乡镇宣传计生工作制度

PAGE乡镇宣传计生工作制度一、总则1.目的为了有效控制人口数量，提高人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，依据国家相关法律法规，结合本乡镇实际情况，特制定本计划生育工作制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、社区、村庄以及户籍人口和常住人口。3.基本原则坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。以人为本，优质服务，保障公民计划生育合法权益。依法管理，综合治理，建立健全长效工作机制。二、工作职责1.乡镇计划生育办公室职责宣传贯彻国家计划生育方针、政策和法律法规，组织开展人口与计划生育宣传教育活动。负责本乡镇人口与计划生育统计工作，及时准确上报各类统计报表。依法管理计划生育技术服务工作，指导育龄夫妇落实避孕节育措施，组织开展生殖健康服务。负责计划生育奖励扶助、特别扶助等政策的落实和审核申报工作。指导村（居）民委员会开展计划生育工作，培训基层计划生育工作人员。协调相关部门做好计划生育综合治理工作，推动人口与计划生育工作的深入开展。2.村（居）民委员会职责宣传计划生育政策法规，教育引导群众自觉实行计划生育。负责本村（居）计划生育信息的收集、上报和管理，及时掌握育龄群众的婚育、节育等情况。组织育龄夫妇落实避孕节育措施，为育龄群众提供计划生育技术服务和生殖健康咨询。协助乡镇计划生育办公室做好计划生育奖励扶助、特别扶助等政策的落实工作，做好奖励对象的资格初审和公示。调解处理本村（居）计划生育纠纷，维护计划生育工作秩序。3.计划生育工作人员职责认真履行工作职责，严格遵守工作纪律，热情服务群众。积极宣传计划生育政策法规和科普知识，提高群众的计划生育知晓率和参与率。准确收集、整理和上报计划生育相关信息，确保信息真实、准确、及时。指导育龄夫妇落实避孕节育措施，提供优质的计划生育技术服务，做好术后随访工作。协助做好计划生育奖励扶助、特别扶助等政策的落实工作，确保奖励对象准确无误。三、宣传教育1.宣传内容国家计划生育方针、政策和法律法规，重点宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等。人口形势和计划生育基本国策的重要意义，增强群众的人口意识和人均观念。避孕节育、优生优育、生殖健康等科普知识，提高群众的自我保健能力。计划生育先进典型事迹，发挥榜样的示范引领作用。2.宣传方式利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传计划生育政策法规和工作动态。在乡镇、村（居）主要街道、公共场所设置计划生育宣传栏、宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。组织开展计划生育宣传活动，如文艺演出、知识竞赛、咨询服务等，吸引群众积极参与。利用村（居）民学校、人口学校等阵地，定期举办计划生育培训班，对育龄群众进行面对面的宣传教育。3.宣传工作要求宣传工作要做到经常化、制度化、多样化，确保宣传效果。宣传内容要准确、通俗易懂，符合群众需求。及时更新宣传内容，根据不同时期的工作重点和群众关注的热点问题，调整宣传方向。四、生育管理1.生育政策严格执行国家生育政策，提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。2.生育登记实行生育登记服务制度，对生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。夫妻生育第一个或第二个子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月内，通过生育登记服务系统或到夫妻一方户籍所在地（或现居住地）乡镇（街道）卫生计生机构进行生育登记。生育登记所需材料：夫妻双方身份证、户口簿、结婚证（再婚的还需提供离婚证及离婚协议书或法院判决书）、女方近期免冠一寸照片等。3.再生育审批符合再生育条件的夫妻，应当在怀孕前向一方户籍所在地乡镇（街道）卫生计生机构提出再生育申请，并提交相关证明材料。乡镇（街道）卫生计生机构对申请材料进行初审，符合条件的报县级卫生计生行政部门审批。县级卫生计生行政部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出审批决定。符合条件的，发给《再生育证》；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。五、避孕节育服务1.避孕节育措施提倡已生育子女的夫妻，选择长效避孕节育措施，如宫内节育器、皮下埋植剂、长效避孕针等。对已生育两个子女的夫妻，提倡一方采取绝育措施。对不符合生育政策怀孕的妇女，应当及时动员其采取补救措施。2.技术服务乡镇计划生育技术服务机构要为育龄夫妇提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务，包括放置、取出宫内节育器，皮下埋植，人工终止妊娠等。定期开展生殖健康检查，为育龄妇女提供妇科检查、B超检查、乳腺检查等服务项目，及时发现和治疗生殖系统疾病。加强对计划生育技术服务人员的培训和管理，提高技术服务水平，确保服务质量和安全。3.随访服务对采取避孕节育措施的育龄夫妇，要定期进行随访，了解其避孕节育效果和身体状况。术后随访时间：放置宫内节育器术后1个月、3个月、6个月各随访一次，以后每年随访一次；皮下埋植术后1个月、3个月各随访一次，以后每3个月随访一次；人工终止妊娠术后1个月随访一次。随访内容包括：询问避孕节育效果、月经情况及有无不适症状等，检查避孕节育器位置是否正常，对出现的问题及时给予处理。六、奖励与社会保障1.奖励政策对符合法律法规规定生育子女的夫妻，按照国家和地方有关规定给予奖励。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，享受以下奖励和优待：从领证之月起至子女满十八周岁止，每月发给不低于十元的独生子女父母奖励费，所需经费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十，无工作单位的由户籍所在地财政给予适当补助。独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休时按照有关规定给予加发退休费或者一次性奖励。独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾。独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。2.特别扶助制度对独生子女死亡或伤残后未再生育或收养子女的夫妻，给予特别扶助。特别扶助对象应同时符合以下条件：1933年1月1日以后出生；女方年满49周岁；只生育一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。特别扶助金标准：独生子女死亡家庭夫妻每人每月不低于400元，独生子女伤残家庭夫妻每人每月不低于320元。3.其他社会保障积极推动计划生育家庭在就业、就医、住房等方面享受优先优惠政策，将计划生育家庭纳入社会保障体系，提高其社会保障水平。鼓励社会力量参与计划生育家庭帮扶救助，建立多元化的帮扶机制，为计划生育家庭提供更多的关爱和帮助。七、流动人口计划生育服务与管理1.服务管理原则流动人口计划生育工作遵循公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则。建立统一管理、优质服务的流动人口计划生育工作新机制，将流动人口计划生育服务管理纳入现居住地经常性工作。2.信息采集与通报村（居）民委员会负责采集本村（居）流出人口信息，及时上报乡镇计划生育办公室，并录入全员人口信息系统。乡镇计划生育办公室负责采集流入人口信息，及时掌握流入人口的婚育、节育等情况，并录入全员人口信息系统。现居住地与户籍地要建立信息通报制度，及时通报流动人口计划生育信息，实现信息共享。3.服务管理措施现居住地乡镇计划生育办公室要为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育宣传教育、技术服务、奖励优待等服务。对流动人口中的育龄夫妻，按照“谁发证谁管理、谁服务”的原则，由发证地和现居住地共同做好服务管理工作。加强与相关部门的协作配合，共同做好流动人口计划生育服务管理工作。人力资源和社会保障部门负责流动人口就业登记和社会保险工作；工商行政管理部门负责个体工商户和私营企业的登记注册工作；住房和城乡建设部门负责流动人口居住登记和房屋租赁管理工作等。八、计划生育统计与信息管理1.统计报表制度建立健全计划生育统计报表制度，准确、及时、完整地统计人口与计划生育数据。统计报表包括人口出生、死亡、结婚、离婚、避孕节育、奖励扶助、特别扶助等内容。统计报表实行月报、季报、年报制度，乡镇计划生育办公室要按时上报各类统计报表，确保数据的真实性和准确性。2.信息采集与录入村（居）民委员会要及时采集本村（居）育龄群众的计划生育信息，包括婚育、节育、奖惩等情况，并上报乡镇计划生育办公室。乡镇计划生育办公室要对采集的信息进行审核、整理，及时录入全员人口信息系统，确保信息的完整性和准确性。加强对计划生育信息的动态管理，及时更新信息内容，做到信息与实际情况相符。3.信息安全与保密严格遵守国家有关信息安全和保密规定，加强对计划生育信息的安全管理。对涉及公民个人隐私的计划生育信息，要严格保密，严禁泄露。建立健全信息安全管理制度，采取必要的技术防范措施，防止信息丢失、泄露和被篡改。九、考核与奖惩1.考核内容人口计划执行情况，包括出生人口性别比、政策生育率等。计划生育宣传教育工作开展情况，包括宣传阵地建设、宣传活动开展、群众知晓率等。避孕节育措施落实情况，包括已婚育龄妇女综合避孕率、长效避孕节育措施落实率等。计划生育奖励扶助、特别扶助等政策落实情况，包括奖励对象资格审核、资金发放等。流动人口计划生育服务管理情况，包括信息采集、服务提供、部门协作等。计划生育统计工作情况，包括统计报表上报的及时性、准确性、完整性等。2.考核方式实行年度考核制度，由乡镇计划生育办公室制定考核方案，组织对各村（居）和相关部门进行考核。考核采取平时检查与年终考核相结合的方式，平时检查主