在押人员的动态信息。3.监控视频：利用看守所内的监控设备，实时查看监区情况，发现异常及时记录。4.家属会见：通过家属会见，了解在押人员家庭情况及家属对在押人员的关心、期望等信息。5.外部协作：与公安机关其他部门、检察院、法院等相关单位建立信息共享机制，获取与看守所工作相关的信息。（三）信息收集要求1.真实性：收集的信息必须真实可靠，不得虚假编造。2.准确性：确保信息内容准确无误，避免出现错误或歧义。3.完整性：全面收集各类相关信息，不得遗漏重要信息。4.及时性：及时收集信息，确保信息的时效性，以便及时进行研判和处理。四、分析研判方法（一）定性分析1.行为分析：对在押人员的行为表现进行观察和分析，判断其是否存在异常行为，如情绪波动、行为过激、言语异常等，分析异常行为背后的原因。2.关系分析：分析在押人员之间的关系，包括同监室关系、团伙关系等，判断是否存在潜在的安全隐患或违法违纪行为。3.案件关联分析：将在押人员涉及的案件与其他相关案件进行关联分析，挖掘案件线索，发现可能存在的串供、包庇等问题。（二）定量分析1.数据统计：对收集到的各类信息进行数据统计，如在押人员年龄分布、罪名类型分布、违规违纪次数等，通过数据分析了解看守所工作的基本情况和规律。2.趋势分析：根据历史数据和当前信息，分析在押人员动态、安全隐患等方面的发展趋势，预测可能出现的问题，提前制定应对措施。（三）综合分析1.多维度分析：将定性分析和定量分析相结合，从多个维度对信息进行综合分析，全面评估在押人员情况和看守所安全管理形势。2.动态分析：根据在押人员情况和看守所工作实际的变化，及时调整分析方法和重点，确保研判结果的准确性和有效性。五、研判结果应用（一）安全管理决策1.根据研判结果，制定看守所安全管理工作计划和措施，合理安排警力，加强重点部位、重点人员的管控。2.针对安全隐患信息，及时组织整改，确保监区设施设备安全，消除安全隐患。（二）教育改造工作1.依据在押人员思想动态和心理需求，制定个性化的教育改造方案，提高教育改造效果。2.针对在押人员之间的矛盾纠纷和潜在问题，及时开展调解和疏导工作，维护监区秩序稳定。（三）案件侦查协助1.将研判发现的案件线索及时通报给公安机关相关部门，协助开展案件侦查工作。2.根据案件侦查需要，配合公安机关做好在押人员的提审、询问等工作，确保案件侦查顺利进行。（四）风险防控措施1.对存在安全风险、行为风险等的在押人员，制定专门的风险防控措施，落实管控责任人，加强重点监控。2.根据风险评估结果，调整在押人员的关押位置和管理方式，确保风险可控。六、研判工作流程（一）信息收集情报信息收集小组按照收集范围和渠道，及时、准确地收集各类情报信息，并进行初步整理。（二）信息传递将收集到的情报信息及时传递给分析研判小组，确保信息的时效性和完整性。传递过程中要做好记录，明确信息来源、传递时间等。（三）分析研判分析研判小组接到信息后，运用定性分析、定量分析和综合分析等方法，对信息进行深入分析研判，形成研判报告。研判报告应包括信息概述、分析过程、研判结论、工作建议等内容。（四）结果审核与审批研判报告提交给研判工作领导小组进行审核，领导小组对研判结果的准确性、可靠性、实用性等进行审核。审核通过后，报看守所所长审批。（五）结果应用与反馈根据所长审批意见，将研判结果应用到看守所安全管理、教育改造、案件侦查协助等工作中，并及时反馈应用效果。对研判工作中发现的问题和不足，及时进行总结和改进。七、研判工作保障（一）人员保障1.加强研判工作队伍建设，定期组织民警参加业务培训，提高民警的研判能力和水平。2.合理配备研判工作所需人员，确保各项工作任务有人抓、有人管。（二）技术保障1.加大对研判工作的技术投入，配备必要的办公设备和信息分析软件，提高研判工作的信息化水平。2.建立健全看守所情报信息管理系统，实现信息的快速收集、存储、分析和共享。（三）经费保障合理安排研判工作经费，确保情报信息收集、分析研判、人员培训、技术设备购置等工作的顺利开展。八、监督与考核（一）监督机制1.建立内部监督机制，由看守所纪检监察部门对研判工作进行全程监督，确保研判工作依法依规进行。2.接受外部监督，主动接受公安机关督察部门、检察院等相关单位的监督检查，及时整改存在的问题。（二）考核制度1.制定研判工作考核标准，对情报信息收集小组、分析研判小组、风险评估小组等相关人员的工作进行考核。2.考核内容包括信息收集的及时性