镇扶贫包村领导工作制度

PAGE镇扶贫包村领导工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强我镇扶贫工作的组织领导，提高扶贫工作成效，确保全镇贫困人口如期脱贫致富，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》以及上级有关扶贫工作的政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于我镇全体扶贫包村领导及相关工作人员。（四）工作原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困村庄和贫困人口实际情况，因村因户施策，确保扶贫工作精准有效。2.统筹协调原则：整合各方资源，协调各方力量，形成扶贫工作合力。3.长效发展原则：注重培育贫困地区自我发展能力，建立可持续的发展机制。4.群众主体原则：充分调动贫困群众的积极性、主动性和创造性，激发内生动力。二、工作职责（一）包村领导职责1.政策宣传：及时向所包村群众宣传党和国家的扶贫政策，确保政策知晓率达到100%。2.规划制定：结合所包村实际，协助村两委制定科学合理的扶贫规划和年度工作计划，并监督实施。3.项目推进：负责扶贫项目的申报、实施和管理，确保项目按时完成、质量达标、效益显著。4.资金监管：监督扶贫资金的使用，确保资金安全、规范、透明，杜绝截留、挪用等现象。5.组织协调：协调各方力量，解决扶贫工作中遇到的困难和问题，定期组织召开扶贫工作会议。6.队伍建设：加强对村两委班子和扶贫工作队的培训与指导，提高其工作能力和水平。7.成效评估：定期对扶贫工作成效进行评估，总结经验教训，及时调整工作措施。（二）相关工作人员职责1.协助包村领导开展工作：积极配合包村领导完成各项扶贫任务，做好相关资料的收集、整理和归档工作。2.信息收集与反馈：及时收集所包村的扶贫工作信息，反馈存在的问题和群众的意见建议，为领导决策提供依据。3.具体业务办理：负责办理扶贫工作中的具体业务，如贫困户识别与退出、扶贫资金报账等，确保工作准确无误。三、工作流程（一）扶贫规划制定1.调研摸底：包村领导带领工作人员深入所包村，通过走访、座谈等方式，全面了解村情民意、贫困状况、资源优势等。2.方案起草：根据调研情况，结合上级扶贫政策和村实际，起草扶贫规划草案，征求村两委和群众意见。3.审核完善：将规划草案报镇扶贫工作领导小组审核，根据审核意见进行修改完善，经村两委会议和村民代表会议审议通过后实施。（二）扶贫项目实施1.项目申报：根据扶贫规划和实际需求，由村两委提出项目申报，包村领导审核把关后报镇政府。2.项目审批：镇政府对申报项目进行实地考察和评估，报上级主管部门审批。3.项目实施：项目获批后，由村两委负责组织实施，包村领导全程监督，确保项目质量和进度。4.项目验收：项目完成后，由镇政府组织相关部门进行验收，验收合格后方可报账。（三）扶贫资金管理1.资金申请：根据项目实施进度，由村两委提出资金申请，包村领导审核后报镇财政所。2.资金拨付：镇财政所按照规定程序将资金拨付到项目实施单位或贫困户账户。3.资金监管：包村领导和相关工作人员要加强对扶贫资金使用的监管，定期检查资金使用情况，确保资金安全。4.资金报账：项目实施单位或贫困户凭有效票据到镇财政所报账，镇财政所审核后予以报账。（四）贫困户识别与退出1.识别程序：按照“农户申请、村民小组评议、村两委审核、镇政府审定、县级备案”的程序进行贫困户识别，确保识别精准。2.退出程序：贫困户脱贫后，按照“村两委组织民主评议、镇政府审核、县级审定公告”的程序进行退出，确保退出公正。3.动态管理：建立贫困户动态管理机制，及时调整贫困户信息，做到有进有出、应扶尽扶。四、工作保障（一）组织保障成立镇扶贫工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。明确各成员单位职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）人员保障加强扶贫工作队伍建设，选派政治素质高、工作能力强的干部担任扶贫包村领导和工作人员。定期组织培训，提高其业务水平和工作能力。（三）经费保障镇政府将扶贫工作经费纳入财政预算，确保扶贫工作顺利开展。同时，积极争取上级扶贫资金支持，整合各类资源，加大对贫困地区的投入。五、监督考核（一）监督检查1.定期检查：镇扶贫工作领导小组定期对扶贫工作进行检查，重点检查扶贫政策落实、项目实施、资金使用、贫困户帮扶等情况。2.专项督查：针对扶贫工作中的重点难点问题，开展专项督查，及时发现和解决问题。3.社会监督：设立举报电话和邮箱，接受群众监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（二）考核评价1.考核内容：对扶贫包村领导和工作人员的考核内容包括扶贫工作成效（如贫困人口脱贫数量、贫困发生率下降幅度等）、政策落实情况、项目管理情况、资金使用情况、群众满意度等。2.考核方式：采取平时考核与年终考核相结合的方式，平时考核主要通过定期检查、专项督查等方式进行，年终考核由镇扶贫工作领导小组组织实施。3.结果运用：考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据，对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行问责。六、责任追究（一）责任界定1.在扶贫工作中，因工作不力、措施不当导致扶贫任务未完成、贫困人口未如期脱贫的，相关责任人要承担相应责任。2.对扶贫资金使用管理中存在的违规违纪行为，按照有关法律法规追究相关责任人的责任。3.在贫困户识别与退出过程中，存在弄虚作假、优亲厚友等行为的，严肃追究相关责任人的责任。（二）追究方式1.对责任较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查等处理。2.对责任较重的，给予诫勉谈话、通报