交通运输执法股工作制度

PAGE交通运输执法股工作制度一、总则（一）目的为加强交通运输执法股的规范化建设，确保交通运输执法工作依法、公正、高效开展，保障交通运输行业的安全与秩序，维护公民、法人和其他组织的合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于交通运输执法股全体工作人员在执行交通运输行政执法任务过程中的行为规范和工作流程。（三）基本原则1.合法性原则：严格依据国家法律法规和交通运输行业相关标准开展执法工作，确保执法行为的合法性和正当性。2.公正性原则：坚持公平、公正的执法理念，对待每一个执法对象一视同仁，不偏袒、不歧视，确保执法结果的公正性。3.公开性原则：执法依据、执法程序、执法结果等信息应依法公开，接受社会监督，保障当事人的知情权和监督权。4.高效性原则：优化执法流程，提高执法效率，及时处理交通运输违法行为，保障交通运输行业的正常运转。二、执法人员管理（一）人员配备1.根据交通运输执法工作的实际需要，合理配备执法人员，确保执法工作的顺利开展。执法人员应具备相应的专业知识和执法技能，熟悉交通运输法律法规和执法程序。2.执法人员应定期参加业务培训和考核，不断提高自身素质和执法水平。培训内容包括法律法规、执法技能、职业道德等方面。（二）资格管理1.执法人员必须取得交通运输行政执法资格证书，方可从事执法工作。资格证书的取得应按照国家有关规定，通过考试、培训等程序获得。2.执法人员应妥善保管执法资格证书，不得转借、涂改、伪造资格证书。如有遗失或损坏，应及时申请补发或换发。（三）职业道德1.执法人员应遵守职业道德规范，秉持公正、廉洁、文明的执法理念，做到严格执法、热情服务。2.严禁执法人员接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。对违反职业道德的行为，将依法依规严肃处理。三、执法程序（一）立案1.执法人员在日常巡查或接到举报、投诉等线索后，发现交通运输违法行为，认为需要给予行政处罚的，应当及时立案。2.立案应当填写立案审批表，详细记录案件来源、当事人基本情况、违法行为发生的时间、地点、经过等信息，并由执法机构负责人批准。（二）调查取证1.立案后，执法人员应当及时展开调查取证工作。调查取证应当全面、客观、公正，收集与案件有关的各种证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。2.执法人员在调查取证过程中，应当依法出示执法证件，表明执法身份。询问当事人、证人应当制作询问笔录，并由被询问人签字确认。对现场进行勘验、检查应当制作勘验笔录、现场笔录，并由当事人或见证人签字确认。3.调查取证过程中，如需对相关物品进行抽样取证或登记保存的，应当按照规定办理审批手续，并向当事人出具抽样取证凭证或登记保存清单。抽样取证或登记保存的期限不得超过七日，情况复杂的，经执法机构负责人批准，可以延长至十五日。（三）告知与听证1.在作出行政处罚决定前，执法人员应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。执法人员应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，执法人员应当采纳。3.符合听证条件的，当事人要求听证的，执法机构应当组织听证。听证应当按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。听证结束后，执法机构应当根据听证情况，作出是否给予行政处罚的决定。（四）决定与送达1.执法机构负责人根据调查取证情况和听证结果，作出行政处罚决定。行政处罚决定书应当载明当事人的基本情况、违法行为、行政处罚的种类和依据、履行方式和期限、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容，并加盖执法机构印章。2.行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，执法人员应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。（五）执行1.当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和执法机构批准，可以暂缓或者分期缴纳。2.当事人逾期不履行行政处罚决定的，执法机构可以采取下列措施：到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；申请人民法院强制执行。四、执法监督（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对执法人员执法行为的日常监督检查。执法机构负责人应当定期对执法人员办理的案件进行抽查，发现问题及时纠正。2.设立专门的执法监督岗位或人员，负责对执法工作进行全程监督。对执法过程中存在的违法违纪行为，应当及时进行调查处理，并向上级主管部门报告。（二）外部监督1.主动接受社会监督，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛收集社会各界对交通运输执法工作的意见和建议。对群众举报的违法行为和执法问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.积极配合上级主管部门、监察机关、司法机关等对交通运输执法工作的监督检查，如实提供相关资料和信息，对发现的问题及时整改落实。五、执法装备管理（一）装备配备1.根据交通运输执法工作的实际需要，配备必要的执法装备，包括执法车辆、执法记录仪、对讲机、检测设备、防护装备等。2.执法装备的配备应当符合国家有关标准和规定，确保执法工作的顺利开展。执法机构应当定期对执法装备进行检查和维护，确保装备的正常使用。（二）装备使用与维护1.执法人员应当按照规定正确使用执法装备，不得擅自转借、挪用、损坏执法装备。在执法过程中，应当及时开启执法记录仪等设备，记录执法过程。2.执法机构应当建立执法装备维护管理制度，定期对执法装备进行维护保养，确保装备性能良好。对损坏的执法装备，应当及时进行维修或更换。（三）装备更新与报废1.根据执法工作的发展和实际需要，适时更新执法装备。执法机构应当制定执法装备更新计划，报上级主管部门批准后实施。2.对已达到使用年限或因技术原因无法继续使用的执法装备，应当按照规定进行报废处理。报废处理应当填写报废审批表，经上级主管部门批准后，按照有关规定进行处置。六、执法档案管理（一）档案建立1.执法机构应当建立健全执法档案管理制度，对执法过程中形成的各类文件、资料、记录等进行分类整理，建立执法档案。2.执法档案应当一案一档，档案内容应当包括立案审批表、调查取证材料、行政处罚决定书、送达回执、执行情况记录等相关资料。（二）档案保管1.执法档案应当妥善保管，确保档案的安全和完整。档案保管期限应当按照国家有关规定执行，一般行政处罚案件档案保管期限为五年，重大行政处罚案件档案保管期限为十年。2.档案保管场所应当具备防火、防潮、防虫、防盗等条件，配备必要的档案保管设备。（三）档案查阅与利用1.因工作需要查阅执法档案的，应当填写查阅申请表，经执法机构负责人批准后，方可查阅。查阅档案应当在指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案资料。2.执法档案一般不得外借。