人民调节委员会工作制度

PAGE人民调节委员会工作制度一、总则（一）目的为了规范人民调解委员会的工作，及时、有效地化解民间纠纷，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内人民调解委员会的各项工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解民间纠纷，应当在当事人自愿、平等的基础上进行，充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解。2.合法合理原则：调解协议的内容不得违反法律、法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，同时要符合社会公德和公序良俗。3.及时便民原则：及时受理、调解民间纠纷，方便当事人参与调解，降低当事人解决纠纷的成本。4.尊重当事人权利原则：保障当事人平等地行使权利，在调解过程中充分听取当事人的陈述和意见，保障当事人的知情权、参与权和表达权。二、组织架构与职责（一）人民调解委员会的组成人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时，可以设副主任若干人。人民调解委员会委员应由公道正派、热心人民调解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。（二）委员职责1.主任职责全面负责人民调解委员会的工作，组织制定工作计划和工作制度。主持人民调解委员会会议，研究决定重大事项。协调与其他部门和组织的关系，保障人民调解工作的顺利开展。对人民调解工作进行总结和评估，不断改进工作方法和提高工作质量。2.副主任职责协助主任开展工作，在主任因故不能履行职责时，代行主任职责。负责分管领域的人民调解工作，组织开展调解业务培训和指导。参与重大纠纷的调解工作，提出调解意见和建议。3.委员职责积极参与人民调解委员会的各项工作，认真履行调解职责。负责接待当事人，受理民间纠纷，及时进行调解。学习和掌握相关法律法规和政策，提高调解业务水平。协助做好人民调解工作的宣传和信息收集工作。三、受理与调解程序（一）受理1.受理范围公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的各种纠纷，包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷、损害赔偿纠纷等。法律、法规规定可以由人民调解委员会调解的其他纠纷。2.受理方式当事人申请：当事人可以向人民调解委员会提出书面或者口头申请，说明纠纷的基本情况、申请调解的事项和理由。主动受理：人民调解委员会发现纠纷后，可以主动介入，经当事人同意后进行调解。3.受理审查人民调解委员会收到申请后，应当及时进行审查，对符合受理条件的，予以受理，并登记编号；对不符合受理条件的，不予受理，并向当事人说明理由。审查内容包括：纠纷是否属于人民调解委员会的受理范围；当事人是否具有申请调解的资格；申请调解的事项是否明确、具体。（二）调解程序1.调解准备确定调解人员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或者数名调解员负责调解工作。调解员应当熟悉相关法律法规和政策，具有一定的调解经验和能力。了解纠纷情况：调解员通过与当事人沟通、查阅相关资料等方式，全面了解纠纷的起因、经过、现状和当事人的诉求，掌握纠纷的基本情况。制定调解方案：根据纠纷情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略，确定调解的时间、地点和参与人员。2.调解实施告知当事人权利义务：调解员在调解开始时，应当向当事人告知其在调解过程中享有的权利和应当履行的义务，保障当事人的知情权。听取当事人陈述：调解员应当认真听取当事人的陈述，了解当事人的真实想法和诉求，引导当事人客观、公正地表达自己的意见。调查核实证据：调解员根据需要，可以对纠纷涉及的事实进行调查核实，收集相关证据，为调解工作提供依据。提出调解建议：调解员根据调查核实的情况，结合相关法律法规和政策，提出合理的调解建议，供当事人参考。促成当事人和解：调解员通过耐心细致的工作，引导当事人互谅互让，达成和解协议。在调解过程中，调解员应当注重调解技巧和方法的运用，充分发挥调解的优势，化解当事人之间的矛盾。3.调解终结达成调解协议：当事人经协商一致，达成调解协议的，人民调解委员会应当制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、纠纷的主要事实、争议事项以及调解结果，并由双方当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖人民调解委员会印章。未达成调解协议：当事人经调解未能达成协议的，人民调解委员会应当终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。调解协议的履行：调解协议达成后，当事人应当按照协议约定履行义务。人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。四、调解协议书（一）调解协议书的制作调解协议书应当采用书面形式，内容应当包括：1.当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所等。2.纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任。3.当事人达成调解协议的内容，包括履行方式、期限等。4.当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖人民调解委员会印章。（二）调解协议书的效力调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。（三）调解协议书的变更与撤销当事人对已经生效的调解协议书，认为有错误或者显失公平的，可以向人民调解委员会提出变更或者撤销的请求。人民调解委员会经审查属实的，可以变更或者撤销调解协议书，并制作新的调解协议书。五、档案管理（一）档案内容人民调解委员会应当建立健全档案管理制度，对调解工作中形成的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。档案内容包括：1.调解申请书、受理登记表、调解笔录、调解协议书等调解文书。2.纠纷调查材料、证据材料等相关资料。3.调解工作记录、统计报表、工作总结等工作资料。4.其他与调解工作有关的文件、资料。（二）档案保管档案应当妥善保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限按照国家有关规定执行，一般为长期保存。（三）档案查阅与利用1.人民调解委员会工作人员因工作需要查阅档案的，应当按照档案管理制度的规定办理查阅手续。2.其他单位和个人因工作需要查阅档案的，应当经人民调解委员会负责人批准，并按照档案管理制度的规定办理查阅手续。查阅档案应当遵守保密规定，不得泄露档案内容。六、培训与考核（一）培训1.培训目的：提高人民调解委员会委员和调解员的业务素质和调解能力，确保调解工作的质量和效果。2.培训内容：包括法律法规、政策知识、调解技巧、职业道德等方面的内容。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、案例分析、经验交流等多种方式进行培训。4.培训计划：人民调解委员会应当制定年度培训计划，定期组织开展培训工作。（二）考核1.考核内容：包括调解工作业绩、业务水平、职业道德等方面的内容。2.考核方式：采取个人自评、群众评议、组织考核相结合的方式进行考核。考核结果作为人民调解委员会委员和调解员评先评优、续聘解聘的重要依据。七、经费保障（一）经费来源人民调解委员会的工作经费由政府财政保障，纳入年度财政预算。同时，可以通过社会捐赠、公益项目资助等方式筹集资金，用于人民调解工作。（二）经费使用人民调解委员会的工作经费应当专款专用，主要用于以下方面：1.调解员的培训、补贴等费用。2.调解工作所需的办公设备、设施购置费用。3.调解工作的宣传、调研等费用。