信访局保密审查工作制度

PAGE信访局保密审查工作制度一、总则（一）目的为加强信访局保密审查工作，确保信访信息安全，维护信访工作秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，结合信访工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于信访局机关各科室、所属事业单位以及全体工作人员在履行职责过程中涉及的保密审查工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格依据法律法规和政策规定，对拟公开的信访信息进行保密审查，确保审查工作合法合规。2.全面审查原则：对信访工作中产生的各类信息，包括信访材料、处理意见、会议纪要、统计数据等，均纳入保密审查范围，不留死角。3.及时审查原则：在信息形成或变更后，及时进行保密审查，确保信息公开前完成审查程序，避免出现信息公开与保密审查不同步的情况。4.谁公开谁审查原则：按照“谁公开、谁负责”的要求，明确信息公开的责任主体，由其负责对拟公开信息进行保密审查。二、保密审查职责分工（一）信访局保密审查工作领导小组成立以信访局局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的保密审查工作领导小组。领导小组负责统筹协调全局保密审查工作，研究解决保密审查工作中的重大问题，监督指导保密审查制度的执行情况。（二）各科室职责1.办公室：负责牵头组织全局保密审查工作，制定保密审查工作方案和流程，指导各科室开展保密审查工作；负责对涉及全局性、综合性的信访信息进行保密审查；负责对拟公开的信访信息进行保密审核把关，确保信息公开符合保密规定。2.信访接待科室：负责对本科室接待群众来访过程中形成的信访材料、记录等进行保密审查；对拟公开的涉及来访群众个人信息、信访诉求等内容进行审核，防止信息泄露。3.信访办理科室：负责对本科室办理的信访案件相关材料、处理意见、反馈情况等进行保密审查；严格把控信访案件办理过程中的信息公开范围和方式，避免因不当公开引发不良影响。4.督查科室：负责对督查信访案件过程中形成的各类文件、资料、报告等进行保密审查；在督查工作中涉及的敏感信息，要按照保密规定进行妥善处理，防止信息外传。（三）工作人员职责1.信访工作人员在处理信访事项过程中，要严格遵守保密规定，对涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私信息予以保密。2.信息公开承办人员负责对拟公开的信访信息进行初步审核，并提交办公室进行保密审查；在信息公开过程中，要按照保密审查意见进行公开操作，不得擅自更改公开内容或扩大公开范围。三、保密审查范围（一）国家秘密涉及国家事务重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。（二）工作秘密信访局在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密但不宜公开的工作信息，如信访工作统计数据、内部工作流程、未公开的信访案件处理意见等。（三）商业秘密信访工作中涉及的相关单位或个人的商业秘密，如企业的经营策略、产品配方、客户名单等，未经权利人同意，不得公开。（四）个人隐私信访群众的个人身份信息、家庭住址、联系方式、信访诉求等涉及个人隐私的内容，在未经信访人同意的情况下，不得公开。四、保密审查程序（一）信息产生与收集1.各科室在开展信访工作过程中，要及时、准确地记录和收集各类信访信息，确保信息的完整性和真实性。2.信息收集过程中，要明确信息的来源、内容、用途等基本情况，为后续的保密审查工作提供基础资料。（二）初步审核1.信息形成后，由信息产生科室的工作人员对信息进行初步审核，重点审核信息是否涉及保密审查范围，是否存在敏感信息或可能导致信息泄露的风险点。2.初步审核人员要填写《信访信息初步审核表》，详细记录信息的基本情况、审核意见等内容，并签字确认。（三）保密审查1.经初步审核后的信访信息，由信息产生科室提交办公室进行保密审查。办公室收到信息后，按照保密审查原则和程序，组织相关人员进行审查。2.保密审查人员根据信息的性质、内容和用途，对照保密审查范围和相关规定，综合分析判断信息是否可以公开。对于涉及多个科室的信息，要组织相关科室共同进行审查。3.保密审查过程中，如对信息是否属于保密范围存在争议，或涉及重大、敏感信息难以确定是否公开的，由保密审查工作领导小组进行研究决定。4.保密审查人员要填写《信访信息保密审查表》，详细记录审查过程、审查意见及理由等内容，并签字确认审查结果。（四）审核反馈1.办公室将保密审查结果及时反馈给信息产生科室。对于可以公开的信息，信息产生科室按照规定进行公开操作；对于不宜公开的信息，信息产生科室要按照保密要求妥善保管，不得擅自公开或泄露。2.如信息产生科室对保密审查结果有异议，可在收到反馈意见后[X]个工作日内，向办公室提出书面复查申请。办公室应在收到复查申请后[X]个工作日内，组织复查并将复查结果再次反馈给信息产生科室。五、保密审查方式（一）自行审查各科室对本科室产生的信访信息，按照保密审查程序进行自行审查，确保信息符合保密规定。自行审查过程中，要严格把关，对涉及保密审查范围的信息要认真分析判断，不得敷衍了事。（二）联合审查对于涉及多个科室、内容复杂或敏感的信访信息，由办公室牵头组织相关科室进行联合审查。联合审查时，各科室要充分发表意见，共同研究确定信息是否可以公开及公开方式、范围等。（三）专家审查对于专业性较强、涉及技术秘密或其他特殊领域的信访信息，可邀请相关领域的专家进行审查。专家审查意见作为保密审查的重要参考依据，确保审查结果的科学性和准确性。六、保密审查监督与检查（一）内部监督1.信访局保密审查工作领导小组定期对全局保密审查工作进行监督检查，重点检查保密审查制度的执行情况、审查程序的落实情况、信息公开的合规性等。2.办公室负责对各科室保密审查工作进行日常监督，及时发现和纠正存在的问题，对违反保密审查制度的行为进行督促整改。（二）外部监督1.主动接受上级部门、纪检监察机关等对信访局保密审查工作的监督检查，积极配合做好相关工作，及时整改存在的问题。2.畅通社会监督渠道，接受群众对信访信息公开及保密审查工作的监督举报。对群众举报的问题，要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。（三）责任追究1.对违反保密审查制度，擅自公开或泄露不宜公开信访信息的单位和个人，按照有关法律法规和单位内部规定，视情节轻重给予批评教育、责令改正、通报批评、党纪政纪处分等处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因保密审查工作不力，导致发生信息泄露事件，造成不良影响或损失的，要追究相关科室负责人和直接责任人的责任，并采取相应的补救措施，降低损失和影响。七、保密审查培训与教育（一）培训计划制定年度保密审查培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等，确保全体工作人员每年接受不少于[X]次的保密审查培训。（二）培训内容1.法律法规培训：深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，了解保密审查工作的法律依据和要求。2.保密审查制度培训：详细解读信访局保密审查工作制度，明确保密审查的范围、程序、职责分工等内容，确保工作人员熟悉制度规定并严格执行。3.案例分析培训：通过分析典型的信息泄露案例，剖析原因，吸取教训，提高工作人员对保密审查工作重要性的认识，增强保密意识和防范能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家学者或保密工作专业人员进行授课，系统讲解保密审查知识和技能。2.专题培训：根据工作需要，针对特定领域或特定岗位的工作人员开展专题培训，如信访信息公开保密审查专题培训、涉密文件管理培训等，提高培训的针对性和实效性。3.在线学习：利用网络平台，提供保密审查相关的学习资料和课程，供工作人员自主学习，方便随时查阅和复习。（四）教育活动1.将保密审查教育纳入