乡镇应急管理所工作制度

PAGE乡镇应急管理所工作制度一、总则（一）目的为加强乡镇应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇应急管理所及其工作人员在应对各类突发事件中的工作行为和管理活动。（三）工作原则1.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和风险评估工作，尽可能减少突发事件的发生。2.快速反应：建立健全应急响应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急处置程序，及时、有效地开展应急救援工作。3.科学应对：遵循科学原理，运用先进的技术和装备，依靠专业力量，科学、合理地开展应急处置工作，提高应急救援的科学性和实效性。4.协同配合：加强与上级政府部门、相关单位以及社会各界的沟通协调，形成工作合力，共同做好应急管理工作。5.以人为本：把保障人民群众生命财产安全作为应急管理工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。二、工作职责（一）应急管理所职责1.贯彻执行国家和地方有关应急管理的法律法规、方针政策和工作部署，制定本乡镇应急管理工作规划和应急预案，并组织实施。2.负责本乡镇突发事件的预防、监测、预警、应急处置和救援等工作，协调有关部门和单位开展应急救援行动。3.组织开展应急管理宣传教育和培训工作，提高公众的应急意识和自救互救能力。4.负责本乡镇应急物资储备、管理和调配工作,确保应急物资的及时供应。5.组织开展应急演练，检验和提高应急救援队伍的实战能力和应急处置水平。6.负责收集、整理、分析和报告突发事件信息，及时向上级政府部门和有关领导汇报。7.负责本乡镇应急管理工作的考核评价和总结表彰工作。8.完成上级政府部门交办的其他应急管理工作任务。（二）工作人员职责1.所长职责负责应急管理所的全面工作，组织实施应急管理工作制度和工作计划。组织协调突发事件的应急处置工作，及时向上级政府部门和有关领导汇报工作进展情况。负责应急管理所工作人员的管理和考核，组织开展业务培训和学习交流活动。负责与其他部门和单位的沟通协调，建立健全应急管理工作协作机制。完成上级政府部门交办的其他工作任务。2.副所长职责协助所长开展应急管理所的各项工作，负责分管领域的应急管理工作。组织制定分管领域的应急预案和工作方案，并组织实施。负责分管领域突发事件的应急处置工作，及时向所长汇报工作进展情况。组织开展分管领域的应急管理宣传教育和培训工作，提高公众的应急意识和自救互救能力。负责分管领域应急物资的储备、管理和调配工作。完成所长交办的其他工作任务。3.应急管理人员职责负责收集、整理、分析和报告突发事件信息，及时向上级政府部门和有关领导汇报。协助制定和修订应急预案，参与应急演练的组织实施工作。负责应急物资的日常管理和维护工作，确保应急物资的完好和可用。组织开展应急管理宣传教育和培训工作，提高公众的应急意识和自救互救能力。参与突发事件的应急处置工作，协助做好现场救援和秩序维护等工作。完成领导交办的其他工作任务。三、应急预防与准备（一）风险排查与评估1.定期组织开展本乡镇各类风险隐患排查工作，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等领域。2.建立风险隐患台账，详细记录排查出的风险隐患信息，包括隐患名称、地点、类型、影响范围、可能造成的危害等。3.对排查出的风险隐患进行评估，确定风险等级，评估内容包括风险发生的可能性、影响程度、发展趋势等。4.根据风险评估结果，制定针对性的风险防控措施，明确责任部门和责任人，确保风险隐患得到有效管控。（二）应急预案制定与修订1.结合本乡镇实际情况，制定总体应急预案和各类专项应急预案，包括自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等。2.应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施、应急保障等内容，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.定期对应急预案进行修订，根据法律法规和政策变化、应急管理工作实践、风险隐患排查评估结果等因素，及时调整和完善预案内容。4.组织开展应急预案培训和演练，使相关人员熟悉预案内容，掌握应急处置程序和方法，提高应急响应能力。（三）应急物资储备与管理1.建立健全应急物资储备制度，明确应急物资储备的种类、数量、规格、存放地点等。2.根据本乡镇可能发生的突发事件类型和应急处置需要，储备必要的应急物资，如抢险救援设备、防护用品、医疗救治药品和器材、生活必需品等。3.对应急物资进行分类管理，建立物资台账，记录物资的出入库情况、使用情况、维护保养情况等。4.定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保物资完好、可用，及时补充和更新过期、损坏的应急物资。5.建立应急物资调配机制，明确应急物资调配的程序、方式和责任，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地调配应急物资。（四）应急队伍建设1.组建本乡镇应急救援队伍，包括综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍和志愿者应急救援队伍等。2.明确应急救援队伍的职责分工、人员组成、装备配备等，加强队伍建设和管理。3.组织应急救援队伍开展培训和演练，提高队伍的应急救援能力和实战水平。4.建立应急救援队伍考核评价机制，对表现突出的队伍和个人进行表彰奖励，对不履行职责的进行批评教育和问责。四、应急监测与预警（一）监测体系建设1.建立健全突发事件监测体系，明确监测机构、监测人员、监测设备和监测方法等。2.加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等领域的监测，及时收集、分析和报告相关信息。3.整合各类监测资源，实现信息共享，提高监测工作的效率和准确性。（二）预警发布与响应1.制定预警发布制度，明确预警信息的发布渠道、发布内容、发布程序等。2.根据监测信息和风险评估结果，及时发布预警信息，预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。3.预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容，通过广播、电视、报纸、短信、微信公众号等多种渠道向公众发布。4.当发布预警信息后，相关部门和单位应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作，组织人员疏散、转移和安置等，确保人民群众生命财产安全。五、应急处置与救援（一）应急响应启动1.突发事件发生后，事发地所在村（社区）或相关单位应立即向乡镇应急管理所报告事件信息，报告内容包括事件发生的时间、地点、类型、现状、危害程度、已采取的措施等。2.乡镇应急管理所接到报告后，应立即进行核实，并根据事件的性质、危害程度和发展趋势，判断是否启动应急响应。3.应急响应启动后，应立即成立应急指挥机构，负责组织、协调和指挥应急处置工作。应急指挥机构下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、治安维护组、后勤保障组、信息发布组等工作小组，明确各小组的职责分工。（二）现场处置措施1.应急指挥机构应迅速组织开展现场处置工作，根据突发事件的类型和特点，采取相应的处置措施。2.对于自然灾害类突发事件，应组织开展抢险救援、人员疏散、转移和安置、灾害监测和预警等工作；对于事故灾难类突发事件，应组织开展事故抢险、伤员救治、环境监测和污染控制等工作；对于公共卫生事件类突发事件，应组织开展医疗救治、疫情防控、卫生监督等工作；对于社会安全事件类突发事件，应组织开展现场秩序维护、人员疏散、矛盾化解等工作。3.在现场处置过程中，应遵循科学、合理、安全的原则，确保应急处置工作的顺利进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。（三）应急救援行动1.组织协调各类应急救援队伍开展救援行动，充分发挥专业救援队伍的优势，提高救援效率和效果。2.为应急救援队伍提供必要的支持和保障，包括物资装备、技术指导、通信联络等，确保救援工作的顺利开展。3.及时掌握应急救援工作进展情况，协调解决救援过程中出现的问题，确保救援工作有序进行。（四）扩大应急1.当突发事件超出本乡镇应急处置能力时，应及时向上级政府部门报告，请求支援。2.上级政府部门接到报告后，应立即启动相应的应急响应机制，并组织协调相关部门和单位开展应急救援工作。3.在扩大应急过程中，应积极配合上级政府部门的工作，提供必要的信息和支持，共同做好应急处置工作。六、应急恢复与重建（一）善后处置1.组织开展突发事件的善后处置工作，包括人员安置、伤亡抚恤、补偿、救助等，妥善解决受灾群众的生活困难。2.对受损的公共设施、房屋、道路、桥梁等进行修复和重建，尽快恢复正常的生产生活秩序。3.做好遇难者家属的安抚工作，组织开展悼念活动，维护社会稳定。（二）调查与评估1.组织开展突发事件调查工作，查明事件发生的原因、经过、损失情况等，总结经验教训。2.对突发事件应急处置工作进行评估，评估内容包括应急响应速度、处置措施有效性、救援效果、社会影响等，提出改进措施和建议。3.根据调查和评估结果，对应急管理工作制度和应急预案进行修订和完善，提高应急管理工作水平。（三）恢复重建规划与实施1.制定恢复重建规划，明确恢复重建的目标、任务、措施和时间安排等，确保恢复重建工作有序进行。2.积极争取上级政府部门和社会各界的支持，筹集恢复重建资金和物资，组织实施恢复重建项目。3.在恢复重建过程中，注重统筹规划，合理布局，确保恢复重建后的设施和项目符合安全、环保、美观等要求，提高城乡综合承载能力。七、应急管理培训与宣传（一）培训工作1.制定应急管理培训计划，明确培训对象、培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训对象包括应急管理所工作人员、应急救援队伍成员、村（社区）干部、企业负责人和安全管理人员等。3.培训内容包括应急管理法律法规、应急预案知识、应急处置技能、安全防护知识等。4.采用集中培训、现场教学、模拟演练等多种方式开展培训工作，提高培训效果。5.定期组织应急管理培训考核，检验培训对象的学习成果，对考核合格的颁发培训证书，对不合格的进行补考或重新培训。（二）宣传工作1.制定应急管理宣传计划，明确宣传目标、宣传内容、