医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划

医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划为深入贯彻落实国家关于医疗卫生行业作风建设的决策部署，切实规范医疗机构及其工作人员执业行为，保障医疗服务公平性与可及性，维护人民群众健康权益，结合行业实际，制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，以问题为导向，以制度建设为核心，通过强化教育引导、完善制度体系、加强监督检查、严肃执纪问责，构建医疗机构廉洁从业长效机制，推动形成风清气正的行业生态。二、总体目标通过实施本行动计划，到2025年底，医疗机构工作人员廉洁从业意识显著增强，廉洁风险防控体系更加健全，重点领域和关键环节监管得到强化，医药购销领域和医疗服务中不正之风得到有效遏制，群众对医疗服务的满意度持续提升，行业整体形象明显改善。三、组织领导成立医疗机构廉洁从业工作领导小组，由医疗机构主要负责人任组长，分管纪检、人事、医务、财务、采购等工作的负责人任副组长，相关职能科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常组织协调、督促检查和信息汇总工作，确保各项任务落地见效。四、主要任务与具体措施（一）加强廉洁教育，筑牢思想防线1.常态化开展廉洁培训将廉洁从业教育纳入医疗机构工作人员入职培训、在岗培训、继续教育必修内容，每年组织开展不少于40学时的廉洁专题培训。重点学习《中华人民共和国医师法》《医疗机构从业人员行为规范》《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等法律法规和行业规范，增强纪律意识和规矩意识。2.强化警示教育每季度组织观看警示教育片、通报典型案例，邀请纪检监察部门专家开展专题讲座，用身边事教育身边人。建立案例库，收集整理医药购销、医疗服务、科研经费管理等领域腐败案件，深入剖析成因，引导工作人员引以为戒。3.开展理想信念教育结合党史学习教育常态化长效化要求，组织学习党史、新中国史、改革开放史，弘扬白求恩精神、抗疫精神，引导工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强职业荣誉感和责任感。（二）完善制度体系，规范权力运行1.健全廉洁风险防控制度针对药品耗材采购、设备购置、基建工程、科研经费、招标采购、人事管理等重点领域，开展廉洁风险点排查，制定风险防控清单，明确防控措施和责任主体。建立权力运行流程图，公开决策程序和结果，接受内部监督和社会监督。2.规范医疗服务行为严格落实医疗核心制度，规范诊疗行为，杜绝过度医疗、不合理用药、不合理检查等问题。推行临床路径管理，加强处方点评和病历质量控制，建立医务人员个人诚信档案，将廉洁从业情况与职称评聘、评优评先、绩效考核挂钩。3.完善利益冲突申报制度建立医务人员与医药企业交往“负面清单”，严禁接受医药企业回扣、礼品、礼金、旅游安排等不正当利益。医务人员应主动申报与医药企业的合作项目、科研经费、兼职情况等，对隐瞒不报或违规行为严肃处理。（三）加强监督检查，严肃执纪问责1.强化内部监督医疗机构纪检监察部门定期对重点岗位、关键环节开展监督检查，通过日常巡查、专项检查、随机抽查等方式，及时发现和纠正问题。畅通投诉举报渠道，设立举报电话、邮箱和信箱，对举报线索及时核查处理。2.开展专项整治行动聚焦医药购销领域商业贿赂、医疗服务中“红包”回扣、虚假宣传、乱收费等突出问题，每年开展专项整治行动。联合市场监管、医保等部门，对医药企业、医疗机构开展联合检查，形成监管合力。3.严肃查处违纪违法行为对违反廉洁从业规定的行为，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起。对收受回扣、红包等行为，依据《中华人民共和国监察法》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规，给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。对典型案例公开通报曝光，形成震慑。（四）推进廉洁文化建设，营造崇廉氛围1.开展廉洁文化宣传活动利用医院官网、公众号、宣传栏等载体，宣传廉洁从业政策法规和先进典型事迹。举办廉洁文化书画展、演讲比赛、知识竞赛等活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。2.建立廉洁从业激励机制设立廉洁从业奖励基金，对在廉洁从业工作中表现突出的集体和个人予以表彰奖励。将廉洁从业情况纳入绩效考核体系，与薪酬分配、职称晋升等挂钩，激发工作人员廉洁从业的内生动力。3.加强行业自律发挥行业协会作用，制定行业廉洁从业规范，开展行业评议和信用评价，引导医疗机构和医务人员自觉遵守职业道德和行业准则。建立医务人员不良行为记录制度，对失信行为实施联合惩戒。五、保障措施1.加强组织保障医疗机构主要负责人是廉洁从业工作第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。2.强化经费保障设立廉洁从业工作专项经费，保障廉洁教育、监督检查、制度建设等工作的开展。经费使用情况接受审计监督，确保专款专用。3.建立考核评价机制将廉洁从业工作纳入医疗机构绩效考核和领导班子考核体系，定期开展评估，对工作不力、问题突出的单位和个人进行约谈和问责。4.加强信息化建设利用大数据、人工智能等技术，建立医疗服务行为监管平台，对处方