人大选人用人工作制度

PAGE人大选人用人工作制度一、总则（一）目的为了规范人大选人用人工作，确保选拔出德才兼备、群众认可的优秀人才，提高人大工作的整体效能，更好地履行宪法和法律赋予的职责，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大机关内部各级领导职务、工作人员岗位的选拔任用工作。（三）基本原则1.党管干部原则：坚持党对选人用人工作的领导，确保干部选拔任用工作符合党的路线方针政策。2.德才兼备、以德为先原则：选拔干部既要注重才能，更要注重品德，把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德作为重要标准。3.群众公认原则：充分发扬民主，广泛听取群众意见，把群众满意度作为衡量选人用人工作的重要依据。4.民主、公开、竞争、择优原则：通过民主推荐、公开选拔、竞争上岗等方式，选拔优秀人才，提高选人用人的科学性和公正性。5.依法依规原则：严格按照法律法规和有关政策规定开展选人用人工作，确保程序合法、操作规范。二、选拔任用条件（一）基本条件1.具有中华人民共和国国籍；2.遵守宪法和法律；3.具有良好的品行；4.具有正常履行职责的身体条件；5.具有符合职位要求的文化程度和工作能力。（二）资格条件1.提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。2.提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。3.提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。4.一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。5.应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。6.身体健康，能够胜任工作。（三）其他条件根据不同职位的特点和要求，还应具备相应的专业知识、工作经验和技能等条件。三、选拔任用程序（一）动议1.根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作的意见。2.初步形成工作方案，明确选拔职位、条件、范围、方式、程序等。3.征求有关领导和部门的意见，根据反馈意见对工作方案进行完善。（二）民主推荐1.确定推荐范围和参加人员。2.发布推荐公告，公布推荐职位、任职条件、推荐范围等。3.组织填写推荐表，进行个别谈话推荐和会议推荐。4.对推荐结果进行统计分析，综合考虑推荐情况，提出初步人选名单。（三）考察1.制定考察工作方案，明确考察内容、方法、程序等。2.组建考察组，对初步人选进行全面考察。3.采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现。4.对考察对象的党风廉政情况进行专项审查。5.综合分析考察情况，形成考察报告，提出考察对象是否合格的结论性意见。（四）讨论决定1.党委（党组）召开会议，对考察对象进行讨论。2.充分发表意见，进行集体研究，按照干部管理权限和规定程序，决定是否任用。3.对拟任用干部进行公示，公示期不少于五个工作日。（五）任职1.公示结果不影响任职的，办理任职手续。2.对新任职干部进行任职谈话，提出工作要求和廉政要求。3.按照规定进行任职试用期，试用期满，经考核合格的，正式任职；不合格的，免去试任职务。四、回避制度（一）任职回避1.有夫妻关系、直系血亲关系（包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女）、三代以内旁系血亲关系（包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女）以及近姻亲关系（包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶）的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.领导干部不得在本人成长地担任县（市）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院（人民法庭）、人民检察院、公安部门正职领导成员，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院（人民法庭）、人民检察院、公安部门正职领导成员。（二）公务回避1.工作人员在履行职责过程中，涉及本人或者本人亲属利害关系的，应当回避。2.涉及干部选拔任用、考核、奖惩、调配等工作时，涉及本人或者本人亲属利害关系的，应当回避。（三）回避程序1.本人提出回避申请或者所在单位提出回避建议。2.组织（人事）部门按照管理权限进行审核，并作出回避决定。3.需要回避的人员，应当自回避决定作出之日起，停止参与相关工作。五、纪律与监督（一）纪律要求1.严格遵守组织人事工作纪律，严禁拉票贿选、跑官要官、买官卖官、说情打招呼等行为。2.严格执行干部选拔任用工作程序，不得擅自简化程序、变通操作。3.严格遵守保密纪律，对干部选拔任用工作中的有关信息和情况，不得泄露。（二）监督检查1.组织（人事）部门负责对选人用人工作进行监督检查，定期开展专项检查和不定期抽查。2.纪检监察部门负责对选人用人工作中的违纪违规行为进行查处，严肃追究相关人员的责任。3.建立健全群众监督机制，设立举报电话、举报信箱，接受群众对选人用人工作的监督举报。（三）责任追究1.对违反选人用人工作纪律的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。2.对在选人用人工作中搞不正之风的，一律记录在