信访矛盾调解工作制度

PAGE信访矛盾调解工作制度一、总则（一）目的为了规范信访矛盾调解工作，及时、有效地化解各类信访矛盾，维护社会和谐稳定，保障人民群众的合法权益，根据相关法律法规和政策要求，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内发生的各类信访矛盾调解工作，包括但不限于员工与公司之间的劳动纠纷、业务合作中的争议、对公司管理决策的异议等引发的信访事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、政策以及公司/组织的规章制度，确保调解工作合法合规。2.公正公平原则：在调解过程中，秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，保障当事人的合法权益。3.及时高效原则：对信访矛盾及时受理、快速处理，提高调解效率，避免矛盾激化。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在平等协商的基础上进行调解，不得强迫当事人接受调解结果。二、信访矛盾受理（一）受理渠道1.信访接待窗口：设立专门的信访接待窗口，负责接待来访群众，受理信访事项。2.电子邮箱：公布信访专用电子邮箱，方便群众以电子邮件形式反映问题。3.热线电话：开通信访热线电话，确保群众能够及时与工作人员取得联系。（二）受理流程1.登记：对来访、来电、来信反映的信访事项进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、反映时间等。2.初审：对登记的信访事项进行初步审查，判断是否属于本公司/组织管辖范围，是否符合受理条件。3.受理决定：对于符合受理条件的信访事项，作出受理决定，并及时告知信访人；对于不符合受理条件的，向信访人说明理由，并引导其通过其他合法途径解决问题。（三）不予受理情形1.不属于本公司/组织管辖范围的。2.依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。3.已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。4.信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。三、调解组织与人员（一）调解组织成立信访矛盾调解工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设调解办公室，负责具体的调解工作组织和协调。（二）调解人员1.专职调解员：选拔具有丰富法律知识、调解经验和良好沟通能力的人员担任专职调解员。2.兼职调解员：从各部门抽调熟悉业务、善于做群众工作的人员作为兼职调解员，参与信访矛盾调解工作。（三）调解员职责1.认真学习和掌握相关法律法规、政策以及调解业务知识。2.负责信访矛盾的调查、分析和调解工作，提出合理的调解方案。3.做好调解过程中的记录工作，整理归档调解资料。4.积极宣传法律法规和政策，引导当事人依法依规解决问题。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解员：根据信访事项的性质和涉及部门，确定具体的调解人员。2.了解情况：调解员通过与信访人沟通、查阅相关资料、走访有关部门等方式，全面了解信访事项的背景、经过和双方争议焦点。3.制定调解方案：根据了解到的情况，制定具体的调解方案，明确调解目标、步骤和方法。（二）调解实施1.通知当事人：向双方当事人送达调解通知书，告知调解时间、地点和相关事项。2.开展调解：调解员组织双方当事人进行面对面调解，听取双方陈述和意见，引导当事人围绕争议焦点进行协商。3.协商调解：在调解过程中，调解员根据双方意愿和实际情况，提出合理的调解建议，促使双方达成共识。4.制作调解笔录：对调解过程进行详细记录，包括双方当事人的发言、协商过程和达成的共识等。（三）调解终结1.达成协议：经调解，双方当事人达成一致意见，签订调解协议书。调解协议书应当明确双方当事人的权利义务、履行方式和期限等内容。2.未达成协议：经调解，双方当事人未能达成一致意见，调解终结。调解员应当及时向信访矛盾调解工作领导小组报告调解情况，并告知当事人可以通过其他合法途径解决问题。五、调解协议的履行与监督（一）履行1.双方当事人应当按照调解协议书的约定履行各自的义务。2.调解协议书生效后，一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。（二）监督1.信访矛盾调解工作领导小组负责对调解协议的履行情况进行监督检查。2.对于发现的问题，及时与当事人沟通协调，督促其履行协议；对于不履行协议的当事人，依法采取相应措施。六、档案管理（一）档案内容1.信访事项登记表。2.信访人提交的相关材料。3.调解过程中的记录，包括调解笔录、调解方案、调解协议书等。4.与信访矛盾调解工作有关的其他材料。（二）档案整理1.按照信访事项的类别和时间顺序，对档案材料进行分类整理。2.对每份档案材料进行编号、装订，确保档案的完整性和规范性。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照档案管理规定进行销毁或存档。七、责任追究（一）对信访人的责任追究信访人在信访过程中，有下列行为之一的，依法予以处理：1.捏造、歪曲事实，诬告陷害他人的。2.故意扰乱信访秩序，妨碍信访工作人员执行公务的。3.其他违反法律法规和政策规定的行为。（二）对工作人员的责任追究公司/组织工作人员在信访矛盾调解工作中，有下列行为之一的，视情节轻重给予相应的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对信访事项敷衍塞责、推诿扯皮，造成不良影响的。2.在调解过程中偏袒一方当事人，损害另一方当事人合法