医疗服务价格管理

医疗服务价格管理一、总体要求（一）政策导向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革和价格改革的决策部署，坚持政府调控与市场机制相结合，确保医疗服务价格合理、稳定、透明。（二）原则遵循。遵循公平、公正、公开原则，保障医疗机构正常运营和群众基本医疗需求，维护医疗服务价格秩序。（三）目标实现。通过科学管理，建立符合医疗成本、体现医务人员技术劳务价值、适应经济社会发展水平的医疗服务价格体系。二、管理机制（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，价格、医疗、财务等部门协同推进，形成工作合力。（二）部门分工。发改部门牵头负责价格政策制定和监管，卫健部门负责医疗服务项目规范和成本核算指导，财政部门负责相关配套政策支持，医保部门负责医保支付标准衔接。（三）动态调整。建立医疗服务价格动态调整机制，原则上每年评估一次，遇重大政策调整或成本异常变动时及时评估调整。三、定价范围（一）项目分类。将医疗服务项目分为体现医务人员技术劳务价值的技术劳务类、材料消耗类、检查检验类等，实行分类管理。（二）定价方式。技术劳务类项目实行政府指导价，材料消耗类项目实行市场调节价，检查检验类项目实行政府指导价为主、市场调节价补充。（三）价格公示。医疗机构必须在显著位置公示医疗服务价格目录，接受社会监督，并提供价格咨询服务。四、成本核算（一）核算原则。遵循国家统一的医疗成本核算制度，准确归集医疗服务成本，确保数据真实、完整、可比。（二）核算内容。包括人员成本、药品耗材成本、设备折旧、管理费用等，重点核算技术劳务成本和材料消耗成本。（三）核算方法。采用完全成本法，将医疗服务项目直接成本和间接成本全部纳入核算范围，不得随意分摊或虚列成本。五、价格审核（一）申报程序。医疗机构新增或调整医疗服务价格前，需向属地发改部门提交申报材料，包括项目说明、成本核算报告、社会效益评估等。（二）审核标准。重点审核项目技术含量、成本合理性、价格水平，必要时组织专家论证和社会听证。（三）审批权限。国家层面制定基础性、指导性价格政策，地方可根据实际情况在规定范围内制定具体价格。六、监督检查（一）日常监管。发改、卫健、医保等部门建立联合检查机制，定期或不定期开展价格检查，重点查处价格欺诈、串通涨价等行为。（二）社会监督。畅通投诉举报渠道，对举报线索及时核查处理，并将处理结果向社会公布。（三）信用管理。建立医疗机构价格信用档案，对价格违法行为实施联合惩戒，情节严重的列入经营异常名录。七、配套措施（一）医保衔接。医疗服务价格调整必须与医保支付政策相衔接，确保医保基金可持续运行，减轻群众负担。（二）财政支持。对调整后出现亏损的公益一类、二类医疗机构，地方政府可通过财政补助、调整医疗服务项目价格等方式予以补偿。（三）信息公开。建立医疗服务价格信息公开制度，定期发布价格监测报告，接受社会监督。八、实施保障（一）责任落实。各级发改、卫健、医保等部门要明确责任分工，制定工作计划，确保各项政策措施落地见效。（二）培训宣传。加强对医疗机构价格管理人员的培训，提高政策执行能力；通过多种形式开展政策宣传，营造良好社会氛围。（三）评估改进。建立医疗服务价格管理评估机制，定期评估政策实施效果，及时总结经验，完善政策措施。九、附则（一）解释权。本管理办法由国务院价格主管部门会同卫生健康主管部门解释。（二）施行日期。本管理办法自发布之日起施行