人大常委会保密工作制度

PAGE人大常委会保密工作制度一、总则（一）目的为加强人大常委会保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护人大常委会工作的正常秩序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合人大常委会工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于人大常委会机关各部门及全体工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密工作领导小组成立人大常委会保密工作领导小组，由常委会主任担任组长，副主任担任副组长，各部门负责人为成员。保密工作领导小组负责领导和指导人大常委会保密工作，研究解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构设立人大常委会保密工作办公室，负责日常保密工作的组织、协调和管理。保密工作办公室设在常委会办公室，办公室主任兼任保密工作办公室主任。（三）各部门职责1.常委会办公室：负责保密工作的综合协调和日常管理，制定保密工作计划和制度，组织开展保密宣传教育和培训，监督检查保密工作落实情况。2.各专门委员会办公室：负责本委员会业务范围内的保密工作，对涉及的国家秘密和工作秘密进行保密管理，协助保密工作办公室开展相关工作。3.其他部门：负责本部门工作中的保密工作，落实保密制度，加强对工作人员的保密教育和管理。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家法律法规规定的应当保密的事项。2.人大常委会在履行职责过程中产生的涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的秘密事项。3.人大常委会工作中不宜公开的内部文件、资料、会议记录、工作方案、调研成果等。4.人大代表的个人信息、联系方式以及代表履职过程中的相关信息。5.其他需要保密的事项。（二）密级确定1.根据保密事项的性质、重要程度和泄露后可能造成的危害，将保密事项划分为绝密、机密、秘密三级。2.绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。3.机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。4.秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。5.工作秘密：是指人大常委会在工作中产生的，不属于国家秘密，但又不宜公开的事项。（三）密级变更与解除1.保密事项的密级根据实际情况需要变更或解除的，由原确定密级的部门或单位提出申请，报保密工作领导小组批准。2.密级变更或解除后，应当及时通知相关部门和人员，并做好相应的保密措施调整。四、保密制度（一）文件管理制度1.文件的起草、印制、收发、传递、借阅、保管、清退、销毁等环节，必须严格履行登记手续，确保文件的安全。2.秘密文件应当在符合保密要求的场所印制，印制过程中产生的废页、废料等应当及时销毁。3.收发秘密文件应当进行编号、登记，注明密级、份数、收发时间等，由专人负责传递，不得通过普通邮政、快递等方式传递。4.借阅秘密文件应当经本部门负责人批准，并在规定的时间内归还，不得擅自转借他人。5.秘密文件应当存放在有保密设施的文件柜中，实行分类管理，定期进行清查核对。6.文件清退和销毁应当按照规定的程序进行，由专人负责监销，确保文件彻底销毁，不留痕迹。（二）会议保密制度1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议，应当选择具备保密条件的场所，并采取必要的保密措施。2.会议组织者应当对会议内容进行保密审查，确定会议的密级和保密要求。3.参会人员应当严格遵守会议保密纪律，不得擅自记录、录音、录像、拍照，不得泄露会议内容。4.会议结束后，应当及时清理会议场所，收回会议文件资料，妥善保管。（三）计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全保密管理，建立健全安全保密制度和技术防护措施。2.计算机信息系统应当实行分级管理，根据信息的敏感程度和重要性，确定不同的访问权限。3.存储、处理国家秘密和工作秘密的计算机信息系统应当与互联网实行物理隔离，严禁在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息。4.加强对计算机存储介质的管理，严禁使用未经检测、消毒的存储介质，不得将涉密存储介质带出工作场所或转借他人。5.定期对计算机信息系统进行安全检查和维护，及时发现和排除安全隐患。（四）通信和办公自动化设备保密制度1.严禁在无保密措施的通信设备和办公自动化设备上存储、处理涉密信息。2.使用手机、对讲机等无线通信设备不得谈论涉密事项，不得在涉密场所使用无线通信设备。3.对办公自动化设备进行维修、报废处理时，应当确保存储的涉密信息得到妥善处理，防止信息泄露。（五）人员保密制度1.加强对工作人员的保密教育和培训，提高保密意识和技能，使其熟悉保密法律法规和本单位的保密制度。2.工作人员应当签订保密承诺书，明确保密责任和义务。3.工作人员因工作需要接触国家秘密和工作秘密的，应当经过保密审查，并按照规定履行审批手续。4.工作人员离职时，应当办理保密事项交接手续，交清所保管的涉密文件资料和其他物品，并签订保密承诺书，承诺离职后仍遵守保密规定。（六）对外交往与合作保密制度1.人大常委会与境外机构、组织、个人开展对外交往与合作时涉及国家秘密和工作秘密的，应当按照国家有关规定进行审批，并采取必要的保密措施。2.对外提供涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、信息等，应当经过严格的保密审查和审批程序，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。（七）保密监督检查制度1.保密工作领导小组定期对保密工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。保密工作办公室应当不定期对各部门保密工作进行检查，督促落实保密制度。2.对违反保密制度的行为，应当及时进行调查处理，并视情节轻重给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建立保密工作考核机制，将保密工作纳入各部门和工作人员的绩效考核内容，对保密工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励。五、保密工作流程（一）保密事项确定流程1.各部门在工作中产生需要保密的事项，应当及时填写《保密事项登记表》，注明事项内容、密级、保密期限等，并报保密工作办公室审核。2.保密工作办公室对各部门报送的保密事项进行审核，提出审核意见，报保密工作领导小组审批。3.保密工作领导小组根据审核意见，确定保密事项的密级、保密期限等，并通知相关部门和人员。（二）文件保密管理流程1.文件起草部门按照保密要求起草文件，注明密级和保密期限。2.文件起草完成后，交办公室审核，审核通过后送领导签发。3.文件签发后，由办公室统一编号、登记，送文印室印制。4.文件印制完成后，由办公室按照规定的范围分发，并做好签收登记。5.文件借阅时，借阅人填写《文件借阅登记表》，经本部门负责人批准后，到办公室办理借阅手续。6.文件清退和销毁时，由办公室按照规定的程序组织实施，并做好记录。（三）会议保密管理流程1.会议组织者提前对会议内容进行保密审查，确定会议的密级和保密要求。2.选择具备保密条件的会议场所，采取必要的保密措施，如设置保密标识、安排专人负责安全保卫等。3.会议通知中明确参会人员的保密纪律和要求。4.会议期间，对会议场所进行封闭管理，禁止无关人员进入。5.会议结束后，及时清理会议场所，收回会议文件资料，妥善保管。（四）计算机信息系统保密管理流程1.计算机信息系统建设和改造时，应当同步规划和落实安全保密措施。2.对计算机信息系统进行分类分级管理，设置不同的访问权限。3.存储、处理涉密信息的计算机信息系统应当与互联网实行物理隔离，并安装必要的安全保密软件。4.定期对计算机信息系统进行安全检查和维护，及时更新病毒库和系统补丁。5.对计算机存储介质进行登记管理，严禁在涉密计算机上使用未经检测、消毒的存储介质。（五）人员保密管理流程1.新录用工作人员上岗前，应当进行保密教育和培训，并签订保密承诺书。2.工作人员因工作需要接触国家秘密和工作秘密的，应当填写《涉密人员审批表》，经所在部门负责人审核，报保密工作办公室审批。3.对涉密人员进行定期的保密教育和培训，提高其保密意识和技能。4.涉密人员离职时，应当办理保密事项交接手续，交清所保管的涉密文件资料和其他物品，并签订保密承诺书。六、保密工作教育与培训（一）教育内容1.保密法律法规教育，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规。2.保密制度教育，使工作人员熟悉人大常委会保密工作制度的各项规定。3.保密技能教育，包括文件管理、计算机信息系统安全、通信和办公自动化设备使用等方面保密技能的培训。（二）培训方式1.定期组织保密专题培训，邀请保密专家或相关部门人员进行授课。2.开展保密知识讲座，由保密工作领导小组成员或保密工作办公室负责人进行讲解。3.利用内部网络、宣传栏等形式，宣传保密知识和案例，营造保密工作氛围。4.组织保密工作经验交流活动，促进各部门之间的保密工作交流与学习。（三）培训计划制定年度保密工作教育与培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，确保保密工作教育与培训的系统性和针对性。七、保密工作监督与考核（一）监督检查1.保密工作领导小组定期对保密工作进行全面检查，重点检查保密制度的执行情况、保密措施的落实情况、涉密人员的管理情况等。2.保密工作办公室不定期对各部门保密工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.对发现的保密隐患和问题，应当及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改，并跟踪整改情况。（二）考核评价1.建