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文档简介

PAGE诉源治理工作站工作制度一、总则(一)目的为有效预防和化解矛盾纠纷,从源头上减少诉讼增量,提升社会治理效能,维护社会和谐稳定,特制定本诉源治理工作站工作制度。(二)适用范围本制度适用于诉源治理工作站全体工作人员及参与诉源治理工作的相关单位和人员。(三)基本原则1.预防为主原则坚持将矛盾纠纷预防化解工作前置,通过多种方式和手段,减少矛盾纠纷的产生。2.多元共治原则整合各方资源,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的多元共治工作格局。3.依法治理原则严格依照法律法规和政策规定开展诉源治理工作,确保各项工作合法合规。4.便民高效原则以方便群众为出发点,优化工作流程,提高工作效率,为群众提供便捷、高效的矛盾纠纷解决服务。二、工作职责(一)工作站职责1.负责统筹协调辖区内诉源治理工作,制定工作计划和实施方案,并组织实施。2.开展矛盾纠纷排查、预警和分析研判,及时掌握矛盾纠纷动态,为预防和化解工作提供依据。3.组织协调多元解纷力量,建立健全多元解纷机制,推动矛盾纠纷的一站式、多元化解决。4.指导和督促辖区内各部门、各单位落实诉源治理工作责任,加强工作协作和信息共享。5.开展法治宣传教育,提高群众法治意识和依法维权能力。6.完成上级交办的其他诉源治理工作任务。(二)工作人员职责1.站长职责全面负责诉源治理工作站的日常工作,组织落实各项工作制度和工作任务。统筹协调各方资源,推动多元解纷机制建设和运行。定期向上级汇报诉源治理工作情况,及时反馈工作中存在的问题和困难。组织开展工作人员培训和考核,提高工作队伍素质。2.调解员职责负责接待来访群众,受理矛盾纠纷,进行登记和分类。运用多种调解方法和技巧,对矛盾纠纷进行调解,促使当事人达成和解协议。协助当事人申请司法确认、人民调解协议公证等,确保调解协议的效力。做好调解记录和档案整理工作,及时总结调解经验。3.信息员职责负责收集、整理和报送矛盾纠纷信息,及时反馈矛盾纠纷动态。协助开展矛盾纠纷排查工作,提供相关线索和信息。加强与辖区内各部门、各单位的沟通联系,建立信息共享机制。4.法治宣传员职责制定法治宣传教育计划,组织开展形式多样的法治宣传活动。深入社区、农村、企业等基层单位,宣传法律法规和政策知识,提高群众法治意识。解答群众法律咨询,提供法律帮助,引导群众依法维权。三、工作流程(一)矛盾纠纷受理1.群众来访群众可直接到诉源治理工作站反映矛盾纠纷,工作人员应热情接待,认真听取群众诉求,并进行详细登记。2.信息收集信息员通过日常巡查、社区反馈、网络舆情等渠道收集矛盾纠纷信息,并及时报告工作站。3.线索移送对于上级交办、相关部门移送的矛盾纠纷线索,工作站应及时受理,并进行登记和处理。(二)矛盾纠纷排查1.定期排查工作站应每月组织开展一次矛盾纠纷集中排查活动,对辖区内的矛盾纠纷进行全面梳理和排查。2.重点排查针对特定时期、特定领域、特定群体的矛盾纠纷,开展重点排查,及时掌握矛盾纠纷动态。3.排查方式采取实地走访、问卷调查、数据分析等多种方式进行排查,确保排查工作全面、深入、细致。(三)矛盾纠纷分析研判1.分析内容对排查出的矛盾纠纷进行分析研判,重点分析矛盾纠纷的类型、特点、成因、发展趋势等。2.研判机制建立由工作站站长牵头,调解员、信息员等参加的分析研判会议制度,定期对矛盾纠纷进行分析研判,并形成研判报告。3.结果运用根据分析研判结果,制定针对性的预防和化解措施,指导矛盾纠纷的调处工作。(四)矛盾纠纷调解1.调解准备调解员接到调解任务后,应及时了解矛盾纠纷的基本情况,确定调解方案和调解人员,并通知当事人参加调解。2.调解实施调解员按照调解方案,运用多种调解方法和技巧,引导当事人平等协商、互谅互让,达成和解协议。3.调解期限一般矛盾纠纷的调解期限为30日,复杂矛盾纠纷的调解期限可适当延长,但最长不超过60日。(五)调解协议确认1.司法确认经调解达成的和解协议,当事人可以依法向人民法院申请司法确认,确保调解协议的效力。2.人民调解协议公证当事人也可以选择对调解协议进行公证,增强调解协议的公信力。(六)后续跟踪1.回访当事人调解结束后,调解员应定期回访当事人,了解调解协议的履行情况,巩固调解成果。2.总结经验对调解工作进行总结,分析存在的问题和不足,不断改进调解工作方法和技巧。四、工作保障(一)组织保障1.成立诉源治理工作领导小组,由党委政法委书记担任组长,相关部门负责人为成员,负责统筹协调诉源治理工作。2.明确各部门在诉源治理工作中的职责分工,建立健全工作协调机制,确保工作顺利开展。(二)人员保障1.配备专职调解员、信息员、法治宣传员等工作人员,确保诉源治理工作站工作正常运转。2.加强工作人员培训,提高业务素质和工作能力。(三)经费保障1.设立诉源治理专项经费,纳入财政预算,确保工作经费足额到位。2.经费主要用于工作人员培训、调解补贴、法治宣传、办公设备购置等方面。(四)场所保障1.设立专门的诉源治理工作站办公场所,配备必要的办公设备和设施,为群众提供便捷的服务环境。2.工作站应设置接待室、调解室、会议室等功能区域,满足工作需要。五、监督考核(一)监督机制1.建立健全内部监督机制,加强对工作站工作人员的日常管理和监督,确保工作规范、公正、透明。2.主动接受社会监督,及时公开诉源治理工作信息,广泛听取群众意见和建议。(二)考核内容1.矛盾纠纷排查化解情况包括矛盾纠纷排查数量、调解成功数量、调解成功率等。2.多元解纷机制建设情况包括多元解纷力量参与度、工作协同配合情况等。3.法治宣传教育情况包括法治宣传活动开展次数、覆盖人群、群众反馈等。4.工作制度执行情况包括信息报送、调解记录、档案管理等工作制度的执行情况。(三)考核方式1.定期考核每季度对工作站工作进行一次考核,考核结果作为评先评优的重要依据。2.不定期抽查对工作站工作进行不定期抽查,及时发现问题并督促整改。(四)奖惩措

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