全面取消村两委工作制度

PAGE全面取消村两委工作制度总则1.目的为了适应农村发展的新形势，优化农村治理结构，提高农村治理效能，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本规定，全面取消村两委工作制度。2.适用范围本规定适用于本地区所有行政村。3.基本原则依法依规原则。严格遵循国家法律法规和相关政策要求，确保农村治理在法治轨道上进行。民主公开原则。充分尊重农民群众的意愿，保障农民群众的民主权利，治理过程公开透明。因地制宜原则。结合不同村庄的实际情况，探索适合本地的农村治理新模式。高效便民原则。以提高农村治理效率、方便群众办事为出发点和落脚点。村两委工作制度取消的具体内容1.组织架构调整取消村党支部委员会和村民委员会的现有设置模式。不再设立传统意义上的村党支部书记、副书记以及村委会主任、副主任等职务。2.职能转变原村两委承担的党务工作、村务管理工作等职能进行重新梳理和分配。党务工作将由上级党组织直接指导和协调相关工作小组负责落实，村务管理工作将整合为农村综合服务管理工作，由新设立的农村事务管理中心承担。农村事务管理中心负责统筹协调农村的各项事务，包括但不限于农村经济发展规划、基础设施建设、公共服务提供、社会稳定维护等。农村事务管理中心的设立与职责1.设立在各行政村设立农村事务管理中心，作为农村治理的核心执行机构。中心成员由上级组织部门根据村庄规模、人口数量等因素进行选派和聘任，成员包括主任、副主任以及若干工作人员。2.职责经济发展规划深入调研本村资源状况，制定符合本村实际的经济发展规划，引导农民发展特色产业，促进农村经济增收。积极协调各方资源，为农村产业发展提供政策支持、资金扶持和技术指导。基础设施建设负责制定本村基础设施建设计划，包括道路、水利、电力、通信等方面的建设规划。组织实施基础设施建设项目，监督工程质量和进度，确保项目顺利完成。公共服务提供整合农村教育、医疗、文化、养老等公共服务资源，提高公共服务水平。建立健全公共服务体系，为村民提供便捷、高效的公共服务。社会稳定维护加强农村社会治安综合治理，排查化解各类矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。做好农村安全生产、环境保护等工作，保障村民生命财产安全和农村生态环境。人员管理与考核1.人员管理农村事务管理中心工作人员实行聘任制，定期签订聘任合同。聘任期限根据工作需要确定，一般为[X]年。工作人员的选拔坚持德才兼备、以德为先的原则，面向社会公开招聘，优先选拔具有农村工作经验、熟悉农业农村政策、具备一定专业知识和技能的人员。建立健全工作人员培训制度，定期组织开展业务培训和综合素质提升培训，不断提高工作人员的业务能力和服务水平。2.考核制定科学合理的考核评价体系，对农村事务管理中心工作人员进行年度考核。考核内容包括工作业绩、工作态度、廉洁自律等方面。考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升等挂钩。对考核优秀的工作人员给予表彰奖励和晋升机会；对考核不称职的工作人员进行诫勉谈话、调整岗位或解除聘任合同。决策机制1.村民参与机制建立健全村民参与农村事务决策的机制，充分保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。通过村民会议、村民代表会议、村务公开栏、网络平台等多种形式，广泛征求村民意见，让村民参与到农村事务的决策过程中。2.专家咨询机制对于涉及农村经济发展、重大项目建设等专业性较强的决策事项，邀请相关领域的专家进行咨询论证。专家咨询意见作为决策的重要参考依据，确保决策的科学性和合理性。3.决策程序农村事务管理中心提出决策事项后，首先进行调查研究，广泛收集相关信息。组织召开村民会议或村民代表会议，对决策事项进行讨论审议，充分听取村民意见。根据讨论审议结果，形成决策方案，并报上级主管部门备案。决策方案实施过程中，要及时向村民公开进展情况，接受村民监督。监督机制1.内部监督农村事务管理中心建立健全内部监督制度，加强对工作人员的日常监督管理。设立专门的监督岗位，负责对中心各项工作进行全程监督，确保工作规范、公正、透明。2.村民监督充分发挥村民监督委员会的作用，加强对农村事务管理中心工作的监督。村民监督委员会有权对中心的财务收支、项目建设、决策过程等进行监督检查，提出意见和建议。定期召开村民监督会议，向村民通报监督情况，保障村民的监督权。3.上级监督上级组织部门、纪检监察部门等加强对农村事务管理中心工作的监督检查，定期开展专项审计和廉政检查。对发现的问题及时进行整改，严肃追究相关人员的责任。财务管理制度1.财务收支管理农村事务管理中心设立独立的财务账户，实行收支两条线管理。严格执行财务审批制度，所有财务收支必须经过规定的审批程序，确保财务支出合理、合规。定期公开财务收支情况，接受村民监督。2.资金使用管理制定资金使用计划，明确资金用途和使用范围。资金使用要严格按照计划执行，确保专款专用。加强对项目资金的管理，建立健全项目资金管理制度，对项目资金的申请、审批、拨付、使用、监督等环节进行规范管理。3.财务审计监督定期开展财务审计工作，由上级主管部门或委托专业审计机构对农村事务管理中心的财务收支情况进行审计。对审计发现的问题及时进行整改，严肃处理违规违纪行为。与其他组织的关系1.与基层党组织的关系农村事务管理中心在基层党组织的领导下开展工作，基层党组织要加强对农村事务管理中心的政治领导、思想领导和组织领导。农村事务管理中心要积极贯彻落实基层党组织的决策部署，将党的路线方针政策和各项工作要求落到实处。2.与社会组织的关系鼓励和支持各类社会组织参与农村治理，农村事务管理中心要加强与社会组织的沟通协调，引导社会组织发挥自身优势，为农村发展提供服务和支持。建立健全社会组织参与农村治理的机制和平台，促进社会组织与农村事务管理中心的良性互动。3.与企业的关系加强与企业的合作，吸引企业投资农村产业项目，促进农村经济发展。农村事务管理中心要为企业提供良好的投资环境和服务保障，协助企业解决发展过程中遇到的问题。建立健全村企合作机制，实现村企互利共赢、共同发展。信息化建设1.建设目标建立覆盖本地区所有行政村的农村治理信息化平台，实现农村事务管理的数字化、智能化。通过信息化平台，提高农村治理效率，方便群众办事，加强信息公开和监督管理。2.建设内容建设农村事务管理信息系统，涵盖党务、村务、财务、民生服务等各个方面，实现信息的实时录入、查询、统计和分析。建立农村视频监控系统，加强农村社会治安防控。搭建农村政务服务网上办事平台，实现村民办事“一站式”服务。