人民警察保密工作制度

PAGE人民警察保密工作制度一、总则（一）目的为加强公安机关保密工作，确保国家秘密、警务工作秘密及公民个人信息安全，维护国家安全和社会稳定，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国人民警察法》等法律法规，结合公安工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公安机关及其所属各部门、各警种，以及全体在职民警、辅警。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规开展保密工作，确保保密措施合法合规。2.预防为主原则：强化保密教育，提高全员保密意识，建立健全保密防范机制，从源头上防止泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家安全、反恐维稳、重大案件侦查等重要警务工作和敏感信息，实施重点保护。4.严格责任原则：明确各部门、各岗位保密职责，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：成立以公安机关主要领导为主任，各分管领导为副主任，相关部门负责人为成员的保密委员会。2.职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定公安机关保密工作重大事项。制定、修订公安机关保密工作制度和计划，并组织实施。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。组织开展保密检查、考核和奖惩工作。（二）保密工作机构1.设置：公安机关设立保密工作办公室，挂靠在办公室或政工部门，配备专职保密工作人员。2.职责具体承办保密委员会日常工作，落实保密委员会各项决策部署。负责保密制度的宣传教育、培训指导和监督检查。管理保密要害部门、部位，确定和调整保密要害岗位。组织开展保密技术防护工作，指导、监督涉密载体的管理。负责泄密事件的调查处理，及时向上级报告。（三）各部门保密职责1.业务部门负责本部门业务工作中涉及的国家秘密、警务工作秘密的日常保密管理。开展保密教育，提高民警保密意识，落实各项保密措施。对本部门产生、传递、使用、存储的涉密载体进行规范管理。发现泄密隐患或事件，及时报告并协助调查处理。2.综合部门协助保密工作机构开展保密工作，提供必要的支持和保障。负责机关文件、资料的收发、传阅、归档等管理工作，确保涉密文件安全。组织开展机关内部保密检查，督促各部门落实保密制度。3.政工部门将保密教育纳入民警教育培训计划，组织开展保密宣传教育活动。在干部考核、任用等工作中，严格审查保密工作表现，对违反保密规定的人员提出处理意见。负责表彰奖励保密工作先进集体和个人，对违规违纪行为进行通报批评。（四）岗位保密职责1.涉密岗位人员严格遵守保密法律法规和公安机关保密制度，履行保密义务。妥善保管个人持有的涉密载体，按规定使用和传递。未经批准，不得私自复制、摘抄、销毁涉密信息。发现泄密情况，立即报告并采取补救措施。2.非涉密岗位人员了解基本保密常识，自觉遵守保密规定，不打听、不传播涉密信息。在工作中发现涉密文件、资料或信息，及时交保密工作机构或相关部门处理。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括国家政治、经济、军事、外交、科技等方面的秘密信息。2.警务工作秘密：公安机关在履行职责过程中产生的，不宜公开的工作事项和信息。如案件侦查方案、情报线索、内部工作部署等。3.公民个人信息：公安机关在依法履行职责过程中收集、存储、使用的公民个人身份信息、通讯信息、财产信息等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.警务工作秘密：根据工作需要，可分为内部事项、敏感信息等不同等级，标注相应标识。5.公民个人信息：按照信息敏感程度和风险等级进行分类管理。四、保密管理制度（一）涉密载体管理制度1.涉密文件、资料管理严格按照国家有关规定确定密级，明确保密期限和知悉范围。实行专人负责、专柜存放，严格登记、签收、传阅、保管、清退、销毁等手续。涉密文件、资料不得擅自复印、扫描、拍照，确需复制的，须经批准并登记备案。严禁通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递涉密文件、资料。2.涉密移动存储介质管理统一采购、登记、编号，明确使用部门和人员。存储涉密信息的移动存储介质须采取加密等技术防护措施。严格限制携带涉密移动存储介质外出，确需携带的，须经批准并履行审批手续。定期对涉密移动存储介质进行检查、杀毒和数据备份，防止数据丢失和泄露。3.涉密计算机及网络设备管理涉密计算机及网络设备须与互联网等公共网络实行物理隔离。安装必要的安全防护软件，设置强口令，定期更新系统补丁。严格按照保密规定设置用户权限，专人专用，禁止无关人员使用。严禁在涉密计算机及网络设备上使用未经检测的移动存储介质，不得擅自卸载、修改安全防护软件。涉密计算机及网络设备维修、报废时，须进行数据清除和安全处理，并履行审批手续。（二）信息发布与传播管理制度1.信息发布审核公安机关对外发布的信息，须经保密审查，确保不涉及国家秘密、警务工作秘密和公民个人信息。涉及重要警务工作、敏感事件的信息发布，须经上级批准，并按照规定的口径和方式进行。建立信息发布审核台账，记录信息内容、审核过程和发布情况。2.信息传播限制严禁在互联网及其他公共信息网络上发布、传播涉密信息。民警个人在社交媒体等平台发布信息时，不得涉及公安机关工作秘密和敏感信息。因工作需要在内部网络发布信息的，须严格控制知悉范围，防止信息扩散。（三）会议、活动保密制度1.会议保密召开涉及国家秘密、警务工作秘密的会议，须选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施。明确会议保密要求，对参会人员进行保密教育，限定会议文件发放范围。会议期间，严禁无关人员进入会场，对会议文件、资料妥善保管，不得擅自带出会场。会议结束后，及时收回会议文件、资料，按规定进行清退或销毁。2.活动保密举办重要警务活动或大型安保活动时，制定保密工作方案，明确保密措施和责任分工。对活动现场及周边区域进行安全保密检查，防止无关人员进入活动核心区域。加强对活动工作人员的保密管理，严格控制活动信息传播范围。（四）涉外活动保密制度1.对外交流合作公安机关与境外机构、组织、个人开展交流合作时，须严格遵守国家保密法律法规，履行审批手续。明确双方保密责任和义务，签订保密协议，采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。对涉及国家秘密、警务工作秘密的交流合作项目，须进行全程保密监督。2.境外访问考察民警因公出国（境）访问考察，须按照规定进行保密教育和培训，了解境外保密法律法规和风俗习惯。严格遵守外事纪律，不得擅自携带涉密文件、资料和移动存储介质出国（境）。在境外期间，妥善保管个人携带的涉密物品，不得在公开场合谈论涉密事项。五、保密监督与检查（一）监督检查机制1.定期检查：保密工作机构每年组织不少于两次的全面保密检查，对各部门保密工作进行实地检查和资料审查。2.专项检查：根据工作需要，针对特定领域、特定事项开展专项保密检查，及时发现和消除保密隐患。3.日常巡查：各部门定期开展内部保密巡查，及时发现和纠正本部门存在的保密问题。（二）检查内容1.保密制度执行情况：检查各部门是否建立健全保密制度，是否严格执行各项保密规定。2.涉密载体管理情况：查看涉密文件、资料、移动存储介质、计算机及网络设备等的管理是否规范。3.信息发布与传播管理情况：审查对外发布信息是否经过保密审核，信息传播是否符合规定。4.会议、活动保密措施落实情况：检查会议、活动场所的保密设施，参会人员和工作人员的保密行为等。5.涉外活动保密工作情况：核实涉外交流合作项目的保密协议签订和执行情况，境外访问考察期间的保密措施落实情况。（三）问题整改1.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.各部门针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真加以整改。3.整改完成后，及时提交整改报告，由保密工作机构进行复查验收。对整改不力的部门，进行通报批评，并追究相关人员责任。六、保密教育与培训（一）教育内容1.法律法规教育：组织学习国家保密法律法规及相关司法解释，增强民警依法保密意识。2.保密制度教育：深入学习公安机关保密工作制度，明确各项保密规定和要求。3.保密技能教育：开展涉密载体管理、信息安全防护、保密防范技巧等方面的培训，提高民警保密技能。4.案例警示教育：通过剖析典型泄密案例，吸取教训，增强民警保密警惕性。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全体民警参加保密专题培训，邀请专家授课，系统讲解保密知识。2.岗位培训：结合实际工作，对涉密岗位人员进行针对性的保密业务培训，提高岗位操作技能。3.网络培训：利用公安内部网络平台，发布保密学习资料，开展在线学习和测试，方便民警自主学习。4.实地参观：组织民警到保密教育基地、涉密单位等进行实地参观学习。（三）教育计划1.保密工作机构制定年度保密教育与培训计划，明确教育内容、培训方式、时间安排和参加人员。2.各部门根据年度计划，结合本部门实际，制定具体的教育与培训实施方案，并组织实施。3.将保密教育与培训纳入民警绩效考核内容，确保教育与培训取得实效。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发生泄密事件后，当事人或发现人应立即采取措施，保护现场，防止泄密范围扩大，并及时向所在部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在第一时间向保密工作机构报告，并协助开展调查工作。3.保密工作机构接到报告后，应迅速核实情况，按照规定及时向上级保密部门和公安机关主要领导报告。（二）调查处理1.成立泄密事件调查小组，由保密工作机构牵头，相关部门配合，对泄密事件进行全面调查。2.调查小组通过询问当事人、查阅资料、技术分析等方式，查明泄密原因、过程和后果。3.根据调查结果，认定泄密责任，提出处理意见，报保密委员会研究决定。4.对违反保密规定的单位和个人，依法依规给予党纪政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。（三）补救措施