陕西省意识形态工作制度

PAGE陕西省意识形态工作制度一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，加强陕西省意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规以及国家法律法规，结合我省实际，制定本制度。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的思想引领、舆论支持和精神动力，具有十分重要的意义。（二）适用范围本制度适用于陕西省各级党委（党组）、政府部门、企事业单位、人民团体以及其他社会组织在意识形态工作中的组织领导、责任落实、工作措施、监督考核等活动。（三）工作原则1.坚持正确方向：始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢牢把握意识形态工作的正确政治方向。2.坚持党性原则：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定站在党的立场上开展意识形态工作，始终把党性原则贯穿到意识形态工作的全过程和各方面，自觉维护党中央权威和集中统一领导。3.坚持以人为本：把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为意识形态工作的出发点和落脚点，贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。4.坚持改革创新：遵循意识形态工作规律，勇于推进理论创新、手段创新、基层工作创新，保持思想的敏锐性和开放度，不断提高意识形态工作的科学化水平。5.坚持协同联动：建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作格局，形成协同联动、共同推进的强大合力。二、组织领导（一）领导体制1.全省意识形态工作在省委统一领导下进行。各级党委（党组）要切实担负起意识形态工作主体责任，党委书记要履行第一责任人职责，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。2.各级党委宣传部门是意识形态工作的综合职能部门，要切实履行指导、协调、监督、检查等职责，牵头抓好意识形态工作各项任务的落实。3.各级政府部门要按照谁主管谁负责的原则，抓好本部门本行业的意识形态工作，形成齐抓共管的工作局面。（二）工作机构1.各级党委（党组）要成立意识形态工作领导小组，由党委书记担任组长，分管领导担任副组长，宣传、组织、网信、文化、教育、新闻出版、广播电视等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.各级党委宣传部门要设立专门的意识形态工作科室，配备必要的工作人员，负责意识形态工作的具体组织实施。3.各级政府部门要明确承担意识形态工作的内设机构和人员，确保意识形态工作有人抓、有人管。（三）责任分工1.党委（党组）书记：履行意识形态工作第一责任人职责，全面负责本地区本部门本单位意识形态工作，对意识形态工作负总责。2.分管领导：履行意识形态工作直接责任人职责，协助党委书记抓好意识形态工作，具体组织实施各项工作任务，对意识形态工作直接负责。3.其他领导成员：根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。4.宣传部门：承担意识形态工作的综合协调和指导职责，制定工作计划和措施，组织开展宣传思想文化工作，加强舆论引导和阵地管理，推动意识形态工作各项任务落实。5.组织部门：把意识形态工作纳入干部考核评价体系，加强对党员干部意识形态工作的教育培训和监督管理，选优配强意识形态工作队伍。6.网信部门：负责网络意识形态工作，加强网络舆情监测、分析和处置，维护网络安全和意识形态安全。7.文化部门：加强文化市场监管，规范文化产业发展，推动文化事业繁荣，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。8.教育部门：加强学校意识形态工作，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。9.新闻出版部门：加强新闻出版管理，规范出版物市场秩序，推动新闻出版事业健康发展，传播正确的思想舆论。10.广播电视部门：加强广播电视播出机构和节目管理，把握正确舆论导向，营造良好的广播电视传播环境。三、工作措施（一）理论武装1.加强思想理论学习：把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实上下功夫。各级党委（党组）要定期组织理论学习中心组学习，制定学习计划，明确学习内容，确保学习质量。2.推进理论宣传普及：组织开展对象化、分众化、互动化的理论宣传活动，运用多种形式和手段，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。3.加强理论研究阐释：围绕党中央重大决策部署和陕西经济社会发展实际，组织开展理论研究和阐释工作，推出有深度、有影响力的研究成果，为意识形态工作提供理论支撑。（二）舆论引导1.强化正面宣传：坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，传播正能量。各级各类媒体要围绕中心、服务大局，精心策划主题宣传，深入宣传陕西经济社会发展成就、先进典型和美好前景，营造积极向上的舆论氛围。2.加强舆情监测：建立健全舆情监测预警机制，运用大数据、人工智能等技术手段，对各类舆情信息进行实时监测、分析和研判。加强舆情信息员队伍建设，拓宽舆情信息收集渠道，及时掌握舆情动态。3.做好舆情处置：制定完善舆情处置应急预案，明确处置流程和责任分工。对重大舆情事件，要及时启动应急响应，快速反应、科学应对，有效引导舆论，妥善化解矛盾。（三）阵地管理1.加强新闻媒体阵地管理：坚持政治家办报、办刊、办台、办新闻网站，严格落实意识形态工作责任制，加强对新闻媒体的日常管理和监督检查，确保新闻媒体始终坚持正确政治方向和舆论导向。2.加强网络阵地管理：落实网络意识形态工作责任制，加强网络内容建设，培育积极健康、向上向善的网络文化。加强网络平台管理，规范网络传播秩序，依法依规处置违法违规信息。3.加强文化阵地管理：加强对文化场馆、文化活动、文化市场等文化阵地的管理，弘扬社会主义核心价值观，抵制腐朽落后文化侵蚀，维护文化安全。4.加强学校阵地管理：加强校园意识形态工作，坚持用社会主义核心价值观引领教育教学全过程，加强教师队伍建设，规范教材选用和课堂教学，营造良好的育人环境。（四）队伍建设1.加强教育培训：制定意识形态工作队伍培训计划，定期组织开展政治理论、业务知识培训，提高意识形态工作队伍的政治素质和业务能力。2.选拔优秀人才：注重选拔政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部充实到意识形态工作队伍中，优化队伍结构，提高队伍整体水平。3.激励担当作为：建立健全意识形态工作队伍考核评价机制，表彰奖励在意识形态工作中表现突出成绩显著的单位和个人，激发广大干部职工的工作积极性和主动性。四、监督考核（一）监督检查1.各级党委（党组）要建立健全意识形态工作监督检查机制，定期对本地区本部门本单位意识形态工作进行自查自纠，及时发现问题，整改落实。2.各级党委宣传部门要加强对意识形态工作的日常监督检查，对发现的问题及时督促整改，并向同级党委报告。3.纪检监察机关要加强对意识形态工作责任制落实情况的监督执纪问责，对履行意识形态工作责任不力的单位和个人，依规依纪严肃追究责任。（二）考核评价1.建立意识形态工作责任制考核评价体系，制定科学合理的考核评价指标，对各级党委（党组）意识形态工作进行全面考核评价。2.考核评价结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、评先评优、选拔任用的重要依据。对意识形态工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对落实意识形态工作责任制不到位的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、责任追究（一）责任追究情形1.对党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署贯彻落实不力，出现重大失误和偏差的。2.对管辖范围内发生的意识形态领域重大问题处置不力，造成不良影响的。3.对意识形态阵地管理不善，出现严重违规违纪问题的。4.对意识形态工作队伍建设重视不够，导致队伍素质不高、工作不力的。5.其他违反意识形态工作责任制的情形。（二）责任追究方式1.对违反意识形态工作责任制的单位和个人，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或者组织处理、纪律处分。2.对涉嫌违法犯罪的，依法移送司