镇计划生育各项工作制度

PAGE镇计划生育各项工作制度一、总则1.目的为了加强我镇计划生育工作的管理，规范工作流程，提高工作效率，确保计划生育政策的有效实施，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于我镇辖区内所有涉及计划生育工作的部门、单位及相关工作人员。3.基本原则（1）坚持计划生育基本国策，严格执行国家和地方有关计划生育的法律法规和政策规定。（2）以人为本，优质服务，保障公民计划生育合法权益，促进人口长期均衡发展。（3）依法管理，规范操作，做到公开、公平、公正。（4）部门协作，综合治理，形成计划生育工作合力。二、工作职责1.镇计划生育办公室职责（1）贯彻执行国家和地方有关计划生育的法律法规和政策，制定并组织实施本镇计划生育工作计划。（2）负责全镇人口和计划生育统计工作，准确掌握人口出生、死亡、流入、流出等动态信息，及时上报各类统计报表。（3）组织开展计划生育宣传教育活动，普及计划生育法律法规和生殖健康知识，提高群众的计划生育意识和自我保健能力。（4）负责全镇计划生育技术服务工作的管理和指导，组织开展计划生育技术服务、生殖健康检查、优生优育咨询等工作。（5）依法对违反计划生育政策的行为进行查处，做好社会抚养费的征收、管理和使用工作。（6）指导村（居）委会开展计划生育工作，加强对村级计划生育工作人员的培训和管理。（7）协调相关部门做好计划生育综合治理工作，推动人口与经济、社会、资源、环境协调发展。2.村（居）委会职责（1）宣传贯彻国家和地方有关计划生育的法律法规和政策，组织开展计划生育宣传教育活动。（2）负责本村（居）计划生育信息的收集、整理和上报工作，及时掌握本村（居）人口变动情况。（3）协助镇计划生育办公室做好计划生育技术服务工作，组织育龄妇女按时参加生殖健康检查和优生优育咨询活动。（4）对本村（居）违反计划生育政策的行为进行调查核实，并及时上报镇计划生育办公室。（5）做好本村（居）计划生育奖励扶助政策的落实工作，对符合条件的对象进行审核、公示和上报。（6）组织开展计划生育村民自治工作，制定村规民约，引导群众自觉实行计划生育。三、人口与计划生育统计制度1.统计报表制度（1）镇计划生育办公室负责制定全镇统一的计划生育统计报表，明确报表的种类、内容、填报要求和上报时间。（2）村（居）委会必须按照规定的时间和要求，如实填报各类计划生育统计报表，做到数据准确、逻辑清晰、上报及时。（3）镇计划生育办公室对村（居）委会上报的统计报表进行审核，发现问题及时反馈并要求核实更正。审核无误后，汇总上报上级主管部门。2.统计信息管理制度（1）建立健全计划生育统计信息档案，对各类统计数据进行分类整理、归档保存，确保统计信息的完整性和连续性。（2）严格统计信息保密制度，未经批准，任何单位和个人不得擅自对外公布计划生育统计信息。（3）加强统计信息安全管理，防止统计数据泄露、篡改和丢失。定期对统计信息系统进行维护和升级，确保系统安全稳定运行。3.统计工作考核制度（1）制定计划生育统计工作考核办法，对村（居）委会和镇计划生育办公室的统计工作进行量化考核。（2）考核内容包括统计报表的准确性、上报及时性、统计信息管理等方面。（3）根据考核结果，对统计工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。四、计划生育宣传教育制度1.宣传教育计划制定（1）镇计划生育办公室每年年初制定全镇计划生育宣传教育工作计划，明确宣传教育的目标、内容、形式和实施步骤。（2）根据不同时期的工作重点和群众需求，适时调整宣传教育计划，确保宣传教育工作的针对性和实效性。2.宣传教育内容（1）国家和地方有关计划生育的法律法规和政策。（2）计划生育基础知识，包括生殖健康、优生优育、避孕节育等知识。（3）人口形势和计划生育工作的重要意义。（4）计划生育先进典型事迹和经验。3.宣传教育形式（1）开展集中宣传活动，利用“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日等纪念日，组织大型宣传咨询活动，发放宣传资料，提供政策咨询和技术服务。（2）举办培训班，定期对村（居）计划生育工作人员、育龄妇女骨干等进行计划生育知识培训，提高其业务水平和宣传能力。（3）利用宣传阵地，在镇、村（居）主要街道、公共场所设置计划生育宣传栏、宣传标语、宣传牌等，营造浓厚的宣传氛围。（4）借助媒体宣传，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传计划生育政策和工作动态，扩大宣传覆盖面。（5）开展入户宣传，组织计划生育工作人员深入家庭，面对面宣传计划生育知识，解答群众疑问。4.宣传教育效果评估（1）建立计划生育宣传教育效果评估机制，定期对宣传教育工作进行评估。（2）评估内容包括群众对计划生育政策和知识的知晓率、参与率、满意度等方面。（3）根据评估结果，总结经验教训，及时调整宣传教育方式和内容，不断提高宣传教育效果。五、计划生育技术服务制度1.技术服务机构管理（1）镇计划生育技术服务机构必须取得相应的执业许可证，配备专业技术人员，具备开展计划生育技术服务的条件和能力。（2）加强对技术服务机构的日常管理，建立健全各项规章制度，规范服务流程，确保服务质量。（3）定期对技术服务机构的设备、设施进行维护和更新，保证设备正常运行，满足服务需求。2.技术服务项目（1）提供计划生育技术咨询、指导和服务，包括避孕节育方法的选择、使用和随访等。（2）开展生殖健康检查，包括婚前检查、孕前检查、孕期保健、产后访视等。（3）实施计划生育手术，如人工流产、引产、结扎等，并做好术后随访工作。（4）开展优生优育咨询和指导，提供遗传咨询、产前诊断等服务。3.技术服务规范（1）严格执行计划生育技术服务规范和操作规程，确保服务安全、有效。（2）技术服务人员必须持证上岗，严格遵守职业道德，热情服务，尊重服务对象的隐私和权益。（3）建立健全技术服务档案，详细记录服务对象的基本信息、服务内容、服务结果等，做到一人一档，规范管理。4.技术服务质量管理（1）建立计划生育技术服务质量管理制度，定期对技术服务机构的服务质量进行检查和评估。（2）加强对技术服务人员的培训和考核，提高其业务水平和服务能力。（3）对技术服务中出现的问题及时进行整改，不断提高技术服务质量，确保服务对象的身体健康和安全。六、计划生育奖励扶助制度1.奖励扶助对象资格确认（1）明确计划生育奖励扶助对象的条件、标准和申报程序。（2）村（居）委会负责对本辖区内符合奖励扶助条件的对象进行调查摸底，组织填写申报表格，并进行初审公示。（3）镇计划生育办公室对村（居）委会上报的奖励扶助对象进行审核，经公示无异议后，上报上级主管部门审批。2.奖励扶助资金管理（1）设立计划生育奖励扶助专项资金，专款专用，严禁截留、挪用。（2）建立健全奖励扶助资金管理制度，规范资金发放程序，确保资金及时、足额发放到奖励扶助对象手中。（3）加强对奖励扶助资金的监督检查，定期对资金发放情况进行审计，确保资金安全。3.奖励扶助对象动态管理（1）建立奖励扶助对象信息管理系统，对奖励扶助对象进行动态跟踪管理。（2）及时掌握奖励扶助对象的婚育、死亡、户口迁移等情况，对不符合条件的对象及时停发奖励扶助金，并做好相关记录。（3）对符合条件的新增对象，按照规定程序及时纳入奖励扶助范围。七、计划生育行政执法制度1.执法主体与职责（1）明确镇计划生育行政执法的主体资格，镇计划生育办公室负责具体实施计划生育行政执法工作。（2）依法履行计划生育行政执法职责，对违反计划生育政策的行为进行查处，维护计划生育法律法规的严肃性。2.执法程序（1）立案：对发现的违反计划生育政策的行为，进行初步调查核实，认为需要给予行政处罚的，予以立案。（2）调查取证：执法人员对立案的案件进行调查取证，收集相关证据材料，确保证据确凿、充分。（3）告知：在作出行政处罚决定前，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（4）听证：当事人要求听证的，按照法定程序组织听证。（5）决定：根据调查取证和听证情况，依法作出行政处罚决定。（6）送达：将行政处罚决定书送达当事人，并告知当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利。（7）执行：当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。对逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。3.执法监督（1）建立健全计划生育行政执法监督制度，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法水平。（2）定期对行政执法案件进行复查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等。（3）接受社会监督，对群众举报和投诉的行政执法问题及时进行调查处理，维护群众的合法权益。八、计划生育政务公开制度1.公开内容（1）计划生育法律法规和政策。（2）计划生育办事程序、服务项目、收费标准。（3）计划生育统计数据、奖励扶助对象名单及资金发放情况。（4）计划生育行政执法依据、处罚结果。（5）群众关心的其他计划生育事项。2.公开形式（1）在镇政府政务公开栏、村（居）务公开栏进行公开。（2）通过镇政府网站、微信公众号等网络平台进行公开。（3）设立计划生育咨询服务窗口，提供政策咨询和信息查询服务。3.公开程序（1）镇计划生育办公室负责收集、整理公开内容，经审核后报镇政府分管领导审批。（2）按照规定的公开形式和时间要求，及时将公开内容进行公开。（3）对公开后群众提出的疑问和意见，及时进行解答和处理，并将处理结果进行反馈。九、计划生育工作考核制度1.考核对象镇政府对村（居）委会计划生育工作进行考核，镇计划生育办公室对本部门工作人员计划生育工作进行考核。2.考核内容（1）计划生育目标任务完成情况，包括人口出生控制、统计数据质量、政策符合率等。（2）计划生育宣传教育、技术服务、奖励扶助等工作落实情况。（3）计划生育行政执法、政务公开等工作开展情况。（4）村（居）计划生育村民自治工作成效。3.考核方式（1）平时考核与年终考核相结合，平时对各项工作进行不定期检查和抽查，年终进行全面考核。（2）采取听取汇报、查阅资料、实地检查