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文档简介
PAGE信访局销号管理工作制度一、总则(一)目的为进一步规范信访工作流程,提高信访办理效率,确保信访事项得到妥善处理,维护信访人的合法权益,特制定本销号管理工作制度。(二)适用范围本制度适用于本局受理的各类信访事项的办理与销号管理。(三)基本原则1.依法依规原则:严格按照国家法律法规及相关信访工作规定办理信访事项,确保程序合法、处理公正。2.及时高效原则:对信访事项及时受理、快速处理,缩短办理周期,提高工作效率。3.责任明确原则:明确各环节责任主体,确保信访事项办理责任落实到人。4.公开透明原则:除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外,信访办理过程和结果应向信访人公开,接受社会监督。二、信访事项受理(一)受理渠道1.来信受理:接收信访人通过书信形式邮寄的信访材料,详细记录来信时间、地址、信访人基本信息、信访事项内容等。2.来访受理:对到本局来访的信访人,安排专人接待,认真听取信访人诉求,做好来访登记,包括来访时间、信访人姓名、联系方式、信访事项等。3.网上信访受理:通过信访信息系统接收信访人通过网络提交的信访事项,及时查看并下载相关信息。(二)受理条件1.属于本局职责范围内的信访事项,予以受理。2.对不属于本局职责范围的信访事项,应告知信访人向有权处理的机关或单位提出,并做好解释说明工作。3.对已受理但正在办理或已处理终结的信访事项,信访人无新的事实和理由再次提出同一信访事项的,不予重复受理。(三)受理程序1.对通过各种渠道受理的信访事项,由受理人员进行初步审查,符合受理条件的,予以登记编号。2.登记编号后的信访事项,及时录入信访信息系统,并按照信访事项的性质、类别进行分类,分别转交给相关承办部门或承办人员。三、承办部门及人员职责(一)承办部门职责1.负责本部门职责范围内信访事项的调查核实、处理答复等工作。2.按照规定的办理期限,及时向信访人反馈办理情况,提交办理结果报告。3.对交办的信访事项,认真组织办理,按时报送办理情况,确保办理质量。4.配合其他部门做好相关信访事项的协调处理工作。(二)承办人员职责1.具体负责信访事项的办理工作,按照规定的程序和要求,认真开展调查核实,收集相关证据材料。2.与信访人保持密切沟通,及时了解信访人的诉求变化,做好解释疏导工作。3.撰写信访事项办理报告,详细说明信访事项的调查情况、处理意见及依据等。4.将办理过程中形成的各类材料整理归档,妥善保管。四、办理流程(一)交办1.受理人员对受理的信访事项进行分类后,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,及时将信访事项交办给相关承办部门。2.交办时应明确办理要求、办理期限等,并附相关信访材料。3.承办部门收到交办的信访事项后,应及时签收,并在规定时间内反馈是否同意承办。(二)调查核实1.承办人员接到交办的信访事项后,应立即开展调查核实工作。2.通过走访、查阅资料、实地查看等方式,全面了解信访事项的真实情况,收集相关证据材料。3.在调查核实过程中,应与信访人、相关单位和人员进行充分沟通,听取各方意见。(三)处理答复1.承办人员根据调查核实情况,提出处理意见,报部门负责人审核。2.部门负责人审核通过后,按照规定的格式和要求,撰写信访事项处理意见书,并加盖本部门公章。3.将处理意见书送达信访人,同时告知信访人如对处理意见不服的救济途径和期限。(四)反馈备案1.承办部门应在规定的办理期限内,将信访事项的办理情况及时反馈给交办部门。2.办理情况反馈内容包括信访事项的处理结果、信访人的满意度等。3.交办部门对承办部门的办理情况进行审核备案,对不符合要求的,及时要求承办部门重新办理。五、销号管理(一)销号条件1.信访事项已按照规定程序办理完毕,信访人对处理结果满意或虽不满意但已按照规定程序走完救济途径的。2.信访事项经复查复核后,维持原处理意见,信访人未再提出新的信访诉求的。3.信访事项已依法终结,信访人未再提出新的信访事项的。(二)销号程序1.承办部门认为信访事项符合销号条件的,填写《信访事项销号申请表》,详细说明信访事项的办理情况、销号理由等,并附相关证明材料。2.将《信访事项销号申请表》及相关材料报交办部门审核。3.交办部门对承办部门提交的销号申请进行审核,审核通过的,予以销号,并在信访信息系统中进行标注。(三)特殊情况处理1.对信访事项处理过程中出现复杂情况或信访人对处理结果不满意且反复缠访闹访的,暂不予以销号,待问题妥善解决后再行销号。2.对已销号的信访事项,如信访人又提出新的事实和理由,符合受理条件的,重新启动办理程序,原销号记录予以撤销。六、跟踪督办(一)跟踪机制1.建立信访事项跟踪台账,对交办的信访事项办理情况进行实时跟踪,及时掌握办理进度。2.承办部门应定期向交办部门汇报信访事项办理进展情况,遇有重大问题或紧急情况,应及时报告。(二)督办措施1.对办理期限即将到期仍未办结的信访事项,交办部门及时发出督办通知,督促承办部门加快办理进度。2.对办理过程中存在问题较多、办理质量不高的信访事项,交办部门可采取实地督办、约谈承办人员等方式,推动信访事项尽快妥善处理。3.对经多次督办仍无明显进展的信访事项,进行重点挂牌督办,明确责任人和办理期限,确保信访事项得到有效解决。七、信息公开(一)公开内容1.信访工作的相关法律法规、政策文件。2.本局的信访工作流程、受理范围、办理期限等。3.已办结信访事项的处理结果,包括信访事项内容、处理意见、处理结果等。(二)公开方式1.通过本局官方网站、政务公开栏等渠道向社会公开信访工作信息。2.对涉及个人隐私等不宜公开的信访事项,按照规定进行保密处理。八、档案管理(一)档案收集1.承办部门在信访事项办理完毕后,应及时将办理过程中形成的各类材料收集整理,包括信访人提交的材料、调查核实材料、处理意见书、反馈材料等。2.收集的档案材料应齐全、完整、真实,符合档案管理要求。(二)档案整理1.对收集的档案材料进行分类整理,按照信访事项的类别、办理时间等顺序进行编号、装订。2.编制档案目录,便于查阅和管理。(三)档案保管1.将整理好的信访档案移交本局档案管理部门统一保管。2.档案管理部门应按照档案保管要求,提供安全、适宜的保管环境,确保档案的安全和完整。(四)档案查阅1.本局工作人员因工作需要查阅信访档案的,应填写《信访档案查阅申请表》,经部门负责人批准后,到档案管理部门查阅。2.查阅档案时,应严格遵守档案查阅规定,不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.外单位人员查阅信访档案的,需持单位介绍信等相关证明材料,经本局分管领导批准后,方可查阅。九、责任追究(一)责任界定1.对在信访事项办理过程中,因承办部门或承办人员故意拖延、推诿、敷衍塞责等导致信访事项办理超期、处理不当,造成不良影响的,追究相关责任人的责任。2.对违反信访工作纪律,泄露信访工作秘密,给信访人造成
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