人民调解员工作制度汇编

PAGE人民调解员工作制度汇编一、总则（一）目的为了规范人民调解员的工作行为，提高调解工作质量和效率，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本地区各级人民调解委员会及从事人民调解工作的调解员。（三）基本原则1.合法原则：调解活动必须严格遵守国家法律法规，不得违背法律规定进行调解。2.公正原则：调解员应秉持公正立场，平等对待双方当事人，不偏袒任何一方。3.自愿原则：调解必须基于双方当事人的自愿，不得强迫当事人接受调解。4.及时原则：及时受理、调解矛盾纠纷，避免矛盾激化。5.便民原则：充分考虑当事人的实际情况，提供便捷、高效的调解服务。二、人民调解委员会工作制度（一）组织建设1.设立与组成人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。人民调解委员会委员由村民会议、居民会议或者村民代表会议、居民代表会议推选产生，也可以由村民委员会、居民委员会成员兼任。2.任期与换届人民调解委员会每届任期三年，可以连选连任。人民调解委员会成员因工作变动或者其他原因不能履行职务时，应及时补选。（二）工作职责1.调解民间纠纷，防止矛盾激化。2.通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。3.向村民委员会、居民委员会反映民间纠纷和调解工作的情况。（三）工作程序1.受理当事人申请调解纠纷，应当提交书面申请；当事人书写申请确有困难的，可以口头申请，由人民调解委员会工作人员记录，并由申请人签名、盖章或者按指印。人民调解委员会对当事人申请调解的纠纷，应当及时审查，认为属于调解范围且双方当事人同意调解的，应当及时受理；认为不属于调解范围或者一方当事人不同意调解的，应当告知当事人并说明理由。2.调查人民调解委员会受理纠纷后，应当及时指定调解员进行调查核实。调解员可以通过查阅资料、实地走访、向有关单位和个人了解情况等方式，查明纠纷的事实和争议焦点，掌握与纠纷有关的证据材料。3.调解人民调解委员会调解纠纷，应当指定一名或者数名调解员进行。调解员应当根据纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，采取灵活多样的方式方法进行调解，引导当事人互谅互让，达成调解协议。调解纠纷可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与，协助调解。4.制作调解协议书经调解达成协议的，人民调解委员会应当制作调解协议书。调解协议书应当载明双方当事人基本情况、纠纷简要事实、争议事项、双方当事人的责任、协议内容、履行方式、履行期限、违约责任等事项。调解协议书由双方当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖人民调解委员会印章后生效。5.履行与监督调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当按照约定履行。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。三、人民调解员行为规范（一）职业道德1.热爱人民调解工作，坚持公正、廉洁、为民的宗旨。2.尊重当事人的权利，不得歧视、侮辱、偏袒当事人。3.保守调解工作秘密，不得泄露当事人的隐私和商业秘密。（二）工作纪律1.不得接受当事人及其代理人的请客送礼。2.不得违反规定与一方当事人会见。3.不得在调解过程中偏袒一方当事人。4.不得泄露调解工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（三）业务能力1.认真学习法律、法规、规章和政策，不断提高法律素养和业务水平。2.积极参加业务培训，不断更新知识结构，提高调解技能。3.注重总结调解经验，不断提高调解工作质量和效率。四、纠纷受理与登记制度（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的纠纷。2.法律、法规规定可以由人民调解委员会调解的其他纠纷。（二）不予受理情形1.法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的。2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的。（三）登记要求1.对受理的纠纷，应当及时进行登记，填写《人民调解纠纷受理登记表》。2.登记表应当载明纠纷当事人基本情况、纠纷发生时间、地点、内容、申请调解时间等事项。五、纠纷调解制度（一）调解准备1.调解员接到调解任务后，应当及时了解纠纷情况，制定调解方案。2.调解方案应当包括调解的时间、地点、参与人员、调解步骤、调解方法等内容。（二）调解过程1.调解员应当按照调解方案进行调解，引导当事人陈述事实、表达意见，查明纠纷的事实和争议焦点。2.调解员应当根据纠纷的性质、难易程度和当事人的具体情况，采取灵活多样的方式方法进行调解，如面对面调解、背对背调解、联合调解等。3.调解过程中，调解员应当认真听取当事人的陈述和意见，不得偏袒任何一方，不得压制当事人的合理诉求。（三）调解终结1.经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖人民调解委员会印章。2.经调解未达成协议的，应当及时告知当事人可以通过其他途径解决纠纷，并做好记录。六、调解协议书制作与归档制度（一）调解协议书制作1.调解协议书应当符合法律规定，内容明确、具体，具有可操作性。2.调解协议书应当由双方当事人自愿达成，不得强迫当事人签订。3.调解协议书应当由调解员主持制作，调解员应当在调解协议书上签名，并加盖人民调解委员会印章。（二）归档要求1.调解协议书制作完成后，应当及时归档，归档材料应当包括调解申请书、调解笔录、调解协议书等。2.归档材料应当按照时间顺序排列，编号装订，妥善保管。3.归档材料应当保存三年以上，以备查阅。七、回访制度（一）回访目的了解调解协议的履行情况，巩固调解成果，防止纠纷反复。（二）回访内容1.当事人对调解协议的履行情况。2.当事人对调解工作的意见和建议。3.有无新的纠纷隐患。（三）回访方式1.实地走访当事人。2.电话回访当事人。3.召开座谈会回访当事人。（四）回访记录对回访情况应当及时进行记录，填写《人民调解回访登记表》。回访记录应当包括回访时间、回访地点、回访人、被回访人、回访内容、回访结果等事项。八、统计与报表制度（一）统计内容1.纠纷受理情况，包括受理纠纷数量、类型、当事人情况等。2.纠纷调解情况，包括调解成功纠纷数量、调解成功率、调解方式等。3.调解协议书制作与履行情况，包括制作调解协议书数量、履行调解协议书数量、未履行调解协议书原因等。（二）报表要求1.应当定期向上级人民调解委员会报送统计报表，统计报表应当真实、准确、完整。2.统计报表应当按照规定的格式和内容填写，不得虚报、瞒报、漏报。九、培训与考核制度（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容应当包括法律知识、调解技能、职业道德等。（二）培训方式1.集中培训，定期组织调解员参加集中培训。2.专题培训，针对特定类型的纠纷或调解技能进行专题培训。3.网络培训，利用网络平台开展在线培训。（三）考核内容1.调解工作业绩，包括纠纷受理数量、调解成功数量、调解成功率等。2.调解工作质量，包括调解协议书制作质量、当事人满意度等。3.业务能力水平，包括法律知识掌握程