乡镇政府换届工作制度

PAGE乡镇政府换届工作制度一、总则（一）目的为了规范乡镇政府换届工作，保障换届工作顺利进行，确保换届选举结果合法、公正、有效，选优配强乡镇领导班子，推动乡镇经济社会持续健康发展，依据相关法律法规和政策规定，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的政府换届工作，包括换届工作的组织领导、程序安排、纪律要求等各个环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循宪法、选举法、地方组织法等法律法规以及上级关于乡镇政府换届工作的政策要求，确保换届工作的每一个步骤都合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障广大选民和代表的民主权利，广泛听取意见，公开换届工作信息，接受社会监督。3.德才兼备原则：选拔政治素质高、工作能力强、作风过硬、群众公认的干部进入乡镇领导班子，注重干部的品德修养、工作实绩和发展潜力。4.平稳有序原则：统筹安排换届各项工作，精心组织，周密部署，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，保持乡镇工作的连续性和稳定性。二、换届工作组织领导（一）成立换届工作领导小组1.组成人员成立以乡镇党委书记为组长，乡镇长、人大主席、副书记等为成员的换届工作领导小组。领导小组下设办公室，负责换届日常工作，办公室主任由党委副书记兼任。2.职责分工组长职责：全面负责换届工作的领导和统筹协调，把握换届工作方向，研究解决换届工作中的重大问题。成员职责：按照分工抓好各项换届工作任务的落实，指导和督促所负责的工作领域依法依规开展工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。办公室职责：负责换届工作的组织实施、文件起草、会议筹备、信息收集与反馈、材料归档等具体工作，协调解决换届工作中的具体问题。（二）明确相关部门职责1.组织部门负责换届工作的整体规划、方案制定、干部考察、人事安排等工作，加强对换届工作的组织协调和指导，确保换届工作严格按照组织程序进行。2.宣传部门制定换届宣传工作方案，组织开展换届宣传活动，广泛宣传换届工作的重要意义、政策法规、程序步骤等，营造良好的舆论氛围，引导广大干部群众正确对待换届工作。3.纪检监察部门加强对换届工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届中的违规违纪行为，确保换届工作风清气正。4.人大部门负责组织乡镇人民代表大会代表的选举和换届相关工作，依法保障代表的民主权利，做好大会的筹备和组织工作。5.财政部门做好换届工作经费的预算、审核和保障工作，确保换届工作所需经费及时足额到位，合理安排经费使用，提高资金使用效益。三、换届工作程序（一）准备阶段1.开展调研深入了解本乡镇领导班子现状、干部队伍情况、经济社会发展状况以及群众对换届工作的意见建议等，为制定换届工作方案提供依据。通过召开座谈会、发放调查问卷、个别访谈等方式，广泛征求乡镇机关干部、村（社区）干部群众、企业代表等各方面的意见。2.制定方案根据调研情况和上级要求，制定详细的换届工作方案，明确换届工作的指导思想、目标任务、工作步骤、时间安排、纪律要求等内容。换届工作方案经乡镇党委研究通过后，报上级党委组织部门备案。3.宣传动员召开换届工作动员大会，传达上级关于换届工作的精神，安排部署换届工作任务，统一思想认识，激发广大干部群众参与换届工作的积极性。利用多种媒体平台，广泛宣传换届工作的重要意义、政策法规、程序步骤等，营造良好的舆论氛围，引导广大干部群众正确对待换届工作。（二）代表选举阶段1.划分选区按照便于选民参加选举活动、便于选举组织工作、便于选民行使民主权利的原则，根据本乡镇行政区划、人口分布、居住状况等因素，合理划分选区。选区划分应充分考虑各方面的代表性和均衡性，确保每个选区都能选出合适的代表。2.选民登记按照选举法的规定，对本选区的选民进行登记，做到不错登、不重登、不漏登。选民登记应在选举日的二十日以前完成，并张榜公布选民名单。对于新迁入本选区的选民、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民等，应及时进行登记；对于迁出本选区、死亡、依照法律被剥夺政治权利的选民等，应及时从选民名单中除名。3.提名推荐代表候选人根据本选区应选代表名额，由各政党、各人民团体联合或者单独推荐代表候选人，也可以由选民十人以上联名推荐代表候选人。推荐代表候选人应充分发扬民主，广泛听取各方面意见，注重推荐政治素质高、工作能力强、群众基础好的人员作为代表候选人。代表候选人的提名推荐应在选举日的十五日以前完成，并张榜公布代表候选人名单。公布代表候选人名单时，应注明代表候选人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、工作单位、职务等。4.确定正式代表候选人在选民名单公布后，由选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日的五日以前公布。正式代表候选人名单应按照姓氏笔画为序排列。选举委员会应向选民介绍正式代表候选人的基本情况，组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人情况，回答选民的问题。代表候选人介绍情况和回答问题应实事求是，不得进行竞选活动。（三）大会选举阶段1.召开乡镇人民代表大会会议按照法定程序，按时召开乡镇人民代表大会会议。会议应严格按照会议议程进行，充分发扬民主，保障代表依法行使职权。会议期间，应组织代表认真审议政府工作报告、财政预算报告等各项报告，提出意见和建议；组织代表依法选举乡镇政府领导班子成员，确保选举过程公开、公平、公正。2.候选人提名与介绍在乡镇人民代表大会会议上，由大会主席团根据多数代表的意见，提出乡镇政府领导班子成员候选人名单，并提交代表酝酿、讨论。大会主席团应向代表介绍候选人的基本情况、工作简历、德才表现等，组织代表对候选人进行充分了解和审议。候选人应向代表发表供职演说，回答代表提出的问题。3.投票选举投票选举应严格按照选举法规定的程序进行，设立投票站、流动票箱等投票方式，方便选民投票。投票时，应严格执行保密制度，保障选民的投票权不受干扰。计票人、监票人应认真履行职责，对投票、计票过程进行全程监督，确保计票结果准确无误。选举结果应当场宣布，并予以公告。（四）总结阶段1.资料归档换届工作结束后，及时对换届工作中形成的各类文件、资料、报表等进行整理归档，建立健全换届工作档案，为今后的工作提供参考依据和历史资料。2.工作总结对换届工作进行全面总结，分析换届工作中的经验做法和存在的问题，提出改进措施和建议。换届工作总结应报上级党委组织部门备案。3.工作交接新当选的乡镇政府领导班子成员应及时与上一届领导班子成员进行工作交接，确保工作的连续性和稳定性。工作交接应明确交接事项、交接时间、交接人员等内容，并形成书面交接材料。四、换届工作纪律要求（一）严肃政治纪律严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻党中央关于乡镇政府换届工作的决策部署，不得有任何违背、歪曲、篡改上级精神的言行。在换届工作中，要始终保持政治敏锐性和政治鉴别力，坚定政治立场，维护党的集中统一领导。（二）严格组织纪律严格执行换届工作的组织程序，不得擅自简化、变通程序，确保换届工作依法依规进行。严格遵守干部选拔任用工作纪律，坚持民主集中制原则，不得违反规定擅自决定干部任免、调整干部配备等事项。严格执行干部人事档案管理规定，不得涂改、伪造干部档案材料。（三）严肃换届选举纪律严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼、违规用人、干扰换届等行为。加强对换届选举全过程的监督，严肃查处违反换届选举纪律的行为，对违反纪律的单位和个人，要依法依规给予严肃处理，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。（四）加强监督检查纪检监察部门要切实履行监督职责，加强