非法营运回头看工作制度

PAGE非法营运回头看工作制度一、总则（一）目的为进一步规范交通运输市场秩序，严厉打击非法营运行为，巩固前期整治成果，防止非法营运现象反弹，保障人民群众生命财产安全，维护合法经营者的正当权益，特制定本非法营运回头看工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区范围内从事道路旅客运输、货物运输等相关交通运输经营活动的监管及非法营运回头看工作。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家及地方有关交通运输法律法规开展非法营运回头看工作，确保执法行为合法、公正、透明。2.长效治理原则：建立健全长效监管机制，持续加强对非法营运行为的打击力度，防止问题反复出现，实现交通运输市场的长治久安。3.协同共治原则：加强与公安、工商、城管等相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进非法营运整治工作。4.社会监督原则：鼓励广大群众积极参与监督，畅通举报渠道，充分发挥社会监督作用，及时发现和查处非法营运行为。二、工作职责（一）交通运输管理部门1.负责组织实施非法营运回头看工作，制定工作计划和实施方案，明确工作目标、任务和措施。2.加强对客运、货运市场的日常巡查和监管，重点检查车站、码头、机场、物流园区、城乡结合部等非法营运高发区域，及时发现和查处非法营运车辆。3.建立健全非法营运车辆数据库，对已查处的非法营运车辆进行登记备案，加强跟踪管理，防止其再次从事非法营运活动。4.加强对从业人员的宣传教育，提高其法律意识和规范经营意识，引导合法经营。5.会同相关部门开展联合执法行动，加强信息共享和协作配合，共同打击非法营运行为。（二）公安部门1.配合交通运输管理部门开展非法营运整治工作，在重点区域设置卡点，对过往车辆进行检查，依法查处非法营运车辆涉及的交通违法行为。2.对暴力抗法等妨碍执法人员执行公务的行为，依法予以严厉打击，维护执法秩序。3.协助交通运输管理部门调查非法营运车辆的相关信息，提供技术支持和证据收集等方面的帮助。（三）工商部门1.加强对汽车租赁公司等相关企业的监管，检查其经营资质和经营范围，依法查处超范围经营等违法行为。2.配合交通运输管理部门对非法营运车辆的经营主体进行调查，依法吊销相关企业的营业执照。3.加强对二手车交易市场的管理，防止非法营运车辆流入市场。（四）城管部门1.协助交通运输管理部门加强对城市道路、公共场所等区域的巡查，及时发现和制止非法营运车辆的停靠揽客行为。2.配合开展联合执法行动，对非法营运车辆乱停乱放等影响城市秩序的行为进行整治。三、工作措施（一）加强宣传引导1.通过多种媒体渠道，广泛宣传非法营运的危害、法律法规以及回头看工作的意义和目的，提高公众的法律意识和自我保护意识，引导群众自觉抵制非法营运。2.深入运输企业、社区、学校等开展宣传活动，发放宣传资料，讲解非法营运的典型案例，增强从业人员和广大群众对非法营运行为的认识。（二）强化日常巡查1.增加执法力量投入，合理安排执法人员和执法时间，加强对重点区域、重点时段的巡查频次，做到不留死角、不留盲区。2.采用定点检查与流动巡查相结合的方式，加大对非法营运高发区域的管控力度，及时发现和查处非法营运车辆。3.充分利用科技手段，如电子监控设备、执法记录仪等，提高执法效率和精准度。（三）开展专项整治1.根据非法营运行为的特点和规律，适时组织开展专项整治行动，集中力量打击重点区域、重点线路的非法营运行为。2.对非法营运较为严重的地区，实行挂牌督办，限期整改，确保整治工作取得实效。3.在专项整治行动中，加强部门间的协同配合，形成强大的执法合力。（四）畅通举报渠道1.设立专门的举报电话、邮箱和微信公众号等举报平台，向社会公布举报方式，方便群众举报非法营运行为。2.对群众举报的线索进行及时受理、认真核查，对查证属实的举报给予举报人适当奖励，并严格保护举报人信息安全。3.定期对举报情况进行分析总结，针对群众反映的热点问题，及时调整工作重点和措施。（五）加强信息共享1.建立交通运输管理部门与公安、工商、城管等相关部门之间的信息共享机制，实现非法营运车辆信息、从业人员信息、案件查处信息等的实时共享。2.定期召开联席会议，通报工作进展情况，分析研究存在的问题，共同商讨解决措施，形成工作合力。四、工作流程（一）线索收集1.执法人员在日常巡查、专项整治行动以及受理群众举报过程中，发现非法营运线索。2.对收集到的线索进行详细记录，包括车辆信息、运营时间、运营路线、载客情况等。（二）调查取证1.对发现的非法营运线索进行初步核实后，组织执法人员开展调查取证工作。2.调查取证过程中，执法人员要严格按照法定程序进行，收集相关证据，如现场照片、视频资料、证人证言、乘客笔录等。3.确保证据的合法性、真实性和关联性，为后续的案件处理提供有力支撑。（三）案件处理1.根据调查取证情况，对非法营运行为进行定性，依法作出处理决定。2.对情节较轻的非法营运行为，依法给予警告、罚款等处罚；对情节严重的，依法暂扣或吊销车辆营运证、驾驶证，没收违法所得，并依法追究刑事责任。3.在案件处理过程中，要充分保障当事人的合法权益，告知其享有的权利和义务，听取其陈述和申辩。（四）跟踪回访1.对已查处的非法营运车辆进行跟踪回访，检查其是否继续从事非法营运活动。2.对被处罚的从业人员进行教育引导，督促其遵守法律法规，合法经营。3.将跟踪回访情况记录在案，作为评估非法营运回头看工作成效的重要依据。五、工作保障（一）人员保障1.加强执法队伍建设，充实执法人员力量，定期组织执法人员参加业务培训和法律法规学习，提高执法人员的业务水平和综合素质。2.建立健全执法人员考核评价机制，激励执法人员积极履行职责，严格公正执法。（二）经费保障1.合理安排非法营运回头看工作经费，确保执法装备购置、执法人员培训、宣传教育、举报奖励等各项工作的顺利开展。2.加强经费管理，严格执行财务制度，确保经费使用规范、透明、合理。（三）技术保障1.加大对交通运输监管信息化建设的投入，完善非法营运监测系统，提高对非法营运行为的发现、预警和查处能力。2.推广应用先进的执法装备和技术手段，如智能执法终端、电子围栏等，提升执法效率和精准度。六、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对非法营运回头看工作的全过程监督，确保执法行为规范、公正、廉洁。2.定期对执法人员的工作情况进行检查，发现问题及时督促整改，对违规违纪行为依法依规严肃处理。（二）社会监督1.主动接受社会各界的监督，及时公开非法营运回头看工作进展情况、案件查处结果等信息，保障公众知情权。2.对群众反映的问题和意见，认真对待，及时处理，并将处理结果反馈给群众。（三）考核评价1.制定非法营运