人防办意识形态工作制度

PAGE人防办意识形态工作制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强人防办意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人防办全体工作人员，包括机关各科室、直属事业单位及其工作人员。（三）基本原则1.坚持正确方向：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终保持政治上的清醒和坚定，确保意识形态工作正确方向。2.坚持党性原则：站在党和人民的立场上，把握正确舆论导向，积极宣传党的理论和路线方针政策，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威。3.坚持以人为本：把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。4.坚持正面宣传为主：弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固和壮大积极健康向上的主流思想舆论，激发全办干部职工团结奋进的强大力量。二、组织领导（一）成立意识形态工作领导小组1.领导小组组成组长：[人防办主要领导姓名]副组长：[人防办其他领导姓名]成员：机关各科室负责人、直属事业单位负责人2.领导小组职责全面领导和统筹规划人防办意识形态工作，研究制定意识形态工作的方针政策和工作计划。定期分析研判意识形态领域情况，及时研究解决意识形态工作中的重大问题。指导、督促和检查各科室、直属事业单位意识形态工作落实情况。加强对意识形态工作队伍的建设和管理，提高意识形态工作能力和水平。（二）明确领导责任1.党组书记是意识形态工作第一责任人要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2.分管领导是意识形态工作直接责任人协助党组书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实，加强对分管科室、直属事业单位意识形态工作的指导和监督。3.其他领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求抓好分管科室、直属事业单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。三、工作机制（一）定期研判机制1.研判周期每季度至少组织一次意识形态领域形势分析研判，遇有重大事件、重要节点等特殊情况随时进行研判。2.研判内容分析当前意识形态领域的总体态势，包括舆情动态、社会思潮、网络舆论等方面的情况。查找存在的问题和风险点，评估意识形态工作面临的形势和挑战。研究提出应对措施和工作建议，明确下一阶段意识形态工作的重点任务。3.研判方式采取专题会议、问卷调查、数据分析、实地调研等方式进行综合研判。广泛收集各方面的意见和建议，充分听取干部职工、专家学者、群众代表等的声音。（二）舆情监测与处置机制1.舆情监测建立健全舆情监测体系，运用网络监测工具、新闻媒体监测平台等，对涉及人防办的各类舆情信息进行实时监测，重点关注人防工程建设、防空防灾宣传、政策法规解读等方面的舆情动态。明确专人负责舆情监测工作，每天定时收集、整理舆情信息，及时发现潜在的舆情风险。2.舆情预警对监测到的舆情信息进行分析评估，根据舆情的性质、影响范围、发展趋势等，及时发布舆情预警。按照舆情严重程度，将预警分为红色（重大舆情，可能引发严重社会影响）、橙色（较大舆情，可能引起广泛关注）、黄色（一般舆情，需要密切关注）、蓝色（轻微舆情，进行日常跟踪）四级，分别采取相应的处置措施。3.舆情处置制定舆情处置应急预案，明确舆情处置的流程和责任分工。对于一般性舆情，由舆情监测人员及时进行跟帖引导，澄清事实，化解矛盾；对于重大舆情，领导小组要迅速启动应急预案，组织相关人员进行调查核实，制定应对措施，及时发布权威信息，回应社会关切，引导舆论走向。舆情处置结束后，要及时总结经验教训，分析舆情产生的原因，完善相关工作制度和措施，防止类似舆情再次发生。（三）信息发布与审核机制1.信息发布原则坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，严格遵守国家法律法规和新闻宣传纪律，确保发布的信息真实、准确、客观、公正。按照“谁发布、谁负责”的原则，明确信息发布的责任主体，确保信息发布的权威性和严肃性。2.信息发布流程各科室、直属事业单位拟发布的信息，须填写《信息发布审批表》，经科室负责人、分管领导审核签字后，报办公室统一审核。办公室对拟发布的信息进行全面审核，重点审核信息内容是否符合党的路线方针政策、是否涉及敏感信息、是否存在错误观点等。审核通过后，报意识形态工作领导小组组长审批。经领导小组组长审批同意后，由办公室按照规定的渠道和方式进行发布。3.信息审核要点政治立场审核：确保信息坚定维护党中央权威和集中统一领导，体现党的意志和主张。内容真实性审核：对信息来源、事实依据等进行核实，防止虚假信息传播。意识形态导向审核：检查信息是否存在错误思潮、价值观念等不良导向。语言规范性审核：保证信息表述准确、清晰、规范，避免出现歧义或语病。四、阵地管理（一）办公区域宣传阵地管理1.设置规范在办公区域设置宣传栏、文化墙等宣传阵地，要突出人防特色，宣传党的理论、方针政策、人防工作动态等内容。宣传栏、文化墙的内容要定期更新，保持时效性和吸引力。2.内容审核办公区域宣传阵地发布的信息，须按照信息发布与审核机制进行审核，确保内容准确、健康、积极向上。严禁在办公区域宣传阵地发布未经审核的信息、商业广告、低俗内容等。（二）网络阵地管理1.网站管理加强人防办官方网站建设和管理，严格落实网络安全责任制，确保网站运行稳定、信息发布规范。明确网站信息发布审核流程，对网站发布的各类信息进行严格审核把关，及时更新网站内容，提高网站的权威性和影响力。加强网站安全防护，定期进行安全检查和漏洞扫描，防止网站被攻击、篡改等情况发生。2.新媒体平台管理规范人防办微信公众号、微博账号等新媒体平台的运营管理，明确专人负责，严格遵守新媒体平台使用规定和管理要求。加强对新媒体平台发布内容的审核，确保发布的信息符合意识形态工作要求，不发布违法违规、有害信息和虚假内容。积极开展新媒体平台互动，及时回复网友留言和咨询，引导网友正确认识人防工作，营造良好的网络舆论环境。（三）会议活动管理1.会议管理召开各类会议要严格遵守会议纪律，确保会议秩序井然。会议内容要围绕人防工作实际，突出重点，注重实效，不得传播与会议主题无关的内容。对于涉及意识形态领域的重要会议，要提前做好相关准备工作，加强会议期间的安全保卫和保密工作，防止出现意外情况和信息泄露。2.活动管理组织开展各类人防宣传教育活动、培训活动、演练活动等，要制定详细的活动方案，明确活动主题、内容、形式、时间、地点等。活动方案要报意识形态工作领导小组审核，确保活动符合意识形态工作要求，不出现导向性问题。在活动过程中，要加强对活动现场的管理，维护活动秩序，确保活动安全顺利进行。五、队伍建设（一）培训教育1.培训计划制定每年制定意识形态工作培训计划，明确培训内容、培训方式、培训对象等。培训内容包括党的理论知识、意识形态工作方针政策、舆情应对技巧、信息发布审核规范等方面。2.培训方式采取集中培训、专题讲座、在线学习、实地考察等多种方式进行培训，提高培训的针对性和实效性。定期邀请专家学者、上级领导等进行授课，拓宽干部职工的视野，提升意识形态工作能力。3.培训要求全体工作人员要积极参加意识形态工作培训，认真学习培训内容，并将所学知识运用到实际工作中。培训结束后，要组织对培训效果进行考核评估，对考核不合格的人员进行补考或重新培训。（二）考核评价1.考核指标设定建立意识形态工作考核评价体系，明确考核指标和评分标准。考核指标包括意识形态工作责任制落实情况、舆情监测与处置情况、信息发布与审核情况、阵地管理情况、队伍建设情况等方面。2.考核方式采取年度考核与日常考核相结合的方式进行考核评价。年度考核由意识形态工作领导小组组织实施，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，对各科室、直属事业单位意识形态工作进行全面考核评价。日常考核由办公室负责，对日常工作中发现的问题及时进行记录和反馈，作为年度考核的重要依据。3.考核结果运用将意识形态工作考核结果纳入干部职工年度绩效考核体系，与评先评优、职务晋升等挂钩。对意识形态工作成绩突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力、出现问题的科室和个人进行批评教育，并责令限期整改。六、责任追究（一）责任追究情形1.在意识形态工作中，违反党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律等，造成不良影响的。2.未履行意识形态工作责任制，导致出现重大舆情事件、意识形态领域问题，造成严重后果的。3.对意识形态工作中发现的问题不及时整改，或整改不力，导致问题持续恶化的。4.在信息发布、阵地管理等方面违反相关规定，造成不良影响的。（二）责任追究方式1.对违反意识形态工作制度的科室和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉谈话、通报批评等处理。2.对因意识形态工作不力，造成严重后果的科室和个人，按照有关规定给予党纪政纪处分。3.对涉嫌违法犯罪的，依法移送