人民法院保密工作制度

PAGE人民法院保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强人民法院保密工作，确保国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息的安全，防止信息泄露引发不良后果，保障司法审判工作的顺利开展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合人民法院工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人民法院全体工作人员，包括法官、书记员、司法警察、行政管理人员等。同时，涉及人民法院工作的外包服务人员、诉讼参与人等在参与相关活动期间，也应当遵守本制度规定。（三）基本原则1.依法保密原则：严格遵守国家保密法律法规，依法履行保密义务，确保保密工作合法合规。2.全面覆盖原则：涵盖人民法院工作的各个环节和所有涉及保密信息的领域，不留死角。3.预防为主原则：强化保密教育，增强保密意识，完善保密措施，预防信息泄露事件的发生。4.责任追究原则：对违反保密制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。二、保密工作机构及职责（一）保密委员会1.组成人员：由法院院长担任主任，副院长担任副主任，各部门负责人为成员。2.主要职责贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署，研究决定本院保密工作重大事项。制定本院保密工作计划、制度和措施，并组织实施。定期召开保密工作会议，分析研究保密工作形势，解决存在的问题。组织开展保密检查、监督和考核工作，对发现的问题及时督促整改。对违反保密制度的行为进行调查处理，提出责任追究意见。（二）保密工作办公室1.设置地点：设在法院办公室。2.工作人员：由办公室指定专人负责保密日常工作。3.主要职责具体承办保密委员会的日常工作，落实保密委员会的各项决定和工作部署。组织开展保密宣传教育活动，提高全体工作人员的保密意识。负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递和归档工作。指导、监督各部门的保密工作，检查保密制度的执行情况。协调处理保密工作中的突发事件，及时向上级报告。负责与上级保密部门及其他相关单位的联系与沟通。（三）各部门保密员1.人员确定：各部门指定一名工作人员担任保密员。2.主要职责负责本部门保密工作的具体落实，组织本部门人员学习保密制度。对本部门产生的文件、资料、卷宗等进行保密管理，确保不发生失泄密事件。协助保密工作办公室开展保密检查，及时发现并报告本部门存在的保密问题。配合保密工作办公室做好保密宣传教育工作，提高本部门人员的保密意识。三、保密范围及密级划分（一）国家秘密1.涉及国家安全和利益的案件信息，如涉及国防、外交、军事等方面的审判信息。2.国家尚未公开的经济、科技、社会发展等方面的重要决策信息，可能影响国家经济安全和社会稳定。3.按照国家保密规定确定的其他国家秘密事项。（二）审判工作秘密1.合议庭、审判委员会对案件的讨论意见和内部处理情况。2.正在审理或尚未审结的案件卷宗材料、证据信息等，包括当事人的隐私信息、商业秘密等。3.案件审理过程中的程序性信息，如开庭时间、地点、参与人员等，可能影响案件公正审理的。4.法院执行工作中的执行方案、被执行人财产信息等，涉及当事人合法权益和司法权威。（三）其他工作秘密1.法院内部的人事管理信息，如干部选拔任用、考核评价等情况。2.财务信息，包括预算编制、经费使用、财务审计等资料。3.信息化建设中的技术方案及数据信息，如网络架构、系统密码等，保障法院信息系统安全运行。4.法院对外交流合作中的敏感信息，如合作协议、交流内容等，维护法院形象和利益。（四）密级划分1.绝密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的信息。2.机密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受严重损害的信息。3.秘密级：泄露后会使国家的安全和利益遭受损害的信息。具体密级的确定，由承办部门提出初步意见，报保密工作办公室审核后，按照规定程序报保密委员会审批。四、保密措施（一）文件、资料保密1.严格执行文件收发登记制度，对收到的文件、资料及时进行登记、编号，注明密级、份数、来源等信息。2.涉密文件、资料必须存放在专门的保密柜中，由专人负责保管，确保存放安全。3.借阅涉密文件、资料须经本部门负责人批准，并填写借阅登记表，注明借阅时间、用途、归还时间等，借阅期限不得超过规定时间。归还时，要认真核对文件、资料的完整性，如有缺页、损坏等情况，要及时查明原因并报告。4.复印涉密文件、资料必须经过严格审批，注明复印份数、用途等，复印件要按照原件的密级进行管理。5.传达涉密文件、资料要严格控制范围，按照规定的对象、方式进行传达，不得擅自扩大传达范围。传达时，要有专人负责记录，记录内容包括传达时间、地点、人员、文件名称等。6.销毁涉密文件、资料必须按照规定程序进行，由保密工作办公室统一组织，填写销毁登记表，注明文件、资料名称、份数、密级、销毁时间、销毁方式等，销毁过程要有专人监督，确保销毁彻底。（二）审判业务保密1.案件承办人要严格遵守审判纪律，不得向当事人、代理人、辩护人及其他无关人员泄露案件审理情况和内部讨论意见。2.庭审过程中，要严格控制旁听人员范围，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开审理的案件，要按照法律规定进行不公开审理，并采取相应的保密措施。3.案件卷宗材料要妥善保管，在案件审理期间，未经批准，任何人不得擅自查阅、借阅、复印卷宗材料。案件审结后，要按照规定及时归档，归档后的卷宗材料要严格按照档案管理规定进行保管，防止丢失、损坏。4.执行工作中，执行人员要严格遵守执行纪律，不得泄露执行方案、被执行人财产信息等，确保执行工作顺利进行。（三）计算机及网络保密1.计算机设备要专人专用，设置开机密码，定期更换密码。涉密计算机要与互联网物理隔离，严禁使用涉密计算机连接互联网或其他非涉密网络。2.安装必要的杀毒软件和防火墙，定期进行病毒查杀和系统更新，确保计算机系统安全。3.存储涉密信息的移动存储设备要专人专用，不得在非涉密计算机上使用。使用后要及时进行杀毒处理，并妥善保管。4.处理涉密信息的计算机要设置相应的访问权限，严格控制知悉范围，只有经过授权的人员才能访问和处理涉密信息。5.网络管理人员要严格遵守网络安全管理规定，定期对网络设备进行检查维护，确保网络安全运行。对涉及法院内部网络的访问要进行身份认证和授权管理，防止非法入侵。6.在互联网上发布信息要严格按照信息发布审批制度进行审核，不得发布涉及国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息的内容。（四）会议保密1.召开涉密会议要选择具备保密条件的场所，对会议场所进行必要的安全检查，确保无窃听、录音等设备。2.严格控制会议参会人员范围，对参会人员进行资格审查，发放会议资料时要注明密级，要求参会人员妥善保管，不得擅自扩大知悉范围。3.会议期间，要安排专人负责会议记录，记录内容要准确、完整，会后要及时整理归档。会议记录要按照涉密文件进行管理，不得随意泄露。4.会议结束后，要及时清理会议场所，检查有无遗留的涉密文件、资料等，如有发现要及时收回妥善处理。（五）对外交往保密1.法院工作人员在对外交往中，要严格遵守国家保密规定，不得泄露国家秘密、审判工作秘密及其他敏感信息。2.与境外机构、组织、人员进行交流合作时，要按照规定履行审批手续，签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。3.对外提供资料、信息等要经过严格审核，确保不涉及国家秘密和审判工作秘密。如确需提供的，要按照规定程序报上级主管部门批准，并采取相应的保密措施。五、保密教育与培训（一）教育内容1.国家保密法律法规和法院保密工作制度，使全体工作人员了解保密工作的法律依据和制度要求。2.保密意识教育，通过案例分析、警示教育等方式，增强工作人员的保密意识，提高对保密工作重要性的认识。3.保密技能培训，包括文件管理、计算机操作、网络安全等方面的保密技能，使工作人员掌握基本的保密方法和技巧。（二）教育方式1.定期组织保密专题讲座，邀请保密专家或资深法官进行授课，讲解保密法律法规和保密工作实务。2.开展保密知识竞赛、演讲比赛等活动，激发工作人员学习保密知识的积极性。3.利用内部办公系统、微信公众号等平台，发布保密知识文章、案例分析等内容，供工作人员随时学习。4.结合新入职人员培训、岗位培训等，将保密教育纳入培训课程体系，确保新入职人员和不同岗位人员都能接受系统的保密教育。（三）培训计划1.制定年度保密培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.根据不同岗位需求和人员层次，有针对性地开展分类培训，如对法官重点培训审判业务保密知识，对书记员重点培训卷宗管理保密知识，对技术人员重点培训计算机及网络保密知识等。3.定期对培训效果进行评估，通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式，检验工作人员对保密知识和技能的掌握程度，针对存在的问题及时调整培训计划和内容。六、保密检查与考核（一）检查内容1.保密制度的执行情况，包括文件管理、审判业务保密、计算机及网络保密等方面的制度落实情况。2.保密设施设备的配备和使用情况，如保密柜、杀毒软件、防火墙等设备是否正常运行。3.涉密载体的管理情况，包括文件、资料、卷宗、移动存储设备等的保管、使用、销毁等环节是否符合规定。4.工作人员的保密意识和行为规范，是否存在违反保密制度的行为。（二）检查方式1.定期检查，保密工作办公室每年至少组织一次全面的保密检查，对各部门保密工作进行实地检查和资料查阅。2.不定期抽查，根据工作需要，对重点部门、重点岗位或重点环节进行不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查，针对特定的保密事项或保密问题，开展专项检查，如对重大案件卷宗的保密检查、对计算机网络安全的专项检查等。（三）考核办法1.建立保密工作考核机制，将保密工作纳入部门和个人年度绩效考核内容。2.考核指标包括保密制度执行情况、保密教育开展情况、保密检查结果、保密工作创新等方面。3.对保密工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反保密制度的部门和个人进行通报批评，并按照规定追究责任。七、泄密事件报告与处理（一）报告程序1.发现泄密事件后，当事人或知情人应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后要及时向保密工作办公室报告。2.保密工作办公室接到报告后，要迅速核实情况，在[具体时间]内向上级保密部门和本院保密委员会报告，并采取相应的应急措施，防止泄密范围进一步扩大。（二）处理措施1.成立泄密事件调查小组，对泄密事件进行全面调查，查明泄密原因、泄密途径、泄密范围等情况。2.根据调查结果，对泄密事件的责任单位和责任人提