镇街防溺水安全工作制度

PAGE镇街防溺水安全工作制度一、总则（一）目的为切实加强镇街防溺水安全工作，有效预防和减少溺水事故的发生，保障人民群众生命安全，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》等相关法律法规以及国家和地方关于防溺水安全工作的行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于本镇街辖区内所有涉及水域的区域，包括河流、湖泊、池塘、水库、水渠等，以及在这些水域周边开展活动的单位、组织和个人。（四）工作原则1.以人为本原则：始终把保障人民群众生命安全放在首位，将防溺水工作作为维护人民群众根本利益的重要举措。2.预防为主原则：强化源头治理，采取多种有效措施，提前预防溺水事故的发生，做到防患于未然。3.属地管理原则：镇街各相关部门、村（社区）按照属地管理职责，负责本辖区内的防溺水安全工作，切实履行主体责任。4.部门协同原则：镇街各相关部门要密切配合，形成工作合力，共同做好防溺水安全工作。二、组织领导（一）成立镇街防溺水安全工作领导小组1.组长：由镇街主要领导担任，全面负责镇街防溺水安全工作的组织领导和统筹协调。2.副组长：由镇街分管领导担任，协助组长开展工作，并负责具体工作的组织实施和督促检查。3.成员：由镇街相关部门负责人、村（社区）负责人等组成，负责各自职责范围内的防溺水安全工作。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家和地方关于防溺水安全工作的方针政策、法律法规和决策部署。研究制定镇街防溺水安全工作规划、目标和措施，并组织实施。定期召开防溺水安全工作会议，分析形势，研究解决工作中存在的问题。组织开展防溺水安全宣传教育、隐患排查治理、应急救援等工作。协调各相关部门和村（社区）做好防溺水安全工作，对工作不力的单位和个人进行问责。2.成员单位职责镇街应急管理部门负责统筹协调全镇街防溺水安全工作，指导、督促各相关部门和村（社区）落实防溺水安全责任。组织制定镇街防溺水应急预案，指导开展应急演练，提高应急处置能力。会同有关部门对溺水事故进行调查处理，依法追究相关责任。镇街教育部门负责组织全镇街中小学校、幼儿园开展防溺水安全教育，将防溺水知识纳入学校安全教育课程体系，定期开展主题教育活动。督促学校加强对学生的日常管理，落实请假制度，及时掌握学生去向。配合有关部门做好校园周边水域的安全管理工作，设置警示标志，消除安全隐患。镇街公安部门负责维护溺水事故现场秩序，协助开展救援工作，对溺水事故进行调查处理。加强对重点水域的巡逻防控，严厉打击非法游泳、嬉水等违法行为。配合有关部门做好防溺水安全宣传教育工作，提高群众的安全意识。镇街水利部门负责对全镇街河流、湖泊、水库、水渠等水域进行排查，及时发现并消除安全隐患。在危险水域设置警示标志，加强对水利工程设施的管理和维护，确保安全运行。会同有关部门做好水域周边的环境整治工作，清理杂物，保持水域畅通。镇街民政部门负责对全镇街留守儿童、困境儿童等特殊群体进行排查登记，建立台账，落实关爱帮扶措施。配合有关部门做好防溺水安全宣传教育工作，提高特殊群体的安全意识和自我保护能力。镇街卫生健康部门负责制定溺水事故医疗救援应急预案，组织医疗卫生机构做好溺水事故的医疗救治工作。指导开展溺水事故现场急救知识培训，提高群众的急救能力。镇街宣传部门负责组织全镇街新闻媒体开展防溺水安全宣传报道，普及防溺水知识，提高群众的知晓率和参与度。营造全社会关注防溺水安全工作的良好氛围，引导广大群众自觉遵守防溺水规定。村（社区）负责本辖区内防溺水安全工作的具体落实，组织开展宣传教育、隐患排查治理等工作。对辖区内水域进行全面排查，设置警示标志，加强巡逻防控，及时劝阻和制止非法游泳、嬉水等行为。建立健全防溺水安全工作台账，及时掌握辖区内重点人员和水域情况，做到底数清、情况明。三、宣传教育（一）宣传内容1.普及防溺水知识，包括游泳安全要点、溺水的危害及预防方法等。2.宣传溺水事故案例，分析事故原因，吸取教训，提高群众的安全意识。3.宣传防溺水法律法规，增强群众的法律意识，自觉遵守相关规定。（二）宣传方式1.开展主题活动每年定期组织开展防溺水安全宣传周、宣传月等活动，通过发放宣传资料、举办讲座、播放宣传片等形式，广泛宣传防溺水知识。结合“安全生产月”、“六一”儿童节、暑期等重点时段，开展针对性的防溺水安全宣传教育活动。2.利用媒体宣传充分利用镇街官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，发布防溺水安全知识和工作动态，扩大宣传覆盖面。协调镇街新闻媒体，开设防溺水安全宣传专栏，定期播放防溺水公益广告、宣传短片等，提高群众的关注度。3.设置宣传阵地在镇街主要街道、社区、学校、公园、广场等人员密集场所设置防溺水安全宣传栏、宣传标语、警示标识等，营造浓厚的宣传氛围。在水域周边显著位置设置警示标志，标明危险区域和禁止事项，提醒群众注意安全。（三）教育对象1.中小学生和幼儿园儿童将防溺水安全教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、校会、专题讲座、案例分析等形式，对学生进行系统的防溺水安全教育。组织开展防溺水安全演练，让学生掌握正确的溺水自救互救方法，提高应急处置能力。加强与家长的沟通联系，通过家长会、家长微信群等方式，向家长宣传防溺水知识，督促家长履行监护责任。2.广大群众结合“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，深入社区、农村、企业等地，开展防溺水安全宣传教育活动，提高广大群众的安全意识。组织志愿者队伍，深入水域周边村庄、社区，向群众发放宣传资料，讲解防溺水知识，引导群众自觉遵守防溺水规定。四、隐患排查治理（一）排查范围全镇街范围内的河流、湖泊、池塘、水库、水渠等水域，以及学校、幼儿园、住宅小区、公园、广场等人员密集场所周边的水域。（二）排查内容1.水域是否设置警示标志，警示标志是否清晰、醒目、完好。2.水域周边防护设施是否完善，是否存在安全隐患。3.是否存在非法游泳、嬉水等行为，是否有专人进行劝阻和制止。4.重点人员（如留守儿童、困境儿童、智障人员等）是否登记造册，是否落实监护责任。（三）排查方式1.定期排查镇街各相关部门、村（社区）每月至少组织一次防溺水安全隐患排查，对辖区内水域进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。在暑期等重点时段，增加排查频次，做到每周排查一次，确保安全。2.专项排查根据季节特点和工作实际，适时组织开展防溺水安全专项排查，对重点水域、重点部位进行重点检查，确保排查工作不留死角。针对溺水事故多发的水域，组织专门力量进行排查，制定针对性的防范措施，防止事故再次发生。（四）隐患治理1.对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。2.能够立即整改的，要立即整改到位；不能立即整改的，要采取临时防护措施，确保安全，并尽快制定整改方案，限期整改。3.对因客观原因无法整改到位的安全隐患，要采取设置警示标志、加强巡逻防控等措施，降低安全风险。4.对存在重大安全隐患的水域，要及时上报镇街防溺水安全工作领导小组，由领导小组研究制定整改方案，协调相关部门共同进行治理。五、应急救援（一）应急预案制定1.镇街应急管理部门负责制定镇街防溺水应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.各相关部门、村（社区）要结合实际，制定本部门、本辖区的防溺水应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.镇街组建防溺水应急救援队伍，由镇街应急管理部门、公安部门、水利部门、卫生健康部门等相关人员组成，负责溺水事故的应急救援工作。2.各相关部门、村（社区）要成立应急救援小分队，明确专人负责，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.鼓励和引导社会力量参与防溺水应急救援工作，如志愿者队伍、专业救援机构等，形成全社会共同参与的应急救援格局。（三）应急物资储备1.镇街应急管理部门要建立防溺水应急物资储备库，储备必要的救援设备和物资，如救生衣、救生圈、竹竿、绳索、对讲机等，并定期进行检查和维护，确保物资完好、可用。2.各相关部门、村（社区）要根据实际情况，储备一定数量的应急救援物资，放置在便于取用的位置，并做好管理和维护工作。（四）应急演练1.镇街每年至少组织一次防溺水应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和各部门之间的协同配合能力。2.各相关部门、村（社区）要结合实际，定期组织开展应急演练，演练内容要包括溺水事故报告、现场救援、医疗救治、善后处理等环节，确保应急救援工作有序进行。（五）应急处置1.一旦发生溺水事故，现场人员要立即呼救，并拨打120、110等急救电话，同时采取现场急救措施，如心肺复苏、人工呼吸等，争取抢救时间。2.镇街防溺水应急救援队伍接到报警后，要迅速赶赴事故现场，按照应急预案开展救援工作，确保救援工作科学、有序、高效进行。3.卫生健康部门要及时组织医疗卫生机构对溺水人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。4.公安部门要维护事故现场秩序，做好交通疏导工作，保障救援工作顺利进行。5.事故发生后,镇街应急管理部门要会同有关部门对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，总结经验教训，提出改进措施。六、监督考核（一）监督检查1.镇街防溺水安全工作领导小组定期对各相关部门、村（社区）的防溺水安全工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.镇街各相关部门要按照职责分工，对本行业领域内的防溺水安全工作进行日常监督检查，确保工作落实到位。3.建立健全群众监督举报机制，鼓励广大群众对发现的防溺水安全问题进行举报，对举报属实的给予奖励。（二）考核评价1.镇街将防溺水安全工作纳入安