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文档简介
PAGE调解委员会各项工作制度一、总则(一)目的为了规范调解委员会的各项工作,公正、及时地解决各类纠纷,维护当事人的合法权益,促进社会和谐稳定,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于本调解委员会受理的各类民事纠纷调解工作,包括但不限于合同纠纷、侵权纠纷、劳动争议纠纷等。(三)基本原则1.合法原则调解活动必须严格遵守国家法律法规,不得违反法律的强制性规定。2.公正原则调解过程中应秉持公正的态度,平等对待双方当事人,不偏袒任何一方。3.自愿原则当事人自愿选择调解方式解决纠纷,调解协议的达成必须是当事人真实意思的表示。4.及时原则及时受理、调解纠纷,提高工作效率,避免纠纷久拖不决。5.保密原则对调解过程中涉及的当事人隐私、商业秘密等予以保密。二、调解委员会组织架构与职责(一)组织架构调解委员会设主任一名,副主任若干名,委员若干名。主任负责全面工作,副主任协助主任开展工作,委员按照分工履行各自职责。(二)职责分工1.主任职责主持调解委员会的全面工作,制定工作计划和工作目标。组织召开调解委员会会议,研究解决重大问题。协调与其他部门、单位的关系,保障调解工作顺利开展。2.副主任职责协助主任开展工作,负责具体的调解业务指导。组织调解案件的讨论和分析,提出处理意见和建议。负责与当事人的沟通协调,了解当事人的需求和意见。3.委员职责参与调解案件的受理、调查、调解等工作。收集、整理与调解案件相关的证据和资料。协助起草调解协议等法律文书。三、调解程序(一)申请与受理1.申请方式当事人可以书面或口头形式向调解委员会提出调解申请。书面申请应提交调解申请书,写明申请人和被申请人的基本情况、纠纷事实、申请调解的事项和理由等。2.受理条件属于本调解委员会的受理范围。有明确的申请人和被申请人。有具体的调解请求和事实、理由。3.受理程序调解委员会收到申请后,应在[X]个工作日内进行审查。符合受理条件的,予以受理,并通知当事人;不符合受理条件的,不予受理,并向当事人说明理由。(二)调查与调解1.调查程序调解委员会受理案件后,应指定调解员负责调查。调解员可以通过查阅资料、询问当事人、走访证人等方式进行调查,收集与纠纷有关的证据和资料。调查过程中应制作调查笔录,由被调查人签字确认。2.调解准备调解员在调查结束后,应根据调查情况,制定调解方案。确定调解时间、地点,并通知当事人。准备调解所需的法律文书和资料。3.调解过程调解会议由调解员主持,双方当事人参加。调解员应向当事人说明调解的目的、原则和程序,引导当事人陈述事实和理由,表达各自的意见和要求。调解员根据当事人的陈述和证据,进行分析和判断,提出调解建议和方案。当事人可以就调解方案进行协商,达成一致意见的,签订调解协议;协商不成的,调解委员会应及时终止调解。(三)调解协议的达成与履行1.调解协议的内容调解协议应包括当事人的基本情况、纠纷事实、调解结果、履行方式和期限等条款。2.调解协议的签订调解协议经双方当事人签字(或盖章)后生效。调解协议一式多份,双方当事人各执一份,调解委员会留存一份。3.调解协议的履行当事人应按照调解协议约定的内容履行义务。调解委员会可以对调解协议的履行情况进行监督,督促当事人履行义务。(四)调解终止1.终止情形当事人自行和解的。经调解达成协议的。调解期限届满未达成协议的。当事人撤回调解申请的。一方当事人拒绝参加调解的。2.终止程序调解终止时,调解委员会应制作调解终止通知书,送达双方当事人,并说明终止原因。四、调解员管理(一)调解员任职条件1.具有良好的政治素质和道德品质,公道正派,热心调解工作。2.具有一定的法律知识和政策水平,熟悉调解业务。3.具有较强的沟通协调能力和语言表达能力。4.身体健康,能够胜任调解工作。(二)调解员选拔与聘任1.调解员由调解委员会从具有法律专业知识、基层工作经验、群众工作能力等方面的人员中选拔聘任。2.选拔聘任程序包括报名、资格审查、面试、考察、公示等环节。3.调解委员会与聘任的调解员签订聘任合同,明确双方的权利和义务。(三)调解员培训与考核1.调解委员会定期组织调解员参加业务培训,提高调解员的业务水平和综合素质。2.建立调解员考核制度,对调解员的工作业绩、职业道德等方面进行考核。考核结果作为调解员续聘、解聘的依据。(四)调解员纪律与奖惩1.调解员应遵守调解工作纪律,不得泄露当事人的隐私和商业秘密,不得接受当事人的贿赂和宴请。2.对工作认真负责、成绩突出的调解员,调解委员会给予表彰和奖励;对违反工作纪律、造成不良影响的调解员,调解委员会予以解聘,并依法追究其责任。五、档案管理(一)档案内容调解委员会的档案包括调解申请书、调查笔录、调解协议、调解终止通知书等与调解案件相关的资料。(二)档案整理与归档1.调解员应在调解案件结束后,及时将相关资料整理成册,交档案管理人员归档。2.档案管理人员应按照档案管理的要求,对档案进行分类、编号、装订等整理工作,并建立档案目录。(三)档案查阅与借阅1.内部人员查阅档案应填写查阅申请表,经调解委员会负责人批准后,方可查阅。2.外部单位或个人查阅档案应持单位介绍信或有效证件,经调解委员会负责人批准,并办理查阅登记手续后,方可查阅。3.档案一般不得外借,特殊情况需要外借的,须经调解委员会负责人批准,并限期归还。(四)档案保管与销毁1.档案管理人员应妥善保管档案,防止档案丢失、损坏和泄密。2.档案保管期限按照国家有关规定执行。保管期满的档案,经调解委员会负责人批准后,方可销毁。销毁档案应进行登记,并由专人负责监销。六、经费管理(一)经费来源调解委员会的经费来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠、当事人自愿缴纳的调解费用等。(二)经费使用原则1.专款专用原则经费应专门用于调解委员会的各项工作支出,不得挪作他用。2.节约合理原则经费使用应精打细算,合理安排,提高资金使用效益。3.公开透明原则经费使用情况应定期公开,接受社会监督。(三)经费支出范围1.调解员的报酬和补贴。2.调解工作所需的办公用品、设备购置费用。3.调解案件的调查、取证费用。4.调解工作的宣传、培训费用。5.其他与调解工作相关的费用。(四)经费审批与报销1.经费支出应按照规定的审批程序进行审批。审批人应严格把关,确保经费支出合理、合规。2.报销费用
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