2025中国安全应急产业发展报告

2 3第一章全球安全应急产业发展状况 5第二章中国安全应急产业发展状况 第五章重点园区 第六章重点企业 42第七章发展政策分析 48第八章热点问题 55第九章发展形势展望 2本报告的著作权归中国安全产业协会所有。任何媒体、网站或个人未经允许不得转载、链接、转帖、截取或以其他方式复制发布和发表。已经授权的媒体、网站、单位，在转载使用时必须注明来源，违者将依法追究责任。本报告是中国安全产业协会的研究成果，其性质是供行业人士、客户内部参考的业务资料，其数据和结论仅代表本单位的观点。3统筹发展和安全，是以新安全格局保障新发展格局国家安全体系和能力现代化、完善公共安全体系、前预防转型，对安全应急产业提出了体系化、专业发展需求。安全应急产业作为支撑公共安全与应础和技术保障，其发展水平直接关系国家应急能力现历经多年培育与迭代升级，我国安全应急产业规续优化、创新能力显著增强。近年来，国家层面持续强供给，从产业规划、示范基地建设、装备应用推广、体系构建等方面协同发力，推动产业从政策培育阶段处置装备智能化、保障服务体系化趋势不断深化，安警、防护装备、救援处置、应急服务、综合保障等领域加速迭代，技术、产品、模式与生态持续完善，产业规模、创新能力、集稳步提升。区域布局更趋优化，以重点城市群与产业带为协同发展的格局加快形成，为应对各类突发事件、筑2025年以来，我国安全应急产业政策体系持续完善、创新动能加速释放。2025年，多部门联合印发先进安全应急装备推广目录、完善产业分类指导目录，持续优化产业发展生态；2026年初，工业和信息化部印4发《安全应急装备标准体系建设指南(2026版)》,以标准化引领产业规范发展、支撑技术创新升级；应急管理部、工业和信快应急管理装备创新发展，聚焦关键核心技术攻关与重七部门组织开展2026年安全应急装备应用推广典型案例推荐，面向生产化应急装备落地应用。国家安全应急产业示范基在此时代背景下，中国安全产业协会在多年跟踪研展的基础上，立足产业前沿、跟踪政策动态、新，深度剖析产业发展热点难点，前瞻研判“十五五”时期发展趋势，5国际上并无统一的“安全应急产业”官方称谓，其概念界定与范围划分受各国国情、经济水平、安全形势及管理体系影响显著,相关领域在不同国家和地区有着差异化表述与研究侧重。近的国际常用概念主要包括：**SafetyIndustSafety(职业安全)、EmergencyResponseTechnologyIndustry(应急技术产业)、theIncidentandEmergencyManagementMarket(应急管理市场)、HomelandSecurityandPublicSafetyMarket(国土安全与公共安全市场)、LossPreventionIndustry(预防损失行业)、DisasterPreventionIndustry(防灾产业)、IndustrialSafetyandHealthIndustry(产业安全保健行业)等，急装备制造业分为个体防护设备、救援与搜救装装备、探测装备、洗消装备、医疗装备、其他装备等6663种类产品。日本安全应急产业包括城市防犯罪防灾害产业和应包括自然灾害防治以及公共卫生事件的应急救援装备和援、安全生产及职业健康防护等内容。近10年全球安全应急产业规模持续增长，2011年全球安全应急产业规模约5300亿美元，2016亿美元，2025年全球安全应急产业市场规模达到1.6万亿美元。6亿美元02011年2018年2024年全球安全应急产业市场增长核心驱动力源于灾害频繁、技术迭代、应急响应需求提升及医疗健康管理发展等多重因素，各国发展各具特色。美国体系完备且产业链完整。其制度性建设始于1929至1933年世界性经济危机时期。罗斯福政府确立了政府干预公共安全事务的先例，为后续相关立法与行政体系奠定了基础。至20世纪末，其公共安全管理模式成为西方标杆。2001年“9·11”事件后，美国于2003年成立国土安全部。产业方面，美国构建了包含21大类、709小类的安全应急装备目录体系；相关企业遍布制造业、电子商务及咨询、现场救援等第三产业，且依托成熟的保险市场，形成了覆盖装备制造至灾后服务的完整产业链。英国聚焦细分领域且专业纵深。英国聚焦自然灾害与职业健康防护领域，专为各类灾害提供技术与装备解决方案，并提出了针对职业安全的“安全产业”(SafetyIndustry)概念。英国拥有众多装备生产企业，产品涵盖医药急救箱、个人防护、切割工具、急救车辆、救生筏及临时居住建筑等，可满足水、陆、空多维度救援需求。行业内亦设有众多专业网站，汇集企7业名录。总体来看，英国安全应急产业呈纵深日本技术领先且产品普及度高。日本安全应急产业发展独具区域特色，其产品兼具专业性与高技术含量。该国已渗透于应急救援全流程，且国民防灾意识普遍较强，备普及。受地理环境影响，城市高层住户侧重储备户则侧重于简易帐篷、防灾衣物等逃亡物资。技术力产业体系智能化水平提升。日本将AI技术应用于自然灾害预测、受灾避难场所等信息并可视化，已投入服务。地震救援领域，商汤科技基于自智能灾害评估系统等，通过大模型及人工智能算法评估受灾建筑损毁情况、灾害发展趋势，准确率达85%以上，有效辅助救灾决策。达国家和地区已构建完善的安全应急科技研发与均明确安全应急产品及技术研发经费预算，建立专8其产品从需求提出、立项研发，到监测应用、严谨规范的流程。美国注重整合全国科技力量开展单位提供经费与合作平台。日本实施机器人新战略，政府投入超9.3亿美制定ISO21463:2016国际标准，该标准专门针对安全应急设计、功能、性能、安全、互操作性等核心要求新兴市场，德国TRADR机器人辅助救灾项目由德、荷、瑞等国机构联合参与，覆盖机器人感知、自主导航等多个领域，助各类应急场景。三是健全产品检测认证体系，欧盟CE认证、美国UL认证、德国TUVRheinland认证是全球知名机器人检测认证机构，涵盖结构设计、机械性能等多方面，既保障产品应急救援北美市场：技术引领，需求高端化。北美引发展，2025年北美消防无人机市场规模达21.8亿美元，20kg以上有效载荷机型增速最快。智能化装备成为刚需：美国推进“下一代事故指挥系统(ICS)”,整合云平台技术实现救援力量动态调度，灾情响应效率提升40%以上；集成AI决策系统的消防装备虽溢价30%,仍获市政部渗透率超90%;欧盟EN认证引导消防装备环保化，要求消防车配备废9集成BIM数据实现火场可视化，单台售价超50万美元仍供不应求，欧新兴市场：基础刚需，高性价比导向。东南亚、设施薄弱，以经济型、基础型应急装备需求为主国际标准1/3,市场呈梯次需求：首都采购欧标高端装备，二三线城市偏好高性价比中国产中端消防车，价格敏感度高于技术参件限制，催生太阳能应急通信、手动充气救生艇等适配技术、高适配”的需求特征。10等因素驱动下，2025年我国安全应急产业总产值超2.6万点领域，2025年市场规模达1.1万亿元以上，较22020年2021年2022年2023年2024年2025年同年12月，《先进安全应急装备推广目录(工业领域2025版)》发布，11包含安全应急监测预警装备22项，安全应急智能化装备22项，工业消防系统与装备22项、先进个体防护装备20项。2025年9月，工信部印发《关于加快推动安全应急装备产业集聚发展的通知》,要求培育一批安全应急装备产业特色园区，优化产业区域布局；同步发布安全特色园区名单，涵盖了20个省(自治区、直辖市)的53个特色园区，各全面互联监测为基础，逐步向深度分析与智能决急装备实现产品创新和模式创新。例如由中国消业协会主办的CFRI2025全国消防数字孪生创新应用大赛，紧扣消防救援产出了一批贴近实战、技术先进、推广性高的优秀解决则和激励措施，部分细分领域装备研发生产无专属资产业统计口径、分类标准和制度不完善，涉及装备制造缺乏地方特色，与区域应急需求不匹配。二是领军型企业培育不足，产业布局分散，以中小企业为主，领军及龙头企业偏少，未形成大中小企业融通发展格局，聚集和规模效应有限。三是高端技术产品供给不足，企业多聚焦中低端产品，高端装备国产占有率低，如航空灭火救援装备等领域关键设备在产品可靠性、稳定性方面水平不高，较进口产品仍有明显差距。部分关键技术仍不成熟。一是关键装备及部分零部件技术积累不足，如消防车辆的底盘、航空应急救援装备的发动机等核心零部件性能不及国外，对进口依赖较重，制约产业化推进。二是部分新型装备对各类应用场景的适应性仍需加强。如我国安全应急无人机在恶劣天气等复杂环境下的适应性、灵活性不高，适用于基层应急管理的“小、快、轻、智”新型技术装备供给仍需加强。三是产业创新体系建设还需进一步完善。产学研用协作仍需加强，安全应急领域学科建设、人才培养体系仍不健全。政策驱动与产业升级同步发力。我国安全应急市场需求受政策引导作用突出。《“十四五”国家应急体系规划》明确提出，2025年前完成高层建筑智慧消防系统改造，直接拉动200亿元市场空间。产业升级促进市场扩容，如中联重科凭借32m云梯消防车技术打破外资垄断；徐工集团、三一重工等企业依托举高喷射消防车等差异化产品，合计占据超35%市场份额。“国家队主导、民企配套”的产业生态，推动市政消防领域国产装备渗透率从2020年45%提升至2025年68%。但产业升级受核心部件关键共性技术制约，国产化装备成本偏高，形成“系统集成国产化、关键部件进口”的过渡模式。技术场景落地孕育应急新需求。我国复杂地理环境为安全应急装备提供了极限测试平台。西藏高海拔地区，航空工业集团“翼龙”无人机创下19监测网络，接入燃气管道等11类城市生命线数据，提莞2025年发布家庭应急包行业规范并实施强制认证，推动民用装备高端公众安全意识提升激活市场需求。随着公众个人安全应急装备市场持续增长，2025年家用急救箱市场规模超50亿元，预计2031年突破71亿元，年增长率达5.4%。需求结构呈现明显场景专业化特点，消费者不再局限于通用型产品，更注重决方案，催生出车载急救包、户外探险急救包、电进部门间的政策协同，综合工信、发改、科技等供给侧管理部门及应急、应用的制度性障碍。三是地方层面将安全应急产摸清产业现状，研判产业链薄弱环节，绘制产业链图龙头及配套企业，精准开展链式招商，构建差异产业发展基金，引导社会资源参与，培育优质大型企业对先进安全应急装备和产业链短板，采用揭榜挂帅、联等方式，突破一批核心技术和关键产品。二是提升新型求为牵引，抓好重点应用场景所急需的、实用性技术攻关，对标国际先进技术，提升高端装备可靠创新能力建设，推动服务平台深耕安全应急产业研发应第三章重点领域全球气候变化背景下，极端天气事件频发，续加大。2025年，我国因自然灾害造成的直接经济损失仍处高位，防汛抗旱、地震地质灾害、森林草原防火等领域应急保障应急产业作为防范化解重大风险的物质基础与技表3-12025年我国十大自然灾害时间1日级地震移安置和需紧急生活救助18.9万人；倒塌房屋2.7万间，严重损坏9.9万间，一般损坏11.6万间；直接经济损失89.45亿元。2日塌房屋70余间；直接经济损失600余万3旬和地质灾害46月中下旬灾害千公顷；直接经济损失71.3亿元。56月中下旬灾害700间，损坏房屋3.3万间；农作物受灾面积45.1千公顷；直接经济损失116.5亿元。6旬造成123.5万人不同程度受灾，死亡失踪积206.5千公顷；直接经济损失633.2亿元。7内蒙古暴雨洪涝灾害急转移安置和需紧急生活救助4.7万人；倒塌房屋月下旬千公顷；直接经济损失103.6亿元。8旬灾害急转移安置和需紧急生活救助2万人；倒塌房屋近700间，损坏房屋5000余间；农作物受灾面积5千公顷；直接经济损失29.7亿元。9旬2518号“桦加沙”台风灾害紧急生活救助78.8万人；倒塌房屋近300间，损坏接经济损失158.8亿元。日-6日紧急生活救助28.2万人；倒塌房屋100余间，损坏房屋1.1万间；农作物受灾面积115.1千公顷；直接经济损失150.2亿元。产业覆盖范围持续拓展。安全应急产业已全面覆盖自然灾害监测预警、灾时救援、灾后重建、物资保障全链条，形成技术化供给体系。产业关联性强、应用主体多元、地工、通信、材料、装备、电子等多个行业，与国报告中强调，要提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能应急产业供给能力也提出更高要求。在资金引导方面1万亿元国债，2024年和2025年，分别发放1万亿和1.3万亿超长期特别国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救下，近两年用于安全应急装备采购等相关领域的资金吸引了更多企业入我国加大先进、专用、特种救援装备研发力应急组网定位装备、高原高寒地区灾害现场安置任务工程化攻关“揭榜挂帅”工作方案》,围绕森林消防装备、防汛抗旱预警救援装备等领域，重点解决“灾害一线全球第三，因灾死亡人口总数位列第七，并在全预警网络过程中，北斗卫星导航、无人机遥质灾害远程巡查侦测、灾区数据采集与三维地图管用、场景适配、技术创新”为导向，聚焦自然过应用场景集聚创新资源。地方实践中，场景驱动径；广东在“三断”(断路、断网、断电)极端场景下持续探索，通过大构建“中长期规划+专项政策+落地举措”的全链条政策保应急产业发展提供坚实支撑。根据“两新”政策设定的目标，到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等2023年增长25%以上。2025年，政策覆盖范围持续扩大，已扩展至电子信息、安全生产等领域，2026年进一步纳入老旧小施等民生和安全领域。工业领域聚焦石化化工、钢铁、行业，开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备大行动。2025年4月发布的《关于组织开展2025年度应急管理装备孵化工作的通知》进一步聚焦“高精特专”和“小快立“研发-验证-推广”闭环机制，设定12个月定向孵化周期，推动创新成果快速落地一线。政策红利持续释放，推动产业形成“政策引导+市场消防救援装备升级成效显著,“十四五”期间各地新增消防车辆2.3万辆、防护装备439万件套、灭火救援器材202万件套，显著提升高层建筑、化工园区等复杂场景处置能力。矿山安全装备市场需求旺盛，全国1900多个煤矿工作面实现智能化开采，1400多套化工老旧装置完成分级分类处19置，90%的化工园区建成智能化管控平台。应急保障装备市场快速崛起，应急微电网系统破解偏远地区供电难题，可通过技术创新多点突破，核心装备迭代升级。安全心技术攻关取得显著成效，智能化、专业化水域，矿山智能机器人采用“主副协同”模式可深入井下台无人驾驶车辆在各类矿山推广使用，100%替代人员进入高危区域作业。在核心控制系统领域，中国煤科研发的“矿山中控”软件平台融合AI大模型，场景化应用开发效率提升80%以上。此外，针对新能源安全生产领域痛点，智能化火灾报警控制器实现“早期感知、智能研判、主动防控”强调关口前移和智能高效，为新一代信息技术的创新应用提供了丰富场景。以各类数据的全面互联监测为基础，逐演进，推动安全应急装备实现产品创新和模式创鄂博东矿区将传统矿用运输车与5G相结合，这是全国基于5G网络条件下无人化装备应用逐步深入。随着“危险工序机器换人工程”、“少、业机器人在电力、数据中心、化工、矿山等领集团在油气管网巡检中全面引入无人值守方案。在70公里管线沿线固定部署7套大疆机场，实现全覆盖智能巡查；北京输油气分公司则采用车载移动机场方案，2台巡护车各配两套大疆机场，每天仅需20分钟即可完成14公里管线精准巡查，应急响应时间缩短至15-30分钟。应用场景不断拓展，覆盖范围持续延伸。安全生产装备已从传统高危行业向新兴领域、基层场景全面延伸，形成全场景覆盖格局。在高危行业应用方面，矿山、化工等领域实现装备规模化升级，国家能源集团构建的矿山立体救援体系，配备井下救援保障车、灭火机器人等全套装备，实现供电、供气、供水一站式保障。化工园区通过气体防护站建设运行标准化、封闭化管理等举措，大幅提升安全管控水平。在新兴领域拓展方面，绿能消防救援站等创新载体涌现，保山市云保路消防救援站集成光伏储能系统，年均发电35.72万千瓦时，覆盖化工与新能源复合灾害处置需求。基层场景装备供给持续优化，“小快轻智”装备满足特殊场景需求，推广力度逐步加大。国产化替代深化，自主可控能力提升。核心技术与关键装备的国产化进程显著加快，打破国外技术垄断，保障产业链安全。在工业控制软件领域，“矿山中控”软件平台全面采用国产数据库和操作系统，为煤矿智能化建设提供安全可靠支撑。在硬件装备方面，灭火飞机、北斗救援终端、应急微电网系统等核心产品实现自主研发生产。标准体系建设同步推进，市场监管总局批准发布可燃性粉尘爆炸风险评估、消防车系列等多项国家标准，规范国产装备技术要求，推动产品质量提升。国产化装备不仅在性能上达到国际先进水平，更贴合国内应用场景需求，性价比优势明显，加速在各行业的替代应用。公共卫生的安全应急保障主要涉及医用防护设备和产品的生产及应急医疗物资储备体系建设。习近平总书记十分重视公共卫生保障能力建设，强调要进一步健全完善国家公共卫生应急管间储备合作机制，保障应急药品和物资供应充足。特我国进一步加强了相关产业链建设和供应链供应。此外，我国在应急医疗物资储备体系建设方面卫生领域内的安全应急产业发展产生了较大影响。爆发后，口罩成为防护物资中的核心产品，在短增长，生产和供应能力面临巨大压力。面对需求的激增速扩大生产能力，许多企业转产口罩，增加了生产线和2、发展特点产能和技术储备是公共卫生安全保障体系建设要务疫情影响，我国加大了对应急医用物资的产能储备大医疗物资大规模生产基地建设步伐，强化物资生产调整战略，依靠当地医疗器械企业或物流基地建级的医疗物质储备中心，快速形成应急物资在不速配置自动体外除颤仪(AED)等公共场所应急医疗急救设备。深圳、杭州、北京、上海等地配置水平已位居全国前列。例如，深圳市2025年AED配置数量或达到6万台(超300台/10万人),位列全国第一，并创新性市公共安全技术研究院等为牵头单位，打造全助网络”,首期项目在深圳巴士集团500辆出租车上安装AED,依托其高度流动性与现有固定AED网络形成互补，进一步提升急救的覆盖面和高效性。杭州市作为全国最早进行AED立法、首创公共场所AED管理信息平台市于2023年11月发布了重点公共场所自动体外除颤器电子地图，显示全市7大类、3000余处人员密集场所已配备相关设备，并实现与120调度指挥系统的同步互联。此外，全国其他省市也纷纷将AED纳入2025年民生聚焦平安中国战略，智慧城市与韧性城市建设加速。2025年2月，中共中央政治局就建设更高水平平安中国举行第安中国建设只能加强、不能削弱”,提出推动公共安全治理模式向事前预过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第将“坚持统筹发展和安全”作为“十五五”时期经济原则之一，围绕"推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”作出重大部署。2025年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,将“推进城市生命线安全工程建设”列为重点任务。2025年7月，中央城市工作会议提出着力建设安全可靠的韧性城市，将韧性城市纳入现代化城安防行业深度融入城市发展奠定了坚实的政策根基。从现实需求角度来看，城市基础设施老化倒逼更新。2025年，我国城镇化率已达67.89%,城市生命线管网总长度超300万公里，供水、燃气等老旧设施监测与安全涉及安全应急产业中的多个细分领域，在智慧城市建设中以防火阻燃材料、隔热材料、防水材料、耐腐蚀材料、绝缘材料等慧城市运营中则更多依靠城市基础设施专用安全测预警产品等；在突发事件响应过程中，智慧城市则更处置类产品。目前智慧城市领域更多关注以信息化平管理、应急响应过程，具有针对行业痛点、集中特点。在创新研发方面，以企业为主的自主创新模式业网数据，2025年，我国安防行业总收入预计突破1万亿元，总体保持平续上行，三季度主要景气指数环比略有回落。从四季度来看：四季度企业盈利、科技创新投入及综合有下滑，但生产规模、订单需求量景气有所上升贸出口增速大幅上扬。2025年12月份召开的中央经济工作会议明确，优化“两新”政策实施、优化实施“两重”项目、水平平安中国建设将给安防行业带来更多机遇，特别是大模型等新技术、新装备正逐步从实验室走向场景化社区和家庭，相关产业也呈现快速趋势。据相关行业2027年，我国家庭应急包规模约5.4亿元，家用灭火器市场规模年均增长将超10%。经测算，我国家庭安全应急产品配备率如由目前 (接近西方发达国家70%水平),按照我国4.9亿户家庭来初步测算，潜在市场规模将超过1000亿元。2、发展特点社会安全治理与数字化加速融合。物联网、大数空间的同时，也为社会安全领域提升安全应急保障作理效能的智能化升级，意味着消防行业技术装备由有意味着安防行业监控能力的飞跃提升和人工智能在社会安全类隐患排查对城市管网的风险点进行实时研判，代替以往缓慢、耗排查。在消防行业，自动化灭火设备和火情快速排查情并消灭、报警，有力降低了达到相应消防能力所全领域信息化系统的总体趋势。作为数字化安全全应急平台在发挥自身监测预警响应能力和研判建立的跨部门大数据办案平台、跨部门重点人群联全领域平台化发展提供了典型实例，该类平台创建的目的是将应急准现场处置、风险评估、事后改进等涉及不同部门的保障机制由被动向主动转化。安防行业具有主动属监控等技术装备广泛应用的目的之一就是为发生重大公共安全事件前扑灭事件苗头。智慧城市、智慧消防、智慧安防都急向主动安全转变的具体实践。智慧城市是以提扑灭在隐患阶段，切实阻止突发事件的发生，实现由被动向主动的转化。智慧消防重点是借助卫星遥测、红外视频监测、无人机等研判火情隐患，第四章重点区域1、总体概况省组成，总面积21.6万平方公里。作为国家战略规划的“首都经济圈”,功能定位，承担着引领北方发展、推动国家现代化建设的重任。2023年5月12日，习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上发表重要讲话，并指出“要巩固壮大实体经济根基，把集成药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业打造世界级先进制造业集群”。2024年，京津冀岛为重点区的“2+6”产业集群格局。2024年，京津冀三地拥有安全应急装备企业超3200家，安全应急装备产值初步测算超过2800亿元，2020-2024年产值年均增速达8%以上。目前，京津冀地区拥有7家安全应急装备产业特色园区。依托特色园区建设，京津急技术装备研发、产品生产和服务发展的示范平一步聚集，产业发展规模不断壮大，带动京地分别积极制定安全应急产业相关发展政策，并来的良好产业基础，安全应急产业逐渐发展壮础雄厚、门类齐全、企业众多。目前，该地区拥有安全应家，其中，规上企业超过1300家，上市企业101家，专精特新“小巨人”企业101家，制造业单项冠军企业16家，国家级绿色工厂14家，培育了技术研发机构，培育了一批技术创新示范企业，壮力的创新型领军企业。目前拥有高新技术企业671家，区域内企业坚持创合方面，京津冀地区安全应急装备产业科教实力研院所，其中涉及安全应急装备及相关专业的科研院校多达80所，国家级创新平台82家。京津冀地区构建以企业为主体、产学研一体化的技术创新体系，围绕京津冀安全应急装备产业在技术方面的技创新资源，在现有的各级重点实验室、工程技术企业创新平台基础上，重点打造了安全应急装备技术研料重点实验室，润泰救援装备科技河北有限公司、秦“1+1+1+3”的协同推进体系，结合本地区资源禀赋和产业特点，研究制定落实举措，扎实推动集群高质量发展。依托集群建设，办产业对接活动。自2020年起，京津冀三地工信部门联合主办了多次京年起，三地多次召开京冀两地安全应急产业协同发展国(河北)安全应急博览会在石家庄开幕，50余名国内知名院士、专家参会，共计160余家企业展示了1000余种安全应急装备和产品，通过举办发展论坛、综合展览、招商对接、现场体验等活产学研用交流对接。2025年3月，为强化京津冀三地协作，促进产业夯实产业基础，京津冀安全应急装备集群发展促进活动年6月，第二届雄安未来之城场景汇“雄安安全应急创新技术应用大赛”决赛在雄安举办，并同步开展产业、场景、资本对等相关活动，大赛以“汇聚应急高新科技智造打造宜居韧性智慧城市”应急先进适用装备和安全应急先进技术及解决方案两个赛道十余个细分方向，参赛单位涵盖全国23个省份，其中，央国企16家、上市企业15家、制造业单项冠军10家、瞪羚企业20家、“小巨人”企业26家、专精特新企业103家，为促进参赛单位快速成长、加速推动安全应急装备产1、总体概况长三角地区涵盖上海、江苏、浙江、安徽三省一市的41个城市。该4.65万亿美元，人均GDP达到人民币13.94万元(合1.95万美元),即将达到2万美元的发达经济体标准线。工业方面，上海以高端装备、集成造业增加值占地区生产总值比重稳定在35%以上，新材料、新能源装备规模居全国前列；浙江数字经济核心产业增加值占GDP比重超过12%,安防、业比重超过41%,新能源汽车、新型显示、人工智能等产业增速连续三年在创新发展方面，长三角地区融合科创力量，以上上海聚焦城市运行安全和“Al+应急”融合应用，建设城市安全风险综合应急救援装备等细分领域拥有完整产业链；浙江依托数字安防产业优势，发展智慧消防、应急通信、无人救援系统；安徽以合肥为中2、发展特点应急保障能力，加快提升产业发展质量，促进产应急管理专题合作组在《2023年长三角应急管理会防灾减灾救灾意识提升。上海市在《上海市关于加快施意见》的基础上，通过会同长三角应急管理部门举办设等方式，依照“企业有效益，政府有税收，行开展上海市安全应急产业培育工作，并与上产业重点企业及产品目录整理发布工作。江苏省发布了产业高质量发展行动方案(2023-2025年)》。浙江省发布了《浙江省人民政府办公厅关于加快安全应急产业高质量发展的实施意见》,为全省安全应急产业发展指明了方向。安徽省印发了《安徽省综合防灾减灾规划 (2021-2025)》,从安全应急产业政策体系、安全应急产品、安全应急服务、安全应急产业链强链延链补链等多个维度对安来，六年间上海、江苏、浙江、安徽三省一市急救援等领域持续开展合作共建，累计推动了应急管理领域40余项重点合作事项落地，共发布近20项区域性安全应急制应急联动“一盘棋”、资源力量协同——跨区域策制度协同——跨区域规范标准“一把尺”。长三角个一”为区域开展应急管理合作提供了准绳，也为角“Al+城市安全”产业战略合作协议》开展合作共建，以城市安全为切入点促进人工智能、大数据等新技术与安全应急产业前精准匹配一展中合作对接一展后项目落地”的模全应急保障需求丰富且特点鲜明，安全应急产业通安全作为产业发展特色，以徐工为龙头，工程机械为急产业向全国矿山安全领域布局。合肥高新区以业发展重点，围绕安全应急产业的基础学科建设开展科技研发和协同创备为主要特色，霍尼韦尔、恒辉安防、强生、汇鸿体防护装备出口海外。姜堰经开区以高端消防智能装用消防器材、消防无人机、化学品消防等方济发展示范区发挥产业智能化优势，以智慧电气疗物资与服务、智慧消防安全设备为产业特色，为区域1、总体概况统筹安全与发展进程中，率先将安全应急产业提升至战略性新兴产业高度。根据产业预测，2025年全球安全应急市场将突破1.4万亿美元，面对这一巨大增长空间，大湾区凭借政策赋能、产业加速构建具有全球影响力的安全应急产业高地。省制造业高质量发展“十四五”规划》明确提出装备研发和总部基地，在粤东西北布局产业集聚区，形成覆盖全链条的“两带一轴”空间布局。截至2025年，广东已培育以深圳、佛山、江门为核心的产业集群，其中江门安全应急产业园引进项目275个，亿元以上项目176个，计划投资额达839亿元，成为辐射粤西的“国家队”标杆。在区域协同发展框架下，大湾区各城市形成了功能江门依托“五维一体”模式(产业园区、应急管理学院、科普体验中心、物资储备中心、重点实验室),打造国家安全应急产业综合类示范基地创建单位；佛山以粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园为核心，通过政策杠杆吸引企业集聚，形成制造与服务双轮驱动的产业生应急中枢功能，2025年白云区建成城市生命线安气、桥梁、隧道等11个专项监测场景；东莞聚焦家庭安全应急产品规范化，2025年开展行业规范公告申报，推动民用装作机制方面，2024年粤港澳三地签署《粤港澳应急管理救援行动合作框架协议》,建立资源共享与应急动员协调机制，香港消防处完成4台“粤车南下”消防车检验，推动跨境救援车辆“两地牌”制度“嫁接式”园区模式，通过连片土地规划与全产业链设计实现高效集典型代表江门预留800公顷工业用地，打造安全应急产业专属承载区，形成从研发智造到实训储备的闭环空间。佛山南海区则通过粤港澳大湾区(南海)智能安全产业园构建“一园一业一会”生态，对入园企业给予三年租金递减补贴(首年12元/m²/月),吸引超28家企业“落地即投产”。广州白云区2025年揭牌应急产业园，联合10余家企业推广智慧烟感、智慧开关全区覆盖，实现产业资源与城市安全需求精准对接。这局不仅降低产业链协作成本，更催化技术外溢效应新材料打破国际聚砜产品垄断，迪马工业50亿元特种装备项目落地即带急装备形态，推动产业从“机械替代”向智能决业研发的大载重长航时多旋翼无人机、水文测察与物资投送一体化作业。清华大学提出构建“空天地一体化监测网络”,通过融合气象、地质、交通等异构数据打造应急中枢，该理念已在急定向强声系统达到国际先进水平，应用于自然政策体系化形成多维扶持的产业生态。地方佛山南海区对投资5-10亿元的制造类企业按5%比例奖励(上限3000万元),信息服务类企业享受最高2000万元落地补贴，并给予前两年区级税收100%返还。二是应用场景主动供给。江门利用414.8公里海岸线与45.38%森林覆盖率的天然条件，开放海域、森林等实战化验证场立法要求重点行业2025年前建成专业救援队伍，倒逼安全应急装备采购法，对科技成果转化给予最高3000万元奖励，并配套人才引进政策，构资源跨境流动难题。珠海《消防条例》首创“消防救援+医疗急救”协作模式，建立大湾区消防救援常态化交流机制，建成珠澳现消防车跨境互通。香港消防处2025年完成4台内地消防车检验，推动则衔接体现在江门“中国一太平洋岛国防灾减灾合作中心”,该平台依托侨乡优势开展“一带一路”应急救援演练，向所罗门群四、中部地区中部地区包括安徽、湖北、湖南、江西、河南、山西6个省份，承东轻重的战略地位。2024年中部地区实现地区生产总值28.7亿元，同比增长5.0%。中部地区安全应急产业依托本地产业基础，以技术创新为核心驱动一批行业龙头企业，在安全材料、监测预警种车辆、航空救援装备、应急通信装备、应急医疗位，打造了涵盖特种车辆、生命救护产品、新型安全材全应急产业链，集聚了一批优质企业，特种车辆应急实战中提供了有力支持。湖南省拥有雄厚的技术工艺较为成熟，致力于打造安全应急装备制造救援装备、应急监测预警装备、航空应急救援装备、应域都打造了“拳头”产品，总体呈现“工程抢险+探测搜救”双链协同特点，相关产品技术性能达到国内领先水平，为坚实保障。江西省坚持规划先行、“一链一建设安全应急产业集聚区；积极创新链群式招商模一批骨干企业。河南省作为我国中部地区重应急通信装备、汽车专用安全装备、应急医疗器救援钻机、破拆装备、气体监测装备、安全监控系统等具有场景针对性和实用性的产品与技术，同时积极探索推动低空救援装政策支持力度持不断提升。中部地区各省、市深入贯彻急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》,在国家大政方针指导广应用等多个方面。例如，在资金支持方面，湖南、付专项资金(部分省份投入超1000万元)支持国家安全生产应急救援队伍建设，为国家专业队采购先进适用装备和工作运行提划方面，2024年1月江西省工业和信息化厅等联合印发了《江西省安全应急装备重点领域发展行动计划(2024-2025年)》,《行动计划》提出了安全应急产业规模超过500亿元、培育2家以上具有核心技术优势的重点骨干企业、力争打造2家左右国家安全应急产业示范基地(含创建单位)等发展目标，并对开展重点装备研发攻关、推动科技创重点装备产业链、参与制定产业标准体系等9大重点任务作出了部署。在创新引领取得系列突破性成果。中部地区高校和科研资源较为丰富，拥有坚实的科技人才和专业技术人才基础。从有中国科学技术大学、华中科技大学、中南大学学、郑州大学、太原理工大学、南昌大学等一批理工类双一流(建设)高校，多所高校在人工智能、机械工程、矿业工程、材料省级重点创新平台和新型研发机构达到百余家，领跑，例如湖南省有色资源与地质灾害探查重点实验室物理工程学院与湖南继善高科技有限公司联合组建，主要服务于资源探查、灾害预防、辐射环境、工程等领域。其中，管涌渗漏探测技术的基础上，研究非汛期堤坝质患快速影像显现技术，并设计制造出堤坝管涌渗漏检测江、黄河、珠江、淮河流域以及洞庭湖水域的20多个省份，共检测出管涌入水口220多个，查明32座病险水库的渗漏部位，准确率达100%,为多个险情的正确处险和指挥决策提供了重要依据。从技术创新成果来中部地区标杆性成果层出不穷，在实战中表现优异。例如湖北省“汉阳垂直起降航空器，最大载荷达到400kg,航程达250公里，通过搭载秒级应急响应系统，与水警快艇、医疗团队形成三维徐州安全科技产业园区(中国安全谷)已发展成为全国规模最大、创新活力最强的安全应急产业集群之一。截至2025年，全市安全应急产业关联企业突破1000家，产业总规模超1600亿元，总体规模位居全国第一。形成从研发到制造的全链条布局。产业发展呈现安全服务四大领域的完整产业链，拥有4500多种产品应用于生产一线。矿山安全防护装备优势突出，承担全国三分之一以上煤案供给任务；应急救援装备特色鲜明，徐工消地科学与工程云龙湖实验室、江苏省安全应急装备技术创新中心等30个省级以上研发平台，研发投入强度达3.7%,高于全国平均水平1.2个百分点。企业在矿山安全智能化、应急救援无人化科瑞矿业的智能运输系统实现井下厘米级精准定灭火机器人年销售额达1亿元。引领新质生产力方向。园区规上企业超170家，高新技术企业占比达60%,拥有徐工消防等百亿级链主企业及众多专精特新“小巨人”。徐工消防的应急救援装备实现“一键切换”多功能属具近年来，合肥高新区紧抓国家大力发展安全应照“领军企业一重大项目一产业链一产业集群速发展。通过不懈努力，已构建起以监测预警和安全防筹推进安全应急产业快速发展，打造监测预警特色产业集群企业70家、安全防护特色产业集群企业65家、应急救援处置特色产业集群企业30家、安全应急服务产业集群企业50家。2025年，高新区安全应急产业规模已达500亿元，连续三年复合增长率达到15%以上，规上企业超120家。发机构71家，包括4个国家级重点实验室，6个国家级工程技术研究中心，7个国家级企业技术中心；产学研用平台建设方面集聚中科大先研院、中科院创新院、安徽省军民融合研究院、中科院重创新组织50多家，累计建设各类联合实验室、技术研发和成果转化平台近100个，转化各类成果1000余项，孵化企业600余家。技术、产品等在业内的竞争优势。其中工大高科、等获得工信部专精特新“小巨人”荣誉称号；中国电科孔径成像雷达(SAR)遥感成像技术处于世界先进水平，在淮河水灾监测、数字城市建设中得到成功应用；四创电子的应急指挥车已成功进入人公安、消防等公共领域，分布于10多个省市，占据整个市场份额的60%。140平方公里。目前新区企业总数达17.51万家，居全省各区县(园区)急救援设备为主的安全应急装备产业体系，形成探测搜救、应急医疗”为特色的产业链。截至2025年，长沙集聚应急装备相关企业300余家，全产业链营收超300亿元，产品远销全球180个国建了以“工程抢险+探测搜救”为双核特色的优势产业链。工程抢险领域米登高平台消防车、全球首款森林隔离带开辟车搜救领域拥有华诺星空、北斗微芯等企业，华诺星劲，研发投入占比超4.5%。山河星航研制的“系留无在200米高空持续喷射灭火剂，填补国内高层消防装备空白；华诺星空多模复合生命探测仪可穿透10米厚废墟，定位误差小于30厘米。应用标杆项目。在《2024年安全应急装备应用推广典型案例》中，园区3家企业4个案例上榜。华诺星空“生命探测仪”应用于2023年土耳其地全应急产业示范基地的主要承载地，已形成以专导，以安全应急产业、农产品加工、电子信区现有各类企业1000余家，其中规上工业企业108家，高新技术企业51家，拥有国家级专精特新“小巨人”企业3家、省级专精特新企业35家。专汽产业优势突出，拥有整车生产资质企业2家，年生产各类改装车近10万辆，年产值达200亿元。2025年，曾都区移动应急装备产业集群成功入选工信部中小企业特色产业集群名单，集群产值达343亿元。头企业，带动上下游中小企业协同发展。程力集团跻身湖北民企10强，其生产的医监医保车多次为神舟飞船航天员返创新驱动能力突出。开发区积极推动“政产学研用”深度融合省级以上创新平台24家，全市唯一国家级企业技术中心落户泰晶科技。开发区是国内首个集专用车检验检测、应急训演练于一体的多功能基地，汇聚25家顶尖机构资源，为产业升级提供关键支撑。江南专汽开发的A类泡沫消防车打破国外垄断，博利专汽的高展带，外贸网络覆盖130余个国家和地区，省级外贸转型升级示范基地三大平台协同发力。2025年全年进出口总额达29.5亿元，4家企业布局海外仓，跨境电商产业园入驻企业36家，成为外贸增长新引擎。江门高新区作为广东省安全应急产业的核心布局城市和国家级安全应急装备特色园区，产业规模持续壮大，截至2025年底，已引进安全应急产业项目超350个，计划投资额近千亿元，其中亿元以上项目超220个，覆盖应急救援装备、智能安全防护、监测预警等细分领考察、当年投产、首季度产值破亿”的“江海速度”,东君照明等本土企业的应急照明产品已占据国内市场超20%的份额。应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急大湾区应急物资储备中心打造区域性物资调度枢纽；急科普体验中心融合VR演练与灾情模拟，推动科普产业化。实行空间载体分级布局，提升项目转化效率。园区产的高效承接体系。总部基地主要集聚了37家企业研发中心，引入航天科工、数字广东等头部企业的技术中枢，强化创于实现“落地即投产”,显著缩短了项目投产周期；产业基地则吸引了迪马工业50亿元安全应急机器人基地等30个项目入驻。优势，深化“深圳总部+江门基地”的跨区域合作模式，积极承接珠江东海康威视作为全球领先的智能物联解决方案提点。公司不再局限于传统的可见光视频监控，波、红外、紫外、X光、声波乃至机械波等全波段物理世界。这种多模态感知体系的构建，使其安全应急装备具备了极强深度嵌入到各类安全应急装备中。这使得装备不进化出“思考”和“认知”能力。更重要的是，其产品并非通用化设备，而是针对具体应急场景进行深度定制。这种软应急指挥全流程的解决方案，真正实现了从风险徐州工程机械集团有限公司作为中国工程机深化“智改数转网联”战略，实现了安全应急装势头。目前，徐工已构建起覆盖城市高层救援、工业抢险、城市内涝排水、深井矿山救援、冰雪灾害救援林消防作业八大核心领域的应急救援装备体系，并目中累计中标超11亿元，充分彰显了其国家级技术认可度与市场领导力。产品体系成套化与场景覆盖全面化。徐工集团围绕景，打造了系统性的解决方案。在城市高层断的53米登高平台消防车；在工业火灾领域，构建了国内最完备的消防车技术矩阵。此外，无论是应对地质灾害的列，还是针对城市内涝的子母式、垂直式、机技术自主创新与高端化突破。依托国家级企业验室等高端研发平台，持续攻克安全应急装备领域的关在百米级高空救援装备上的臂架强化、微动控制等五大其在高空作业领域的深厚积累。2024年，徐工共有5个装备入选工业和信数字化赋能与系统化解决方案深度融合。在工将工业互联网与人工智能技术深度融合于安全建了从“研发-试验-制造-试点应用-销售”的一体深井矿山救援领域，XSL1000型深井钻机引入物联网技术，实现作业数据北京辰安科技股份有限公司依托清华大学强大的科研底蕴与自身持续的创新投入，已构建起从核心传感器到高端并在技术融合、市场拓展及产业引领方面展现深度融合新一代信息技术，推动安全应急装备向高端化与智能化演大模型、大数据、云计算及物联网技术，对传统安全节点，能够实现风险的实时精准感知、早期线监测预警平台，能够实现从点状监测到区域风险评估构建“空天地”一体化的立体装备体系，实现城市全覆盖。辰安科技的安全应急装备布局呈现出多维度、立体公司不仅拥有针对城市生命线(如燃气、供水、桥梁、管廊)的地面固定监测装备，还大力拓展包括空地一体智能消防机器人深耕核心硬件技术研发与标准化建设，引领司积极布局孵化激光燃气芯片等核心硬件技术，致力于解决高端传感器作为公共安全领域的权威企业，辰安科技深度参与并牵头制定了多福建侨龙应急装备股份有限公司在安全应急装备领域展现出强劲的专注于液压驱动水泵技术的研发，以技术创新作为企业作为工业和信息化部首批专精特新“小巨人”企业，公水抢险车》行业标准，彰显其在行业内的技术领导地术中心、厦门研发中心及院士专家工作站，并与中国续的研发投入，公司已拥有授权专利近300项，其中发明专利超40项，其核心产品“龙吸水”系列供排水装备经鉴定仅在城市内涝排涝领域深耕细作，打造了“龙吸水空式等全系列排水抢险车，更将技术优势拓兴领域。例如，与上海消防研究所合作研发的大流量远程供水(灭火)系统，实现了远程供水、抗洪排涝、灭火救援的多功能集对细分市场开发了无损抽吸挖掘车、下井作业履带车等配备了完善的配件体系，形成了“拳头产品突出案灵活”的多元化产品格局，能够满足市政、北京踏歌智行科技有限公司作为矿山无人驾栈自研技术，深度融合车一地一云协同架构，已在数十个矿区实现7×24全栈自研技术体系构建多层次安全冗余，为安全应急保障筑牢根踏歌智行从感知、规控、协同到云控、运维，形成了完整的核心技术链，制动、感知与控制等关键环节均设冗余，感知范围超100米且能稳定识别30厘米见方的小障碍物，确保单点失效时系统仍能安全运行。率。公司打造的“旷谷”无人运输系统通过路侧协同系统对4G/5G信号薄弱区域进行补盲，V21通信覆盖达500米，实时上报道路变化与障碍物信息；云控平台作为指挥大脑，集成联合仿真与高层建模与可行驶区域自动更新。协同作业系统涵端，便携式设备可快速上传边界与障碍信息，构建人运输集群在遭遇突发路况或设备异常时，极端环境适应性与全流程无人化作业，重塑矿山本暴露风险。7×24小时无安全员常态化运行，结合大规模集群智能调度，江苏恒辉安防股份有限公司已从单一的手部防护产品制造商蜕变为集高性能材料研发、智能制造与全球营销于一体出口至50余个国家和地区，年产能达1800万打手套，与全球670家战略辉安防向上游核心材料环节进行了深度延伸，公司实现纱线等，更通过自主研发防切割、高耐磨等特种纱壁垒，形成了从材料创新到终端产品的完整价值链，为辉安防正以智能制造为核心驱动力，重塑生产全流程。备主导。以子公司恒尚新材料智能工厂为例，其生尖的AGV技术，实现了从原料纱线到成品入库的全流程自动化运输与黑灯端的精细化生产体系，不仅大幅提升了生产效率和三是立足国内市场的同时加速全球化布局，以高标准引领行业规范。公司产品已远销全球60多个国家和地区，并构建了覆盖全球的销售与售中国化学纤维工业协会等重要平台，主持并参与修订了7项行业标准，与四五”期间，我国安全应急产业在供需双侧均有顶层政策支持。2022年2月，国务院印发了《“十四五”国家应急体系规划》,明确提出要通过优化产业机构、推动产业集聚、支持企业发展等渠提出了十项安全应急产品和服务发展重点。2022年6月，国家减灾委员会印发了《“十四五”国家综合防灾减灾规划》,提出要积极支持防灾减灾救灾产业发展，加强灾害事故重大关键技术科研攻关与新技术、新材全应急装备重点领域发展行动计划(2023-2025年)》,聚焦十大场景应用的重点安全应急装备，从加强技术创新、等三个维度提出了重点任务，依据十大场景重点应急装级培育，为接下来一段时间安全应急装备的发展提供急装备推广工作层面，2023年7月，应急管理部印发了《防汛抢险先进技术装备推广目录(2023年版)》,提出要推广29项先进防汛抢险装备；2024年8月和10月，工业和信息化部陆续发布了《2024年安全应急装备应用推广典型案例名单》和《先进安全应急装备推广目录(工业领域2024版)》,共计分别推广150项安全应急装备典型案例和100项工业领域先2025年，我国安全应急产业的政策环境呈现出“顶执行精准、市场机制激活”的显著特征。在宏观规划的支段激发市场内生动力。一方面，当前我国安全应急化发展格局已经形成，安全应急产业布局逐渐明快速涌现。在产业指引方面，2025年7月，工业和信息化部发布了《安全应急装备产业分类指导目录(2025版)》,系统梳理了安全应急装备理论体系，为安全应急产业发展绘制了“路线图”;2025年9月，工业和信息化部安全生产司印发了《关于加快推动安全应急装备产业集聚发展的通知》,从培育安全应急装备产业特色园区、推动产业集群建设、提升产业集聚发展质效、完善政策扶持和配套体系和加强全应急产业的集聚发展进行了顶层设计和详细指备产业特色园区名单，在《安全应急装备产业分类指导目录(2025版)》业数字化、智能化水平的不断提升，数字化、备方面，2025年4月，应急管理部、工业和信息化部、国务院国资委联合发布了《关于组织开展2025年度应急管理装备孵化工作的通知》,应急管理装备孵化工作正式开始。2025年12月，工业和信息化部办公厅印发了《先进安全应急装备推广目录(工业领域2025版)》,加快推动工业1、应急管理部办公厅工业和信息化部办公厅国务院国资委办公厅《关于组织开展2025年度应急管理装备孵化工作的通2025年5月14日，应急管理部、工业和信息化部、国务院国资委三部门联合印发了《关于组织开展2025年度应急管理装备孵化工作的通知》(应急厅函〔2025〕168号，下简称“通知”)。《通知》是落实《“十撑保障等内容中，有关应急管理产品发展要求和应急管的具体举措，旨在通过“需求研提单位+需求认领单位”结对孵化的创新《通知》对我国2025年度应急管理装备孵化工作提出了明确目标。《通知》提出要重点孵化"高精特专”装备和“小快轻智”装备，即“科《通知》突出了“供需对接、协同创新”这一主线。不同于传统的装备研发模式，《通知》以联合孵化机制为抓手，以装备落地为科研单位依照应急管理一线急需的装备需求开展孵化工作，努力实现从2025年12月，应急管理部、工业和信息化部、国务院国资委已完成孵化项目立项工作，公布了入围孵化项目名单。同孵化团队进一步发挥结对优势，抓紧提升应急管理2、《关于加快推动安全应急装备产业集聚发展的通知》2025年9月，工业和信息化部安全生产司印发了《关于加快推动安全应急装备产业集聚发展的通知》(下简称《通知》),同步公布了全国53个安全应急装备产业特色园区名单。《通知》是为备重点领域发展行动计划(2023—2025年)》部署要求，加快提升我国安《通知》突出了“因地制宜、错位发展”的规个特色园区覆盖20个省(区、市),各园区均明确了主导发展方向，形成了涵盖监测预警、应急救援、工程抢险、医疗救护、《通知》围绕五大方面提出了具体工作要求应急装备产业分类指导目录(2025版)》,引导地区产业载体积极培育安全应急装备产业特色园区，并指导现有特色园区企业协同发展，提升产业规模和发展质量。在集群建设持产业基础雄厚地区和产业特色突出的地区开展分类构成和经济规模，建设安全应急装备先进制造业集群或创色园区和产业集群重点培育优质市场主体，支《通知》进一步明确了加快安全应急产业集聚发展的保障措施与配套政策。《通知》提出，要从发展规划、财税政策、人才引育创新创业等五个方面进一步加大支持力度，鼓励设立专推进安全应急产业发展，同时支持鼓励安全应急装备特参加、利用中国安全应急产业大会、“区域行”等3、《安全应急装备产业分类指导目录(2025年版)》2025年7月，工业和信息化部印发了《安全应急装备产业分类指导目录(2025版)》(工信厅安全函〔2025〕283号，下简称《目录》)。此次修订是贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会记关于发展安全应急装备重要指示精神的具体《目录》将安全应急装备产业划分为安全防范、服务三大类，涵盖10个中类共78个小类，形成了新型安全应急装备产业安全生产专用装备、安全材料、个体防护4个中类，为事前准备、监测预警、生产安全和本质安全技术装备的后续发展提供了准要涉及突发事件救援处置过程中所需的具体物资、产品置抢险救援处置、消防灭火、应急保障、紧急生命救护4个中类，为加快撑服务，该类下设置咨询服务和金融服务2个中类。与安全应急装备的深度融合将成为行业发展的主要趋势。与2021年发布4、《先进安全应急装备推广目录(工业领域2025版)》2025年12月30日，工业和信息化部办公厅印发《先进安全应急装备推广目录(工业领域2025版)》(工信厅安全函〔2025〕552号，以下简称《目录》)。该文件是落实《工业和信息化部等七部门关于印发推动工业领域设备更新实施方案的通知》(工信部联规〔2024〕53号)关于“实施本质安全水平提升行动”战略部署的具体举措，在前通过推广一批技术先进、性能可靠、应用高效的安全应领域加快设备更新换代，从源头强化风险感知与防控能布标志着我国工业安全正加速向以高科技为支撑的预防进，为构建更高效、更稳固的工业安全生产体系提供了《目录》对我国工业领域安全应急装备推广提出业自主申报、各地方工业和信息化主管部门及门综合遴选等规范程序，最终确定纳入86项先进装备。文件要求各地工业和信息化主管部门和有关单位在实事求是的推动工业领域设备更新是《目录》出台的重要政策域设备更新实施方案的配套文件，《目录》与大规5、《应急管理先进适用技术装备推广与安全生产落后技术装备淘汰目录管理办法(试行)》2025年9月28日，应急管理部办公厅印发《应急管理先进适用技术装备推广与安全生产落后技术装备淘汰目录管理办法(试行)》(应急厅〔2025〕19号，以下简称《办法》)。《办法》是为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事要求，在应急管理领域建立健全技术装备“有进有出”文件确立了推广目录与淘汰目录并行的双轨管进适用技术装备，即“技术先进、安全可靠、实用管用料和装备”;另一方面淘汰严重危及生产安全的技术装备，即“在生产经推动应急管理领域技术装备持续迭代升级，提升安全风年发布一次，保持对技术进步的及时响应；淘汰发布，确保对落后技术装备的精准清理。目录管(一)事件回顾2025年4月29日12时25分，辽宁辽阳市白塔区三里庄回迁楼附近一饭店发生火灾。现场视频显示，明火从二事故现场明火于12时43分许被扑灭。调查认定，这是一起因饭店主体责任不落实大量使用以普通塑料为芯材的铝塑板，违规在门外排放可燃垃圾，顾客随意丢弃烟蒂，外墙保温材料以次充未及时修复，初期火灾处置不力，属地有关部门及党而导致的重大生产安全责任事故。调查报告显顾客王某丢弃的未熄灭烟蒂，在风势作用下通过紧贴风道下方缝隙滚入检修口，引燃内部堆放的包装立面装饰装修使用的铝塑板和建筑外墙聚苯乙烯保温板快速燃烧蔓延成(二)事件分析在，明知有险而不除、明知违规而不改，最终导致小隐取发展。饭店安全管理制度形同虚设，安全检查、隐患应急演练全部流于形式，从业人员不具备基本的火、疏散通道不畅等多重隐患叠加，形成“一点该饭店火灾为全社会消防安全治理敲响警钟治、系统施治，从根源上堵塞漏洞、补齐短板“全链条”责任体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，人员密集场所实行清单化管理、责任化落实架，以最严责任守护最严安全。二是必须源头管控，严把“准入与改造”使用可燃外墙保温材料、易燃装饰材料，从源头杜绝未经审批、违规改造、材料不达标的场所，一律停业现隐患不起、风险不存。三是必须强化基础，提升“全员化”应急能力。(一)事件回顾2025年4月8日21时许，河北承德隆化国恩老年公寓发生火灾。据2026年1月29日央视新闻报道披露，火灾警报响起后19分钟护理员才睡醒出门察看，导致初期应对不力，延误处置。当天23时左右，现场明火被扑灭。此次火灾最终造成20人死亡，19名未受伤人员送医观察。火灾当晚21时18分，老年公寓消防控制室火灾报警设备首次报警，显示302房间发生火情。但消防控制室无人响应。302房间内均为失能老人，无法自救。约15分钟后，火势扩大、照明断电。直至19分钟后，护理员姜女士才发现火情并尝试处置，但开门导致浓烟迅速蔓延。报警33处置，导致三楼共20人遇难。2025年12月30日，河北承德隆化国恩老年公寓重大火灾事故调查报告向社会公布。这起重大火灾的直接原因系国恩老年公寓6号楼302房间等可燃物，进而引燃室内衣柜、电视机、床上用品，高快速向其他房间蔓延成灾。调查认定，这是一起因老21人被移送司法机关。(二)事件分析严重缺位。国恩老年公寓日常无规范管理架构，无机制，也无应急演练。消防控制室应实行24小时双人持证值班制度，但事发时无人值守，火警报警后19分钟无人处置，错失最佳扑救时机。机构负责人对消防设施和应急流程不熟悉，甚至在火灾发生建，违规使用聚苯乙烯夹芯彩钢板作为屋面材料，大量有毒气体，极大加剧火势蔓延。房间吊顶采用木板，走道隔墙耐火极限不达标，火灾发生后高温烟气房间扩散，形成“烟囱效应”。这些结构性隐患302房间内，与电动防褥疮气床垫相连的移动插排电源线短路，引燃周边设备24小时运行等问题，而护理人员多为老年人，缺乏应急能力。电动四是应急能力必须达标，不能依赖“侥幸”。三层住有19名失能老人，仅配备2名护理员，远低于民政部1:3至1:5的配备标准，无法组织未能发现违规使用夹芯彩钢板、消防控制室无证上岗检查走过场、整治不彻底。属地政府及相关部门履职不到(一)事件回顾2025年1月7日上午9点5分，日喀则市定日县发生6.8级地震。此次地震震级高、烈度强。截至1月14日08时，共计监测到余震3614次。此次地震震级高、烈度大，造成126名同胞不幸遇难，188人受伤，27248户房屋受损。地震波及定日、拉孜、萨迦、萨嘎、定结等5个县26个乡镇206个村(社区),约6.15万名群众不同程度受灾。针对此次地震灾害造成重大伤亡，中国地震台网中的地貌类型为河流冲积平原。当地居民点往往建在河道府在做居民点选址时想要避开断裂也非常困难，断裂附近更容易发生地当地海拔在4000米以上，当地民房通常会将房顶加厚，房屋倒塌后，更根据西藏自治区地震局现场调查工作人员初步判断，此达到9度，破坏性极强。二是震源浅，破坏力强。此次地震震中位于“申扎一定结”构造裂谷内，震源深度仅10公里，属浅源地震。震源越浅，破坏力越强，对地表建筑物的破坏力更大。此次震中及周边集镇、村庄距离近。本次地震震中周边5公里内有7个村庄，震中20公里范围内有2个乡镇，震中与周边集镇、村庄距离近。(二)事件分析烈度高：此次地震震源深度仅10公里，属于典型浅源地震，能量释放更集中，地表破坏更强。极震区烈度预计达9度(IX度),破坏力极强。高海拔救援难度大：震中平均海拔超4250米，低温、缺氧、交通不便严重制约救援效率。寒冬环境加剧伤员生存风险，也影响抗震能力薄弱：大量农村自建房采用土木或砖木结构，抗震设防标准低，面对强震极易粉碎性坍塌，导致生存空间极小。这意味着，同样的震级，地识别地震并计算其参数。目前的地震预警技术才能确定震中位置和震级大小。这一过程通常需要3-5秒的时间，对于近震(震中距在100公里以内)而言，可能地震波已经传播到了预警目标区距离震中最近的区域(通常为20-30公里半径范围)会首先感受到震动，藏高原拉萨地块内部，属喜马拉雅地震带，地质活动频繁。1950年以来，该地块已发生6级以上地震21次。地震是地壳能量的正常释放，无法避推动房屋抗震改造。在高风险村庄推广轻质抗震建材和四、7月下旬北京河北严重暴雨洪涝灾害(一)事件回顾2