住建消防审验工作制度

PAGE住建消防审验工作制度一、总则（一）目的为加强住房和城乡建设领域消防审验工作的规范化、科学化管理，确保建设工程符合消防安全要求，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于在本行政区域内依法依规应由住房和城乡建设主管部门负责的建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查等工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关消防法律法规、工程建设消防技术标准开展审验工作，确保行政行为合法合规。2.公正公开原则：坚持公平、公正、公开，对所有建设工程一视同仁，审验过程和结果向社会公开，接受监督。3.科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的程序，对建设工程消防设施的设计、施工质量等进行全面审查，确保消防安全。4.便民高效原则：优化工作流程，提高办事效率，为建设单位提供便捷服务，同时确保审验工作质量。二、职责分工（一）主管部门职责住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内建设工程消防审验的组织实施和监督管理工作。具体职责包括：1.制定消防审验工作的政策、制度和规范。2.受理建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查申请。3.组织开展消防设计审查、消防验收等工作，对审验结果负责。4.对建设工程消防审验工作进行监督检查，依法查处违法违规行为。（二）审验人员职责1.认真学习和掌握国家消防法律法规、工程建设消防技术标准，不断提高业务水平。2.严格按照规定的程序和标准，对建设工程消防设计文件、施工质量等进行审查和验收。3.如实记录审验过程和结果，出具审验意见，对审验意见的真实性和准确性负责。4.保守审验工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）其他相关部门职责1.发展改革部门负责将消防设施建设纳入固定资产投资计划。2.规划部门负责在建设工程规划许可中落实消防设计要求。3.应急管理部门负责对消防验收合格的建设工程进行消防安全检查，督促整改火灾隐患。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好建设工程消防审验工作。三、消防设计审查（一）申请建设单位应当在取得建设工程规划许可证后，向住房和城乡建设主管部门申请消防设计审查。申请时，应当提交下列材料：1.消防设计审查申请表。2.设计单位资质证明文件。3.消防设计文件。4.法律、行政法规规定的其他材料。（二）受理住房和城乡建设主管部门对建设单位提交的申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补正的内容。（三）审查1.住房和城乡建设主管部门应当自受理消防设计审查申请之日起十五日内出具书面审查意见。2.审查人员应当对消防设计文件是否符合国家工程建设消防技术标准进行全面审查，重点审查下列内容：总平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火间距、消防车道、消防水源等。建筑的火灾危险性类别和耐火等级。消防给水及消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等消防设施的设计。安全疏散和消防电梯的设计。消防电源及其配电的设计。消防应急照明和疏散指示标志的设计。消防设施的控制与操作。其他需要审查的内容。（四）结果处理1.消防设计审查合格的，住房和城乡建设主管部门应当出具消防设计审查合格意见；不合格的，应当出具消防设计审查不合格意见，并说明理由。2.建设单位对消防设计审查不合格意见有异议的，可以自收到审查意见之日起五个工作日内，向原审查机关申请复查。原审查机关应当自收到复查申请之日起十个工作日内进行复查，并出具复查意见。四、消防验收（一）申请建设工程竣工后，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。申请时，应当提交下列材料：1.消防验收申请表。2.工程竣工验收报告。3.消防设施检测合格证明文件。4.建设单位的营业执照副本或者工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书。5.法律、行政法规规定的其他材料。（二）受理住房和城乡建设主管部门对建设单位提交的申请材料进行审查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补正的内容。（三）验收1.住房和城乡建设主管部门应当自受理消防验收申请之日起十五日内组织消防验收，并出具消防验收意见。2.验收人员应当按照国家工程建设消防技术标准，对建设工程的消防设施进行现场检查，重点检查下列内容：消防设施的施工质量。消防设施的功能和运行情况。消防设施的维护管理情况。其他需要检查的内容。（四）结果处理1.消防验收合格的，住房和城乡建设主管部门应当出具消防验收合格意见；不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。2.建设单位对消防验收不合格意见有异议的，可以自收到验收意见之日起五个工作日内，向原验收机关申请复查。原验收机关应当自收到复查申请之日起十个工作日内进行复查，并出具复查意见。五、备案和抽查（一）备案1.对除国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。2.建设单位备案时，应当提交下列材料：消防设计备案表。设计单位资质证明文件。消防设计文件。法律、行政法规规定的其他材料。消防竣工验收备案表。工程竣工验收报告。消防设施检测合格证明文件。法律、行政法规规定的其他材料。（二）抽查1.公安机关消防机构应当按照随机确定检查对象、随机选派检查人员的方式，对建设单位的消防设计、竣工验收备案情况进行抽查。2.抽查比例由省级公安机关消防机构根据本地区实际情况确定并向社会公告。3.对抽查发现的不符合消防技术标准的建设工程，公安机关消防机构应当依法责令建设单位改正。六、监督管理（一）日常监督检查住房和城乡建设主管部门应当定期对建设工程消防审验工作进行监督检查，重点检查下列内容：1.审验人员是否依法履行职责。2.审验程序是否符合规定。3.审验结果是否准确。4.建设单位是否按照审验意见进行整改。（二）投诉举报处理住房和城乡建设主管部门应当建立健全投诉举报制度，受理对建设工程消防审验工作的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）违法违规行为查处1.对建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等违反消防法律法规和工程建设消防技术标准的行为，住房和城乡建设主管部门应当依法予以查处。2.对建设工程未经消防设计审查或者审查不合格擅自施工、未经消防验收或者验收不合格擅自投入使用等违法行为，住房和城乡建设主管部门应当责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。七、档案管理（一）档案内容建设工程消防审验档案应当包括下列内容：1.消防设计审查、消防验收、备案和抽查申请材料。2.审查、验收、备案和抽查过程中形成的文件、记录、照片、视频等资料。3.消防设计审查合格意见、消防验收合格意见、备案凭证、抽查结果等文件