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PAGE人民医院纪委工作制度一、总则(一)制定目的为加强人民医院党风廉政建设,规范纪委工作,确保医院各项工作依法依规、廉洁高效运行,保障医院和患者的合法权益,特制定本工作制度。(二)制定依据本制度依据《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《医疗机构从业人员行为规范》等相关法律法规和行业标准制定。(三)适用范围本制度适用于人民医院全体工作人员,包括在编职工、合同制职工、实习人员等。(四)基本原则1.依法依规原则:严格按照国家法律法规和党内法规开展工作,确保纪委工作的合法性和规范性。2.监督执纪原则:履行监督职责,严肃查处违纪违法行为,维护医院纪律和规矩。3.教育预防原则:加强廉政教育,注重预防腐败,提高全体工作人员的廉洁自律意识。4.公正公开原则:秉持公正、公平、公开的态度,确保监督执纪工作的透明度和公信力。二、纪委组织机构及职责(一)纪委组成人民医院纪委设书记1名,副书记1名,委员若干名。纪委书记由医院党委副书记兼任,副书记和委员由医院党委研究决定后任命。(二)纪委职责1.维护党的章程和其他党内法规:对医院各级党组织和全体党员执行党的路线方针政策和纪律规定情况进行监督检查,确保党的纪律在医院得到有效贯彻执行。2.检查党的组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况:重点检查医院在医疗服务、行政管理、物资采购、项目建设等方面的决策和执行情况,防止出现违规违纪行为。3.协助医院党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作:制定党风廉政建设工作计划,明确工作目标和任务,督促各部门、各科室抓好落实。4.经常对党员进行遵守纪律的教育:开展廉政教育活动,通过专题讲座、案例分析、警示教育等形式,提高党员干部的廉洁意识和纪律观念。5.作出关于维护党纪的决定:对违反党纪的党组织和党员,按照有关规定作出纪律处分决定或提出处理建议。6.受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉:认真对待群众举报和党员申诉,及时进行调查核实,保护举报人权益。7.检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件:严肃查处违纪违法案件,追究相关人员责任,维护医院正常秩序。8.对医院内部监督管理工作进行指导和监督:促进医院完善内部监督机制,规范权力运行,防范廉政风险。三、监督检查工作(一)监督检查内容1.政治纪律执行情况:检查医院各级党组织和党员干部是否坚决贯彻党中央决策部署,是否在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.组织纪律执行情况:重点监督干部选拔任用、人员招聘、职称评审等工作中的纪律执行情况,防止出现拉票贿选、跑官要官等问题。3.廉洁纪律执行情况:查处医务人员收受红包、回扣、礼品等违规行为,检查医院物资采购、基建工程、设备引进等领域的廉洁自律情况。4.群众纪律执行情况:关注患者和群众反映的热点难点问题,检查医院工作人员在服务态度、医疗质量、收费管理等方面是否存在侵害群众利益的行为。5.工作纪律执行情况:监督医院各部门、各科室的工作作风和工作效率,查处迟到早退、旷工怠工、推诿扯皮等违反工作纪律的现象。6.生活纪律执行情况:对党员干部的生活作风进行监督,防止出现违反社会公德、家庭美德等行为。(二)监督检查方式方法1.日常监督:通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式,对医院各项工作进行常态化监督。2.专项检查:针对重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题,开展专项监督检查,深入查找存在的问题和风险隐患。3.信访举报:设立举报信箱、举报电话、电子邮箱等举报渠道,受理群众对违规违纪行为的举报,及时进行调查处理。4.审计监督:加强内部审计工作,对医院财务收支、经济活动等进行审计监督,发现问题及时督促整改。5.廉政谈话:定期与医院领导班子成员、重点部门和关键岗位人员进行廉政谈话,提醒廉洁自律,预防违纪问题发生。6.警示教育:通过召开警示教育大会、观看警示教育片等形式,用身边事教育身边人,增强全体工作人员的纪律意识和廉洁意识。(三)监督检查结果运用1.建立监督检查档案:对每次监督检查的情况进行详细记录,建立监督检查档案,作为对被检查对象考核评价的重要依据。2.及时反馈整改:将监督检查中发现的问题及时反馈给被检查部门或个人,要求限期整改,并跟踪整改落实情况。3.与绩效考核挂钩:将监督检查结果与工作人员的绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩,对存在严重问题的实行一票否决。4.通报批评:对违反纪律规定的典型案例进行全院通报批评,发挥警示作用,教育引导全体工作人员引以为戒。四、信访举报工作(一)举报受理范围1.对医院工作人员违反党纪政纪行为的举报:如贪污受贿、滥用职权、以权谋私、失职渎职等。2.对医院在医疗服务、行政管理等方面存在的违规违纪问题的举报:如乱收费、开大处方、医疗事故、违规采购等。3.对医院工作人员违反职业道德和社会公德行为的举报:如收受红包、回扣、礼品,服务态度恶劣等。(二)举报受理程序1.举报渠道公布:在医院显著位置公布举报信箱、举报电话、电子邮箱等举报渠道信息,方便群众举报。2.专人负责受理:设立专门的信访举报工作岗位,由专人负责接听举报电话、接收举报信件和电子邮件等。3.详细记录举报内容:对举报人提供的举报信息进行详细记录,包括举报人姓名、联系方式、举报事项、举报时间等。4.分类登记:对举报内容进行分类登记,按照不同的性质和类别进行编号,便于后续处理。5.及时报告:对重要举报线索及时向纪委书记报告,纪委书记根据情况决定是否启动调查程序。(三)举报处理流程1.初步核实:对举报线索进行初步核实,了解举报事项的真实性和可靠性。可以通过查阅资料、谈话了解、实地走访等方式进行核实。2.立案审查:经初步核实,认为举报事项属实且需要追究党纪政纪责任的,予以立案审查。成立审查组,制定审查方案,按照规定程序进行调查取证。3.审理处分:审查结束后,由纪委审理部门对案件进行审理,提出审理意见。根据审理结果,按照有关规定对违纪人员作出党纪政纪处分决定。4.反馈结果:将举报处理结果及时反馈给举报人,对实名举报的,要告知举报人处理情况;对匿名举报的,可通过适当方式在一定范围内公开处理结果。5.归档整理:对举报处理过程中形成的各类材料进行归档整理,妥善保存,以备查阅。(四)举报人保护1.严格保密:对举报人姓名、联系方式、举报内容等信息严格保密,严禁泄露举报人信息。2.依法保护:对打击报复举报人的行为,依法依规严肃处理,维护举报人的合法权益。3.鼓励实名举报:对实名举报且举报内容经查实的,给予举报人适当奖励,鼓励群众积极参与监督。五、案件审查工作(一)立案条件1.有违纪事实:经过初步核实,确有证据证明被审查对象存在违纪行为。2.需要追究党纪政纪责任:违纪行为达到了应给予党纪政纪处分的程度。3.属于纪委管辖范围:案件属于人民医院纪委的监督检查和处理权限范围。(二)立案审批程序1.承办部门提出立案建议:由负责初步核实的部门根据核实情况,提出立案审查建议,并填写立案审批表。2.纪委书记审批:立案审批表报纪委书记审批,纪委书记根据案件情况作出是否立案的决定。3.立案决定通知:经批准立案的,向被审查对象所在党组织或部门发出立案决定书,并告知其权利和义务。(三)审查工作要求1.组成审查组:根据案件情况,成立审查组,审查组一般由2名以上执纪人员组成,实行组长负责制。2.制定审查方案:审查组要制定详细审查方案,明确审查内容、方法步骤、时间安排等,确保审查工作有序进行。3.严格审查纪律:审查人员要严格遵守审查纪律,保守审查秘密,严禁泄露审查情况和举报人信息。4.全面收集证据:通过查阅文件资料、谈话询问、实地调查、技术鉴定等方式,全面收集与案件有关的证据,做到证据确凿、充分。5.保障被审查对象权利:保障被审查对象的知情权、申辩权、申诉权等合法权利,认真听取其陈述和申辩。(四)案件审理1.审理部门受理:案件审查结束后,由纪委审理部门受理案件,对审查组移送的证据材料、审查报告等进行全面审理。2.审理内容:审理案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理是否恰当、程序是否合法等。3.提出审理意见:审理部门根据审理情况,提出审理意见,报纪委书记审批。4.集体审议:对重大、复杂案件,经纪委书记批准,可召开纪委会议进行集体审议,形成审议意见。(五)处分执行1.宣布处分决定:按照干部管理权限,由相关部门向受处分人员宣布处分决定,并将处分决定送达受处分人员所在党组织或部门。2.归档备案:处分决定宣布后,将处分决定及相关材料进行归档备案,作为干部人事档案的重要内容。3.跟踪监督:对受处分人员的处分执行情况进行跟踪监督,检查其是否按照处分决定的要求进行整改,是否按时落实相关组织处理措施。六、廉政教育工作(一)教育目标通过开展廉政教育,提高医院全体工作人员的廉洁自律意识,增强拒腐防变能力,营造风清气正的医院环境。(二)教育内容1.党纪国法教育:组织学习党的章程、纪律处分条例、监察法等党纪国法,让工作人员了解纪律规定和法律要求,自觉遵守法律法规。2.职业道德教育:加强医务人员职业道德教育,弘扬救死扶伤、爱岗敬业、诚实守信、廉洁行医的职业精神。3.典型案例警示教育:选取医疗卫生领域的典型违纪违法案例进行剖析,用身边事教育身边人,让工作人员深刻认识违纪违法的危害。4.廉洁文化教育:开展廉洁文化活动,如廉洁征文、演讲比赛、书画展览等,营造廉洁文化氛围。(三)教育方式1.集中培训:定期组织全体工作人员参加廉政教育培训,邀请专家学者、纪检干部进行授课。2.专题讲座:针对不同岗位特点和廉政风险点,举办专题廉政讲座,提高教育的针对性。3.观看警示教育片:定期组织观看警示教育片,通过直观的画面和案例,增强教育效果。4.参观廉政教育基地:组织党员干部到廉政教育基地参观学习,接受实地教育。5.网络教育:利用医院内部网络平台,开设廉政教育专栏,发布廉政知识、案例分析等内容,方便工作人员随时学习。(四)教育计划与实施1.制定教育计划:每年年初制定廉政教育工作计划,明确教育内容、方式、时间安排等。2.组织实施:按照教育计划组织开展廉政教育活动,确保教育活动有序进行。3.效果评估:通过问卷调查、知识测试、撰写心得体会等方式,对廉政教育效果进行评估,及时总结经验,改进教育方法。七、自身建设工作(一)队伍建设1.选拔配备:严格按照干部选拔任用程序,选拔政治素质高、业务能力强、敢于担当的干部充实到纪委队伍。2.教育培训:定期组织纪委委员和纪检干部参加业务培训,提高其政策水平、业务能力和执纪审查能力。3.考核评价:建立健全纪委干部考核评价机制,对其工作业绩、廉洁自律等方面进行全面考核评价,激励干部积极工作。(二)制度建设1.完善工作制度:不断完善纪委工作各项制度,如信访举报工作制度、案件审查工作制度、廉政教育工作制度等,确保工作有章可循。2.加强制度执行:严格执行各项工作制度,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落到实处。(三)作风建设1.强化纪律意识:加强纪委干部自身纪律建设,严格遵守党的纪律和国家法律法规,自觉接受监督。2.改进工作作风:树立正确的工作态度,认真履行职责,提高工作效率和
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