工程量清单编制复核管理规范

工程量清单编制复核管理规范一、总则（一）目的与适用范围。为规范工程量清单编制与复核工作，确保清单编制质量，维护市场秩序，本规范适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的工程量清单编制与复核活动。本规范不适用于政府投资项目以外的其他非标准工程量清单编制行为。1.工程量清单编制复核管理规范的核心在于通过制度化的流程控制，实现清单数据的准确性和一致性，为工程招投标、合同管理、工程造价控制提供基础数据支撑。2.本规范适用于所有参与工程量清单编制、复核、审核及相关管理活动的单位与个人，包括但不限于建设单位、造价咨询单位、施工单位、监理单位及政府造价管理机构。3.工程量清单编制应遵循国家及行业相关标准，结合工程实际情况，确保清单项目的完整性、准确性和可操作性。（二）基本原则。工程量清单编制与复核应遵循以下基本原则，确保工作规范化、标准化。1.准确性原则。清单项目、工程量、单价等数据必须真实、准确，与设计文件、施工图纸、技术规范等保持一致。2.完整性原则。清单应涵盖所有工程内容，不得遗漏任何应计量的项目，确保工程量计算全面、系统。3.一致性原则。清单编制应采用统一的编制方法、计量规则和表达方式，确保不同单位、不同阶段编制的清单具有可比性。4.可比性原则。清单项目划分应科学合理，便于不同标段、不同承包商之间的比较和竞争。5.规范性原则。清单编制应符合国家及行业相关标准，使用标准化的表格、格式和术语，确保清单的规范性和通用性。（三）术语定义。本规范中使用的关键术语定义如下，明确相关概念，避免歧义。1.工程量清单。指按照国家或行业标准编制，详细列明工程建设项目各分部分项工程、措施项目、其他项目、规费和税金的名称、编码、计量单位和工程量的文件。2.编制。指根据设计文件、施工图纸、技术规范等资料，按照计量规则和编制方法，计算并编制工程量清单的过程。3.复核。指对已编制的工程量清单进行审核、校对，确保其准确性、完整性和规范性的过程。4.审核员。指具备相应资质和经验，负责对工程量清单进行复核的专业人员。5.编制人。指负责具体编制工程量清单的人员，应具备相应的专业知识和技能。6.计量单位。指工程量清单中使用的单位，如立方米、平方米、吨等，应符合国家及行业相关标准。二、组织与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对工程量清单编制复核工作的质量和效率负总责。具体职责划分如下。1.建设单位。负责提供完整的设计文件、施工图纸及相关资料，组织编制、复核工作的协调，并对最终清单质量负责。2.造价咨询单位。负责具体编制工程量清单，提供编制说明，并对编制质量负责。3.施工单位。参与清单复核，提出意见建议，对施工过程中实际发生的工程量变化负责。4.监理单位。负责对工程量清单进行审核，提出审核意见，并对审核质量负责。5.政府造价管理机构。负责对工程量清单编制复核工作进行监督、指导和检查，确保其符合国家及行业相关标准。（二）人员资质。参与工程量清单编制复核的人员必须具备相应的资质和经验，具体要求如下。1.编制人员。应具备工程造价专业背景，熟悉国家及行业相关标准，持有造价工程师执业资格证书或相关从业资格证书。2.复核人员。应具备丰富的工程量清单编制复核经验，熟悉计量规则和编制方法，能够独立完成清单复核工作。3.审核员。应具备高级专业技术职称，熟悉工程量清单编制复核管理，能够对清单进行全面、系统的审核。（三）工作机制。建立科学合理的工程量清单编制复核工作机制，确保工作高效、有序进行。1.成立工程量清单编制复核小组。由建设单位、造价咨询单位、施工单位、监理单位及政府造价管理机构代表组成，负责统筹协调相关工作。2.明确工作流程。制定详细的工程量清单编制复核工作流程，明确各环节的具体要求、时间节点和责任人。3.建立沟通机制。建立定期的沟通机制，及时解决工作中遇到的问题，确保信息畅通、协作高效。三、编制要求（一）编制依据。工程量清单编制必须依据以下资料，确保编制的准确性和完整性。1.设计文件。包括施工图纸、设计说明、标准图集等，是工程量清单编制的主要依据。2.施工合同。合同中关于工程量计算、计量规则、支付方式等条款，应作为清单编制的重要参考。3.技术规范。国家及行业发布的相关技术规范、标准，应作为清单编制的技术支撑。4.相关资料。包括地质勘察报告、现场条件说明、施工方案等，应作为清单编制的补充依据。（二）编制方法。工程量清单编制应采用以下方法，确保计算的科学性和准确性。1.图纸计算法。根据施工图纸，按照计量规则逐项计算工程量，适用于结构简单、计算量不大的工程。2.测量计算法。通过现场测量，获取实际工程数据，结合计量规则计算工程量，适用于现场条件复杂、图纸信息不足的工程。3.标准计算法。参考国家或行业发布的标准工程量计算规则，结合工程实际情况进行计算，适用于标准化程度较高的工程。（三）编制内容。工程量清单应包含以下内容，确保清单的完整性和规范性。1.分部分项工程量清单。详细列明各分部分项工程的名称、编码、计量单位和工程量，并附有项目特征描述。2.措施项目量清单。列明施工过程中需要采取的措施项目，如安全文明施工、临时设施、脚手架等，并注明计量单位和工程量。3.其他项目量清单。列明与工程相关的其他项目，如专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等，并注明计量单位和工程量。4.规费清单。列明工程建设项目应缴纳的规费项目，如工程排污费、社会保障费等，并注明计费基础和费率。5.税费清单。列明工程建设项目应缴纳的税费项目，如增值税、城市维护建设税等，并注明计费基础和税率。四、复核要求（一）复核内容。工程量清单复核应包括以下内容，确保清单的准确性和完整性。1.项目编码复核。检查清单项目编码是否符合国家及行业相关标准，是否存在重复或遗漏。2.项目名称复核。检查清单项目名称是否准确、规范，是否存在歧义或错误。3.计量单位复核。检查清单计量单位是否正确，是否符合国家及行业相关标准。4.工程量复核。检查工程量计算是否准确，是否符合计量规则，是否存在计算错误或遗漏。5.项目特征描述复核。检查项目特征描述是否完整、准确，是否能够反映工程实际情况。（二）复核方法。工程量清单复核应采用以下方法，确保复核的质量和效率。1.对比法。将编制的清单与设计文件、施工图纸、技术规范等进行对比，检查是否存在差异。2.计算法。对清单中的工程量进行重新计算，验证计算结果的准确性。3.检查法。对清单中的各项内容进行检查，发现并纠正错误和遗漏。（三）复核标准。工程量清单复核应遵循以下标准，确保复核的规范性和科学性。1.准确性标准。清单项目、工程量、计量单位等数据必须准确无误，与相关资料保持一致。2.完整性标准。清单应涵盖所有工程内容，不得遗漏任何应计量的项目。3.规范性标准。清单编制应符合国家及行业相关标准，使用标准化的表格、格式和术语。4.可比性标准。清单项目划分应科学合理，便于不同标段、不同承包商之间的比较和竞争。五、编制复核管理（一）编制流程管理。建立规范的工程量清单编制流程，明确各环节的具体要求、时间节点和责任人，确保编制工作有序进行。1.初步编制。编制人员根据设计文件、施工图纸等技术资料，初步编制工程量清单。2.内部复核。编制单位内部对初步编制的清单进行复核，发现并纠正错误和遗漏。3.修改完善。根据内部复核意见，对清单进行修改完善，形成最终版本。4.最终审核。由造价工程师或高级技术人员对最终版本进行审核，确保清单质量。（二）复核流程管理。建立规范的工程量清单复核流程，明确各环节的具体要求、时间节点和责任人，确保复核工作高效、有序进行。1.接收清单。复核单位接收编制单位提交的工程量清单。2.分配任务。复核人员根据清单内容和专业分工，分配复核任务。3.逐项复核。复核人员对清单中的各项内容进行逐项复核，记录复核结果。4.汇总意见。复核人员将复核结果汇总，形成复核意见。5.修改完善。编制单位根据复核意见，对清单进行修改完善。6.最终确认。由造价工程师或高级技术人员对最终版本进行确认，确保清单质量。（三）质量控制管理。建立完善的质量控制体系，确保工程量清单编制复核工作的质量和效率。1.事前控制。在编制复核工作开始前，制定详细的质量控制计划，明确质量控制目标和措施。2.事中控制。在编制复核过程中，对每个环节进行质量控制，及时发现并纠正错误和遗漏。3.事后控制。在编制复核工作完成后，对清单质量进行评估，总结经验教训，持续改进质量控制体系。六、附则（一