人防办扫黄打非工作制度

PAGE人防办扫黄打非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黄打非工作的决策部署，切实加强人防办系统扫黄打非工作，营造健康、文明、和谐的社会文化环境，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，以及国家关于扫黄打非工作的相关政策和行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于人防办机关及所属各单位的扫黄打非工作。（四）工作原则1.依法治理原则：严格依照法律法规开展扫黄打非工作，确保各项工作有法可依、执法必严、违法必究。2.标本兼治原则：既要严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪行为，又要注重源头治理，加强制度建设，从根本上遏制问题滋生。3.协作配合原则：加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进扫黄打非工作深入开展。4.群众参与原则：充分调动广大群众的积极性，鼓励群众举报涉黄涉非线索，形成全社会共同参与的良好氛围。二、组织领导（一）成立扫黄打非工作领导小组人防办成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的扫黄打非工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责贯彻落实上级关于扫黄打非工作的决策部署，研究制定本单位扫黄打非工作规划和年度工作计划。组织协调本单位扫黄打非工作中的重大问题，指导、督促各部门开展工作。定期召开会议，分析研究扫黄打非工作形势，部署阶段性工作任务。2.领导小组办公室职责负责制定扫黄打非工作制度、工作方案和应急预案，并组织实施。收集、整理、分析涉黄涉非信息，及时向上级主管部门和相关部门报告工作进展情况。组织开展扫黄打非宣传教育活动，提高干部职工和群众的法律意识和防范能力。协调组织开展专项行动，配合相关部门查处涉黄涉非案件。负责与上级扫黄打非工作机构和其他相关部门的沟通联络，完成交办的其他工作任务。3.各部门职责综合部门：负责扫黄打非工作的综合协调，提供必要的工作保障，协助领导小组办公室开展工作。工程建设部门：在人防工程建设过程中，加强对施工单位的管理，防止利用人防工程从事涉黄涉非活动。对发现的问题及时报告，并配合相关部门进行查处。通信部门：加强对人防通信设施的管理，确保通信安全。配合相关部门做好对利用通信网络传播涉黄涉非信息的监测和查处工作。宣传教育部门：负责组织开展扫黄打非宣传教育活动，通过多种渠道宣传扫黄打非工作的重要意义和法律法规，提高干部职工和群众的知晓率和参与度。其他部门：按照各自职责，做好本部门涉及扫黄打非工作的相关任务，积极配合其他部门开展工作。三、工作措施（一）加强宣传教育1.制定扫黄打非宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传活动，如专题讲座、知识竞赛、发放宣传资料等，提高干部职工和群众对扫黄打非工作的认识和理解。2.利用人防办官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布扫黄打非工作动态、法律法规解读、典型案例等信息，拓宽宣传渠道，增强宣传效果。3.将扫黄打非宣传教育纳入干部职工培训内容，提高干部职工的业务能力和执法水平，使其能够更好地履行扫黄打非工作职责。（二）强化日常监管1.建立健全日常巡查制度，定期对人防办办公区域、所属场所及相关活动进行巡查，重点检查是否存在涉黄涉非出版物、音像制品、电子信息等。2.加强对人防工程的管理，严格审查工程建设项目，防止利用人防工程从事非法出版、印刷、复制、存储、销售等活动。对已建成的人防工程，定期进行检查，发现问题及时整改。3.加强对人防通信设施的监管，确保通信安全。配合通信管理部门，做好对利用通信网络传播涉黄涉非信息的监测和处置工作，及时封堵不良信息传播渠道。（三）开展专项行动1.根据上级部署和本地实际，适时组织开展扫黄打非专项行动，严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪行为。专项行动要明确目标任务、工作重点和时间安排，确保取得实效。2.在专项行动中，加强与公安、文化、市场监管等部门的协作配合，形成工作合力。建立健全联合执法机制，加强信息共享和线索移送，共同查处重大案件。3.对专项行动中发现的问题进行深入分析，查找原因，总结经验教训，及时完善工作制度和措施，建立长效工作机制，防止问题反弹。（四）加强线索举报和案件查处1.设立扫黄打非举报电话、邮箱等举报渠道，向社会公布举报方式，方便群众举报涉黄涉非线索。对群众举报的线索要及时受理、认真核查，做到件件有回音。2.建立健全线索举报奖励制度，对提供有效线索并协助查处案件的举报人给予适当奖励，鼓励群众积极参与扫黄打非工作。3.对发现的涉黄涉非案件，要及时立案查处，依法追究违法犯罪分子的责任。在案件查处过程中，要严格按照法律法规和程序办理，确保案件质量。同时，要加强对案件的跟踪和反馈，及时向上级主管部门报告案件进展情况。四、工作流程（一）线索收集与受理1.设立专门的线索收集渠道，包括举报电话、邮箱、信件等，明确专人负责接听、接收和登记。2.对收集到的线索进行初步审查，判断线索的真实性和关联性。对于符合受理条件的线索，予以受理；对于不符合受理条件的线索，及时告知举报人，并说明理由。（二）线索核查与处置1.将受理的线索及时交办给相关部门进行核查。核查部门要制定详细的核查方案，明确核查人员、方法和时间要求。2.核查人员通过调查取证、查阅资料、询问当事人等方式，对线索进行全面核实。在核查过程中，要注意收集相关证据，确保核查结果客观、准确。3.根据核查结果，对线索进行分类处置：对于经查实的涉黄涉非案件线索，依法依规进行立案查处，并及时向上级主管部门报告查处情况。对于部分属实但情节较轻的线索，要求相关部门限期整改，并跟踪整改情况。对于不属实的线索，及时向举报人反馈核查结果，消除误解。（三）案件办理与反馈1.对于立案查处的数据，严格按照法律法规和程序进行办理。成立专案组，明确案件主办人，负责案件的具体办理工作。2.在案件办理过程中，要注重证据的收集和固定，确保案件定性准确。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进案件办理工作。3.案件办理结束后，及时向上级主管部门报告案件办理结果，并向举报人反馈办理情况。同时，要做好案件的归档工作，将案件相关材料整理成册，妥善保管。五、工作保障（一）人员保障1.配备必要的扫黄打非工作人员，明确工作职责和任务，确保工作有人抓、有人管。2.加强工作人员培训，定期组织业务培训和学习交流活动，提高工作人员的业务素质和执法水平。（二）经费保障1.设立扫黄打非专项经费，纳入单位年度预算，保障扫黄打非工作的正常开展。2.专项经费主要用于宣传教育、日常监管、专项行动、线索举报奖励、案件查处等方面的支出。要严格经费管理，确保专款专用，提高经费使用效益。（三）技术保障1.加强信息化建设，利用现代信息技术手段，提高扫黄打非工作的效率和水平。建立健全涉黄涉非信息监测系统，及时发现和处置不良信息。2.配备必要的执法装备和技术设备，如执法记录仪、检测仪器等，为执法工作提供有力保障。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立扫黄打非工作考核制度，对各部门扫黄打非工作进行年度考核。考核内容包括组织领导、工作措施、工作成效、群众满意度等方面。2.制定详细的考核指标和评分标准，采取定性与定量相结合的方式进行考核。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并向全单位通报。（二）奖励措施1.对在扫黄打非工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在专项行动、案件查处等工作中做出重大贡献的个人，按照有关规定给予记功、嘉奖等奖励，激励广大干部职工积极参与扫黄打非工作。（三）惩罚措施1.对在扫黄打非工作中敷