特种设备作业人员资质管理办法

特种设备作业人员资质管理办法一、总则（一）目的依据。为规范特种设备作业人员资质管理，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规制定本办法。本办法适用于境内所有特种设备作业人员的资质认定、考核、发证、复审及监督管理活动。（二）适用范围。本办法所称特种设备作业人员，是指从事特种设备生产、使用、检验检测等环节中，实际操作、维修保养、安全管理等岗位的人员。包括但不限于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等作业人员。（三）基本原则。特种设备作业人员资质管理遵循依法依规、公平公正、安全第一、分类管理的原则。任何单位和个人不得伪造、变造、买卖特种作业人员资格证书。二、管理机构与职责（一）国家市场监督管理总局。负责制定全国统一的特种设备作业人员资质管理政策，监督指导地方市场监督管理部门开展工作，组织制定特种作业人员考核大纲和标准。（二）省级市场监督管理部门。负责本行政区域内特种设备作业人员资质管理的组织实施，审批发证，监督复审，查处违规行为。（三）市级市场监督管理部门。负责本行政区域内特种设备作业人员的考核工作，协助省级部门开展监督管理工作。（四）县级市场监督管理部门。负责本行政区域内特种设备作业人员的日常监督检查，配合上级部门开展考核和发证工作。三、资质认定与考核（一）报考条件。申请从事特种设备作业的人员，必须具备下列条件：1.年龄满18周岁，且不超过法定退休年龄；2.身体健康，无妨碍从事相应特种作业的疾病；3.具备必要的文化程度和安全技术知识；4.符合相应特种作业岗位的安全要求。（二）考核方式。特种作业人员考核分为理论知识考试和实际操作考试两部分：1.理论知识考试采用闭卷笔试或计算机化考试方式，考试内容以相应特种作业岗位的安全技术知识为主；2.实际操作考试在模拟或实际设备上进行，考核操作技能和安全应急处置能力。（三）考核内容。特种作业人员考核内容包括：1.特种设备相关法律法规；2.特种设备安全操作规程；3.特种设备常见故障判断与处理；4.特种设备安全保护装置使用；5.应急救援知识和技能。（四）考核发证。考核合格的，由发证机关颁发相应特种作业人员证书。证书有效期一般为6年，到期前3个月申请复审。四、证书管理（一）证书种类。特种作业人员证书分为操作证、维修证、安全管理人员证等类别，根据作业岗位不同确定。（二）证书使用。特种作业人员从事相应特种作业时，必须随身携带证书，并接受用人单位和监督部门的检查。（三）证书变更。特种作业人员变更作业岗位或单位时，必须重新考核并办理证书变更手续。五、复审管理（一）复审条件。特种作业人员证书复审必须符合下列条件：1.证书在有效期内；2.持证期间未发生重大安全事故；3.接受过必要的安全培训。（二）复审程序。复审工作按照申请、审核、考核、发证四个步骤进行：1.特种作业人员向发证机关提出复审申请；2.发证机关审核申请材料；3.考核合格的，换发新证书。（三）复审不合格处理。复审不合格的，允许补考一次，仍不合格的，注销原证书。六、监督管理（一）用人单位责任。用人单位必须保证特种作业人员持证上岗，并定期组织安全培训和考核。（二）监督检查。市场监督管理部门依法对特种作业人员资质管理进行监督检查，对违规行为依法处理。（三）投诉举报。任何单位和个人有权投诉举报违规行为，市场监督管理部门应当及时处理。七、附则（一）本办法由国家市场监