交通运输局治超工作制度

PAGE交通运输局治超工作制度一、总则（一）目的为加强交通运输行业超限超载治理工作，规范治超执法行为，保障公路设施完好和交通安全畅通，根据相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本局在辖区内开展的治超工作，包括对货运车辆超限超载行为的查处、对相关企业和运输从业人员的监管等。（三）基本原则1.依法治理原则。严格依据法律法规和行业标准开展治超工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.源头监管与路面执法相结合原则。加强对货物装载源头和运输企业的监管，从源头上遏制超限超载行为；同时加大路面执法力度，及时查处违法超限超载车辆。3.联合执法原则。加强与公安、市场监管等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成治超工作合力。4.教育与处罚相结合原则。在治超工作中，注重对违法当事人的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规；对屡教不改、情节严重的违法行为，依法予以严厉处罚。二、职责分工（一）治超工作领导小组职责成立交通运输局治超工作领导小组，由局长担任组长，分管副局长担任副组长，相关科室和下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调全局治超工作，研究解决治超工作中的重大问题，制定治超工作政策和措施，督促检查治超工作落实情况。（二）具体科室职责1.政策法规科负责治超工作相关法律法规和政策的宣传解读，指导治超执法人员依法开展工作；审核治超执法文书和处罚决定，确保执法程序合法、处罚依据准确；负责处理治超工作中的行政复议和行政诉讼案件。2.运输管理科负责对货运企业和运输从业人员的监管，督促企业落实安全生产主体责任，规范运输经营行为；加强对货物装载源头的巡查，制止超限超载车辆出场（站）；负责建立货运企业和从业人员信用档案，将超限超载违法行为纳入信用管理。3.公路管理科负责公路设施的日常巡查和维护，及时发现并报告公路超限超载损坏情况；配合治超执法人员开展路面执法工作，提供必要的技术支持和保障。4.治超执法大队具体负责路面治超执法工作，依法查处超限超载车辆；对违法超限超载车辆进行称重、卸载和处罚；负责治超执法数据的统计和上报工作；配合相关部门开展联合执法行动。（三）人员岗位职责1.治超执法人员负责在路面开展治超执法检查，对超限超载车辆进行拦截、检查、称重、卸载和处罚；宣传治超法律法规和政策，引导货运企业和运输从业人员合法运输；做好执法记录，及时上报执法情况。2.源头监管人员负责对货物装载源头进行巡查，检查企业装载登记制度落实情况，制止超限超载车辆出场（站）；督促企业加强内部管理，规范货物装载行为；收集、反馈源头治超工作信息。3.信息统计人员负责治超执法数据的收集、整理、分析和上报工作；建立治超工作台账，及时更新治超工作动态；为治超工作决策提供数据支持。三、治超工作流程（一）源头监管流程1.巡查计划制定源头监管人员根据辖区内货物装载源头分布情况，制定每月巡查计划，明确巡查时间、巡查路线、巡查重点等内容。2.巡查实施按照巡查计划，源头监管人员定期对货物装载源头进行巡查，检查企业是否建立健全装载登记制度，是否对出场（站）车辆进行称重检测，是否存在超限超载车辆出场（站）等情况。3.问题处理发现企业存在超限超载行为或装载登记制度不落实等问题时，源头监管人员应立即责令企业整改，并做好记录。对情节严重或拒不整改的企业，及时上报治超工作领导小组，并会同相关部门依法进行处理。4.信息反馈源头监管人员将巡查情况及时反馈给治超执法大队，为路面执法提供线索和依据。同时，将企业整改情况纳入信用管理，定期向社会公布。（二）路面执法流程1.执法准备治超执法人员在执法前，应检查执法车辆、执法设备是否完好，携带必要的执法文书和证件；了解辖区内货运车辆通行规律和超限超载违法行为特点，制定执法方案。2.执法检查在公路超限检测站、固定治超点或流动治超巡查中，治超执法人员对过往货运车辆进行拦停检查，要求驾驶员出示驾驶证、行驶证、道路运输证等相关证件，检查车辆是否超限超载。3.称重检测对疑似超限超载车辆，引导至称重检测设备进行称重检测。称重检测应严格按照相关技术标准进行，确保检测数据准确可靠。4.卸载处理经称重检测确认为超限超载的车辆，责令驾驶员将超限超载货物进行卸载，使其符合规定的装载标准。卸载货物应妥善保管，避免造成环境污染和财产损失。5.处罚决定根据称重检测结果和相关法律法规，对超限超载车辆驾驶员作出处罚决定。处罚决定应明确处罚依据、处罚种类和处罚金额，并告知驾驶员享有的权利和救济途径。6.文书制作与送达治超执法人员按照规定制作执法文书，包括现场检查笔录、称重检测单、处罚决定书等。执法文书应内容完整、字迹清晰、签名盖章齐全。处罚决定书应及时送达驾驶员，并要求其签收。7.执行与监督驾驶员应按照处罚决定及时缴纳罚款，接受卸载等处理措施。治超执法大队负责对处罚决定的执行情况进行监督检查，确保处罚决定得到有效执行。对拒不执行处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。四、治超工作保障措施（一）人员保障1.加强治超执法队伍建设，定期组织执法人员培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。培训内容包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面。2.合理配备治超执法人员，根据治超工作需要，确保执法力量满足工作要求。同时，建立健全执法人员考核机制，激励执法人员积极履行职责。（二）装备保障1.配备必要的治超执法装备，如执法车辆、称重检测设备、卸载设备、通讯设备、执法记录仪等，确保执法工作顺利开展。2.定期对治超执法装备进行维护和更新，保证装备性能良好，满足治超工作实际需要。（三）经费保障1.积极争取政府财政支持，将治超工作经费纳入财政预算，确保治超工作所需的人员经费、装备购置经费、执法办案经费等得到足额保障。2.加强经费管理，严格执行财务制度，确保经费使用合理、规范、透明。五、治超工作监督与考核（一）内部监督1.建立健全治超工作内部监督机制，加强对治超执法人员执法行为的监督检查。通过执法记录仪、现场巡查、案件复查等方式，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会各界对治超工作的监督举报。对举报投诉事项，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）外部监督1.主动接受人大、政协等部门的监督，定期向其汇报治超工作情况，听取意见和建议，不断改进治超工作。2.加强与新闻媒体的沟通与合作，及时宣传治超工作成效，回应社会关切，营造良好的舆论氛围。（三）考核评价1.制定治超工作考核评价办法，对各科室和下属单位的治超工作进行量化考核。考核内容包括源头监管、路面执法、联合执法、信息统计、队伍建设等方面。2.定期对治超工作进行考核评价，根据考核结果进行奖惩。对治超工作成绩突出的科室和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、存在问题较多的科室和个人，进行通报批评，并责令限期整改。六、治超工作信息化建设（一）建立治超信息管理系统1.利用现代信息技术，建立治超信息管理系统，实现对治超工作的信息化管理。系统应涵盖源头监管、路面执法、车辆档案、处罚记录、数据统计分析等功能模块。2.通过治超信息管理系统，实现对超限超载车辆信息的实时采集、传输和共享，提高治超工作效率和精准度。（二）推进非现场执法系统建设1.在重点路段和关键节点建设非现场执法系统，通过安装电子抓拍设备、称重检测设备等，对超限超载车辆进行自动检测和抓拍。2.非现场执法系统应与治超信息管理系统相连接，实现数据的实时上传和处理。对抓拍的超限超载车辆，执法人员可通过系统进行远程审核和处罚，提高执法效率，减少执法成本。（三）加强信息共享与应用1.加强与公安、市场监管等部门的信息共享，建立信息交换平台，实现超限超载车辆信息、企业信用信息、货物装载源头信息等的互联互通。2.充分利用信息化手段，对治超工作数据进行分析和挖掘，为治超工作决策提供科学依据。通过数据分析，掌握超限超载行为的规律和特点，有针对性地调整治超工作策略和措施。七、治超工作宣传与教育（一）宣传内容1.广泛宣传治超工作的法律法规和政策，提高货运企业和运输从业人员的法律意识，引导其自觉遵守治超规定。2.宣传超限超载行为的危害，如损坏公路设施、影响交通安全、扰乱运输市场秩序等，增强社会公众对治超工作的理解和支持。3.宣传治超工作成效，展示治超工作对保障公路安全畅通、促进经济社会发展的重要作用，树立交通运输部门良好形象。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传治超工作动态和政策法规。通过开设专栏、发布公益广告、制作宣传视频等形式，提高治超工作的社会知晓度。2.在货运企业、物流园区、公路超限检测站等场所张贴宣传标语、发放宣传资料，营造浓厚的治超宣传氛围。3.组织开展治超宣传进企业、进社区、进学校等活动，面对面宣传治超工作，解答群众疑问，增强宣传效果。（三）教育措施1.对初次