乡镇扫黄除非工作制度

PAGE乡镇扫黄除非工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黄打非工作的决策部署，切实加强乡镇扫黄除非工作，维护乡镇文化市场秩序，营造健康、文明、和谐的社会文化环境，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内扫黄除非工作的组织实施、监督管理等活动。（三）工作原则1.坚持属地管理原则。乡镇党委、政府对本辖区扫黄除非工作负总责，明确各部门、各村（社区）职责，确保扫黄除非工作落到实处。2.坚持标本兼治原则。既要严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪行为，又要注重源头治理，加强宣传教育，提高群众的法律意识和道德素质。3.坚持协作配合原则。充分发挥乡镇各部门、各村（社区）以及社会各界的力量，形成工作合力，共同推进扫黄除非工作。二、组织领导（一）成立扫黄除非工作领导小组组长：乡镇党委书记副组长：乡镇长、党委副书记成员：宣传委员、派出所所长、文化站站长、市场监管所所长、司法所所长、各村（社区）党支部书记领导小组下设办公室，办公室设在乡镇宣传办，宣传委员兼任办公室主任，负责日常工作的组织协调。（二）工作职责分工1.乡镇党委、政府将扫黄除非工作纳入乡镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，定期研究部署扫黄除非工作。加强对扫黄除非工作的组织领导，协调解决工作中的重大问题，保障工作经费和必要的工作条件。对各部门、各村（社区）扫黄除非工作进行考核评价，表彰奖励先进，问责惩处不力。2.宣传委员负责组织协调乡镇扫黄除非工作，制定工作计划和方案，组织开展宣传教育活动。及时掌握扫黄除非工作动态，向领导小组汇报工作进展情况，提出工作建议。协调相关部门开展联合执法行动，加强对文化市场的日常监管。3.派出所严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪行为，维护社会治安秩序。加强对文化市场的治安管理，依法查处违法违规经营活动。配合相关部门开展调查取证工作，提供必要的技术支持和保障。4.文化站负责对文化市场进行日常巡查，及时发现和制止各类涉黄涉非行为。加强对文化经营单位的管理，督促其依法经营，规范经营行为。组织开展文化市场法律法规宣传教育活动，提高经营业主和群众的法律意识。5.市场监管所加强对出版物市场、印刷复制企业、互联网上网服务营业场所等经营单位的监管，依法查处违法违规经营行为。配合相关部门开展联合执法行动，加强对文化市场的综合整治。加强对广告市场的监管，严厉打击虚假违法广告，防止涉黄涉非广告传播。6.司法所为扫黄除非工作提供法律咨询和法律服务，指导依法开展扫黄除非工作。参与扫黄除非相关法律法规的宣传教育活动，提高群众的法律意识和法治观念。协助处理扫黄除非工作中的涉法问题，维护当事人的合法权益。7.各村（社区）负责本辖区扫黄除非工作的宣传发动和组织实施工作。建立健全扫黄除非工作网络，明确专人负责，及时发现和报告本辖区内的涉黄涉非线索。配合相关部门开展联合执法行动，做好辖区内文化市场的日常巡查和监管工作。三、工作措施（一）加强宣传教育通过多种形式，广泛宣传扫黄除非工作的重要意义、法律法规和政策措施，提高群众的知晓率和参与度。1.利用乡镇广播、宣传栏、宣传标语等形式，定期宣传扫黄除非工作动态和相关知识。2.组织开展扫黄除非宣传进社区、进学校、进企业、进农村活动，发放宣传资料，举办专题讲座，提高群众的法律意识和道德素质。3.发挥新媒体优势，通过微信公众号、微博等平台，及时发布扫黄除非工作信息，引导群众关注和支持扫黄除非工作。（二）强化日常巡查建立健全文化市场日常巡查制度，加强对出版物市场、印刷复制企业、互联网上网服务营业场所、娱乐场所等重点部位的巡查。1.明确巡查人员和巡查职责，定期开展巡查工作，确保巡查到位、不留死角。2.建立巡查记录制度，对巡查时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等进行详细记录，做到有据可查。3.加强对巡查人员的培训，提高其业务水平和发现问题、处理问题的能力。（三）开展专项整治针对文化市场存在的突出问题，适时组织开展专项整治行动，严厉打击各类涉黄涉非违法犯罪行为。1.根据上级部署和本地实际，制定专项整治工作方案，明确整治目标、任务和措施。2.组织相关部门联合执法，形成整治合力，对重点区域、重点场所进行集中整治。3.加强对专项整治行动的总结和评估，及时发现问题，总结经验，不断完善工作措施。（四）加强线索排查建立健全扫黄除非线索排查机制，拓宽线索来源渠道，及时发现和掌握涉黄涉非线索。1.鼓励群众举报涉黄涉非线索，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报有功人员给予奖励。2.加强与相关部门的信息共享和协作配合，及时获取涉黄涉非线索。3.对排查出的线索进行认真梳理和分析，及时组织力量进行核查，确保件件有回音。（五）强化案件查办对发现的涉黄涉非案件，要及时立案查处，依法追究违法犯罪人员的责任。1.建立健全案件查办工作机制，明确案件查办流程和责任分工。2.加强对案件查办工作的指导和监督，确保案件依法依规查处。3.及时总结案件查办经验，加强对典型案件的剖析和宣传，发挥警示作用。四、工作流程（一）线索发现与受理1.巡查人员在日常巡查中发现涉黄涉非线索，应及时记录，并向文化站报告。2.文化站接到巡查人员报告后，应立即对线索进行初步核实，并填写《扫黄除非线索登记表》。3.对群众举报的涉黄涉非线索，由宣传办负责受理，并填写《扫黄除非线索登记表》。（二）线索核查与处理1.文化站对初步核实的线索，应及时组织力量进行核查。对涉及多个部门的线索，应及时协调相关部门联合核查。2.在核查过程中，要收集相关证据，制作询问笔录，确保核查工作依法依规进行。3.对核查属实的线索，应及时立案查处，并按照规定程序进行处理。对核查不属实的线索，应及时反馈举报人，并做好解释工作。（三）案件查办与结案1.对立案查处的案件，要成立专案组，明确专人负责，依法进行调查取证、定性处理。2.在案件查办过程中，要严格遵守法律法规和办案程序，确保案件质量。3.案件查处结束后，要及时整理案件材料，形成结案报告，并按照规定归档保存。（四）信息报送与反馈1.文化站应定期将扫黄除非工作情况向宣传委员报告，并及时报送重要线索和案件查办情况。2.宣传委员应及时将扫黄除非工作情况向领导小组汇报，并根据领导小组要求及时反馈工作进展情况。3.对上级交办的扫黄除非工作任务，要按时限要求报送工作进展情况和结案报告。五、工作保障（一）人员保障1.乡镇要配备足够的扫黄除非工作专兼职人员，确保工作有人抓、有人管。2.加强对扫黄除非工作专兼职人员的培训，提高其业务水平和综合素质。（二）经费保障1.乡镇要将扫黄除非工作经费纳入财政预算，保障工作的正常开展。2.建立健全经费管理制度，严格经费使用审批程序，确保经费使用合理、规范、安全。（三）技术保障1.加强对扫黄除非工作技术手段的研究和应用，提高工作效率和精准度。2.建立健全文化市场监管信息系统，实现信息共享和动态监管。六、监督考核（一）监督检查1.乡镇扫黄除非工作领导小组定期对各部门、各村（社区）扫黄除非工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.建立健全扫黄除非工作考核评价机制，制定考核评价标准，对各部门、各村（社区）扫黄除非工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对各部门、各村（社区）及其负责人评先评优、表彰