镇林长制办公室工作制度

PAGE镇林长制办公室工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强全镇森林资源保护与发展，提升林业生态服务功能，根据上级有关规定，结合我镇实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于镇林长制办公室及各成员单位、各村（居）委会在森林资源保护、发展和管理等方面的工作。（三）基本原则1.生态优先：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把保护森林资源、维护生态平衡放在首位。2.党政同责：镇党委、政府主要负责同志共同担任林长，全面负责本区域森林资源保护发展工作。3.属地负责：各村（居）委会对本辖区内森林资源保护发展负总责，实行网格化管理。4.部门协同：各成员单位按照职责分工，密切配合，形成工作合力。5.公众参与：广泛动员社会力量参与森林资源保护，营造全社会爱林护林的良好氛围。二、组织体系（一）林长制组织架构1.镇级林长：镇党委书记担任镇级总林长，镇长担任副总林长，其他班子成员担任镇级林长，负责组织领导全镇森林资源保护发展工作。2.村级林长：各村（居）委会党支部书记担任村级林长，负责组织实施本辖区森林资源保护发展工作。（二）镇林长制办公室职责1.承担林长制组织实施具体工作，负责拟订全镇森林资源保护发展规划、计划和相关制度，经批准后组织实施。2.协调解决森林资源保护发展中的重大问题，定期向镇级林长汇报工作进展情况，提出工作建议。3.组织开展森林资源保护发展监督检查，对各成员单位、各村（居）委会工作落实情况进行考核评价。4.负责林长制工作的信息收集、整理、报送和发布，及时总结推广典型经验，曝光违法违规行为。5.完成镇级林长交办的其他工作任务。（三）成员单位职责1.林业部门：负责森林资源保护管理、造林绿化、林业产业发展等工作，指导森林病虫害防治、森林防火等工作。2.自然资源部门：负责林地保护利用、国土空间规划等工作，加强对森林资源保护的空间管控。3.生态环境部门：负责监督指导森林生态环境保护工作，加强对森林生态系统的环境监测。4.农业农村部门：负责指导农村生态建设，推进农业面源污染防治，协同做好森林资源保护工作。5.财政部门：负责保障林长制工作经费，加强资金监管，提高资金使用效益。6.公安部门：负责依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区治安秩序。7.其他部门：按照各自职责，做好森林资源保护发展相关工作。三、工作制度（一）会议制度1.林长会议：由镇级总林长或副总林长主持召开，镇级林长、林长制办公室成员单位负责人、各村（居）委会林长参加。会议主要研究部署全镇森林资源保护发展重大事项，协调解决重点难点问题。原则上每年召开[X]次，根据工作需要可临时召开。2.林长制办公室会议：由林长制办公室主任主持召开，林长制办公室成员参加。会议主要传达贯彻上级有关精神，研究落实林长会议决定事项，总结交流工作经验，部署阶段性工作任务。原则上每月召开[X]次，根据工作需要可临时召开。3.专题会议：根据森林资源保护发展工作需要，由镇级林长或林长制办公室主任主持召开，相关成员单位负责人、专家等参加。会议主要研究解决某一领域或某一专项工作中的问题。（二）信息报送制度1.信息报送主体：各成员单位、各村（居）委会为信息报送责任主体，明确专人负责信息收集、整理和报送工作。2.信息报送内容：包括森林资源保护发展工作动态、存在问题及解决措施、典型经验做法、重大事件及处理情况等。3.信息报送方式及时限：实行定期与不定期相结合的报送方式。各责任主体应于每月[X]日前将上月工作信息报镇林长制办公室，重要信息随时报送。镇林长制办公室对收集到的信息进行整理、分析和汇总，及时向镇级林长报告，并定期向上级林长制办公室报送。（三）巡查制度（巡林制度）1.巡查主体及频次：镇级林长每季度至少开展[X]次巡查，村级林长每月至少开展[X]次巡查。镇林长制办公室定期组织成员单位对全镇森林资源保护发展情况进行巡查。2.巡查内容：包括森林资源现状、森林生态环境、森林灾害防治、林业工程建设、森林资源保护管理责任落实等情况。3.巡查记录及报告：巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、内容、发现问题及处理情况等。对巡查中发现的问题，要及时下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改完成后，责任单位要及时将整改情况报告镇林长制办公室。镇林长制办公室对巡查发现的重大问题要及时向镇级林长报告，并跟踪督促整改落实。（四）考核制度1.考核对象：各成员单位、各村（居）委会。2.考核内容：包括森林资源保护、造林绿化、森林灾害防治、林业产业发展、林长制工作落实等方面。3.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核由镇林长制办公室组织，定期对各责任主体工作进展情况进行检查评估；年度考核由镇林长制办公室会同相关部门组成考核组，对各责任主体年度工作完成情况进行全面考核。4.考核结果运用：考核结果作为对各责任主体及其负责人综合评价和奖惩的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。连续两年考核排名末位的单位，要向镇级林长作出书面检讨，并提出整改措施。（五）责任追究制度1.责任追究情形：对违反森林资源保护法律法规和林长制工作制度，在森林资源保护发展工作中存在不作为、乱作为、慢作为等行为，导致森林资源遭受破坏或未完成目标任务的单位和个人，依法依规追究责任。2.责任追究方式：包括责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或组织处理、纪律处分等；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。3.责任追究程序：由镇林长制办公室会同相关部门进行调查核实，提出责任追究建议，报镇级林长审定后，按照干部管理权限和有关规定实施责任追究。四、森林资源保护（一）林地保护1.严格执行林地用途管制制度，加强对建设项目使用林地的审核审批，严禁非法占用林地。2.开展林地保护利用规划编制工作，科学划定林地保护范围，优化林地布局。3.加强对征占用林地项目的监管，确保依法依规使用林地，及时跟踪检查项目实施情况，防止林地流失。（二）林木资源保护1.加强对森林资源的日常巡查，严厉打击乱砍滥伐、盗伐林木等违法犯罪行为。2.严格执行林木采伐限额制度，规范林木采伐审批程序，确保采伐量不超过限额指标。3.加强对古树名木的保护，建立健全古树名木档案，落实保护责任，采取有效措施，确保古树名木安全。（三）野生动植物保护1.加大对野生动物栖息地的保护力度，维护生物多样性。2.严厉打击非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品等违法行为。3.加强对野生植物的保护管理，禁止非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或破坏其生长环境。（四）森林生态环境保护1.加强对森林生态环境的监测，及时掌握森林生态系统变化情况。2.严格控制森林环境污染，加强对林业生产经营活动中环境污染的监管，防止森林生态环境遭受破坏。3.推进森林生态修复，加强造林绿化、森林抚育等工作，提高森林生态系统质量和稳定性。五、森林资源发展（一）造林绿化1.制定全镇造林绿化规划和年度计划，明确造林绿化目标任务和重点区域。2.组织开展植树造林活动，鼓励社会力量参与造林绿化，提高森林覆盖率。3.加强造林绿化质量监管，严格执行造林技术标准，确保造林成效。（二）森林抚育1.科学编制森林抚育实施方案，合理确定抚育对象、抚育方式和抚育强度。2.组织实施森林抚育作业，加强抚育过程管理，提高森林质量和生长量。3.对森林抚育成效进行检查验收，确保抚育质量达到规定标准。（三）林业产业发展1.制定林业产业发展规划，培育壮大特色林业产业，促进农民增收致富。2.加强林业产业基地建设，扶持发展林业专业合作社、家庭林场等新型经营主体。3.推动林业产业转型升级，加强科技创新，提高林业产业附加值。六、森林灾害防治（一）森林防火1.建立健全森林防火责任体系，明确各级各部门森林防火职责。2.加强森林防火宣传教育，提高全民森林防火意识。3.完善森林防火基础设施建设，加强森林消防队伍建设，提高森林防火应急处置能力。4.严格执行森林防火值班制度，加强火情监测和预警，及时处置森林火灾。(二)森林病